นายกรัฐมนตรีเบลเยียมเยือนจีนพร้อมข้อความหลากหลาย

นายกรัฐมนตรี เบลเยียม นายอเล็กซานเดอร์ เดอ ครู ซึ่งเดินทางมาเยือนกรุงปักกิ่งระหว่างวันที่ 11-12 มกราคม ไม่เพียงแต่เป็นตัวแทนของกรุงบรัสเซลส์เท่านั้น แต่ยังเป็นกระบอกเสียงให้กับภูมิภาคอีกด้วย

Chuyến công du đa thông điệp của Thủ tướng Bỉ tới Trung Quốc

ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนพบกับนายกรัฐมนตรีอเล็กซานเดอร์ เดอ ครูแห่งเบลเยียมที่กรุงปักกิ่งเมื่อวันที่ 12 มกราคม ซึ่งทั้งสองประเทศได้ร่วมเฉลิมฉลองวันครบรอบ 10 ปีการสถาปนาหุ้นส่วนความร่วมมือและมิตรภาพที่ครอบคลุม (ที่มา: ซินหัว)

เบลเยียมเป็นหนึ่งในหกประเทศสมาชิกผู้ก่อตั้งประชาคมยุโรป ซึ่งเป็นบรรพบุรุษของสหภาพยุโรป (EU) นอกจากนี้ยังมีเมืองหลวงคือกรุงบรัสเซลส์ ซึ่งเป็นสำนักงานใหญ่ของสหภาพยุโรปและองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (NATO) ดังนั้น เบลเยียมจึงมักถูกเรียกว่า "เมืองหลวงของยุโรป" หรือ "หัวใจของยุโรป" ทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นถึงอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของประเทศในยุโรปกลางในระบบพลังงานระดับภูมิภาค

ในช่วงต้นปี 2024 นายอเล็กซานเดอร์ เดอ ครู ได้กลายเป็นนายกรัฐมนตรีเบลเยียมคนแรกที่เดินทางเยือนจีนในรอบ 8 ปี ในฐานะประธานสหภาพยุโรปแบบหมุนเวียนและผู้นำยุโรปคนแรกที่เดินทางเยือนจีนในปีนี้ การเยือนปักกิ่งของนายกรัฐมนตรีเบลเยียมสื่อถึงข้อความใด

สองในหนึ่ง

นายเฟิง จงผิง ผู้อำนวยการสถาบันการศึกษายุโรปแห่ง สถาบันสังคมศาสตร์ จีนและประธานสมาคมยุโรป-จีน ประเมินว่าการเยือนครั้งนี้มีข้อความมากมาย

ประการแรก เป็นการสะท้อนถึงลักษณะหลายภาคส่วนและหลายระดับของความสัมพันธ์จีน-เบลเยียมและจีน-สหภาพยุโรป การเยือนของนายอเล็กซานเดอร์ เดอ ครู ซึ่งดำรงตำแหน่ง 2 ตำแหน่ง ทั้งในฐานะนายกรัฐมนตรีของเบลเยียมและประธานสหภาพยุโรปแบบหมุนเวียน ถือเป็นทั้งการเยือนทวิภาคีและการแลกเปลี่ยนระดับสูงในนามของสหภาพยุโรปกับพันธมิตร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปี 2024 ยังเป็นวันครบรอบ 10 ปีการก่อตั้งหุ้นส่วนความร่วมมือและมิตรภาพที่ครอบคลุมระหว่างจีน-เบลเยียมอีกด้วย

ประการที่สอง การเยือนครั้งนี้สะท้อนให้เห็นว่าความสัมพันธ์ระหว่างจีน-เบลเยียมและจีน-สหภาพยุโรปกำลังก้าวเข้าสู่ขั้นใหม่ของการพัฒนาที่มั่นคงและมั่นคง ส่วนความสัมพันธ์ระหว่างจีน-เบลเยียมถือเป็นแบบอย่างของมิตรภาพและผลประโยชน์ร่วมกันระหว่างสองประเทศที่มีระบบ การเมือง ที่แตกต่างกัน

ประวัติศาสตร์ความสัมพันธ์ทวิภาคีเต็มไปด้วยลักษณะพิเศษต่างๆ มากมาย ในปี 1971 ผู้นำของจีนและเบลเยียมสามารถเอาชนะอุปสรรคทางอุดมการณ์ของสงครามเย็นและสร้างความสัมพันธ์ทางการทูตได้ แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ทางการเมืองเชิงยุทธศาสตร์ที่ก้าวข้ามกรอบของยุคสมัย

การพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคีมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับกระบวนการปรับปรุงสมัยใหม่ของปักกิ่ง ในปี 1978 นโยบายปฏิรูปและเปิดประเทศของปักกิ่งได้สร้างกรอบความร่วมมือกับโลกทุนนิยมเป็นครั้งแรก ด้วยเหตุนี้ เบลเยียมจึงกลายเป็นประเทศตะวันตกประเทศแรกที่ให้เงินกู้ ส่งออกเทคโนโลยีขั้นสูง และจัดตั้งกองทุนการลงทุนด้านอุตสาหกรรมกับจีน

สำหรับความสัมพันธ์ระหว่างจีนและสหภาพยุโรป การเยือนครั้งนี้ถือเป็นการสานต่อความสัมพันธ์ระดับสูงระหว่างสองฝ่ายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของสหภาพยุโรปต่อจีน แม้ว่าทั้งสองฝ่ายจะเผชิญความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของปี 2566 ที่เกิดข้อขัดแย้งสำคัญสองประเด็นในยุโรปตะวันออกและตะวันออกกลาง ภาวะเศรษฐกิจถดถอยที่ยาวนาน และความท้าทายที่ไม่ใช่รูปแบบเดิมที่ส่งผลกระทบเชิงลบต่อความสงบเรียบร้อยในสังคมและความเชื่อมั่นของประชาชน

นายกรัฐมนตรีเบลเยียมจะเป็นผู้รับผิดชอบในการประสานงานวาระการประชุมของสหภาพยุโรปในช่วงครึ่งปีแรกของปี 2567 การที่นายเดอครูเลือกประเทศจีนเป็นการเดินทางไปต่างประเทศครั้งแรกในช่วงเริ่มต้นการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีแบบหมุนเวียน แสดงให้เห็นว่าปักกิ่งเป็นพันธมิตรที่สำคัญขององค์กรในการตอบสนองต่อความท้าทายทางเศรษฐกิจและความมั่นคงระดับโลก

Ngoại trưởng Trung Quốc Vương Nghị (3L) và Bộ trưởng Ngoại giao Bỉ Hadja Lahbib (2R) cùng khánh thành đại sứ quán Bỉ mới tại Trung Quốc, với Thủ tướng Bỉ Alexander De Croo (3R) cũng tham dự, tại Bắc Kinh, Trung Quốc, ngày 11 tháng 1, 2024./Bộ Ngoại giao Trung Quốc

หวัง อี้ รัฐมนตรีต่างประเทศจีน (ที่สามจากซ้าย) และอเล็กซานเดอร์ เดอ ครู นายกรัฐมนตรีเบลเยียม (ที่สามจากขวา) ในพิธีเปิดสถานทูตเบลเยียมในกรุงปักกิ่ง เมื่อวันที่ 11 มกราคม (ที่มา: กระทรวงต่างประเทศจีน)

ทั้งความร่วมมือและการแข่งขัน

ตามประกาศของสำนักงานนายกรัฐมนตรีเบลเยียม การเยือนครั้งนี้มุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญ 2 ประเด็น ประการแรก ทั้งสองประเทศมีเป้าหมายที่จะพัฒนาแผนเพื่อส่งเสริมความสัมพันธ์จีน-เบลเยียมและจีน-สหภาพยุโรปในอนาคต ก่อนหน้านี้ ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองฝ่ายประสบกับอุปสรรคมากมายเนื่องมาจากผลกระทบของโรคระบาด ความขัดแย้งในยูเครน และปัจจัยอื่นๆ อย่างไรก็ตาม การเยือนปักกิ่งของนายกรัฐมนตรีอเล็กซานเดอร์ เดอ ครู คาดว่าจะช่วยผลักดันการพัฒนาความสัมพันธ์จีน-เบลเยียมและจีน-สหภาพยุโรปอย่างมั่นคงในอนาคต

ประการที่สอง ทั้งสองประเทศแสวงหาความร่วมมือในพื้นที่ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน โดยเฉพาะการขยายโอกาสความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้า นอกจากนี้ ทั้งสองฝ่ายยังพยายามที่จะประนีประนอมความแตกต่างและความขัดแย้งที่มีอยู่ในความสัมพันธ์ทวิภาคี

ในระดับทวิภาคี บรัสเซลส์เป็นพันธมิตรทางการค้ารายใหญ่เป็นอันดับ 7 ของจีนในสหภาพยุโรป และปักกิ่งเป็นพันธมิตรทางการค้ารายใหญ่เป็นอันดับ 3 ของเบลเยียมนอกสหภาพยุโรป (ข้อมูลในปี 2022) คาดว่าตั้งแต่เดือนมกราคมถึงพฤศจิกายน 2023 การค้าทวิภาคีระหว่างทั้งสองประเทศจะสูงถึง 40,600 ล้านดอลลาร์ เพิ่มขึ้นจาก 27,270 ล้านดอลลาร์ในปี 2014

ปัจจุบัน บริษัทจีนหลายแห่งมีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจของเบลเยียม ตัวอย่างเช่น บริษัท Geely เป็นเจ้าของโรงงานผลิตรถยนต์ Volvo ในเมืองเกนท์ และบริษัท COSCO Shipping Lines ดำเนินการท่าเรือ Zeebrugge ซึ่งเป็นท่าเรือส่งออกที่ใหญ่ที่สุดในยุโรป

ในทางกลับกัน บริษัทชื่อดังของเบลเยียม เช่น Solvay และ Bekaert ได้เข้ามาในตลาดจีนและได้รับผลกำไรมหาศาล โดยอาศัยข้อได้เปรียบทางเทคนิคและความสามารถในการแข่งขัน

ในระดับภูมิภาค ปัญหาเศรษฐกิจกลายมาเป็นประเด็นสำคัญท่ามกลางความขัดแย้งทางการค้าหลายประการ เมื่อเดือนตุลาคม 2023 สหภาพยุโรปได้เปิดการสอบสวนกรณีการอุดหนุนรถยนต์ไฟฟ้าของจีน และในช่วงต้นปีนี้ ปักกิ่งได้เปิดการสอบสวนกรณีการทุ่มตลาดสุรากลั่นที่นำเข้าจากสหภาพยุโรป ดังนั้น การเยือนครั้งนี้จึงคาดว่าจะช่วย “คลายความตึงเครียด” ในกิจกรรมการค้าและการลงทุนระหว่างคู่สัญญา

ระหว่างการพบปะกับนายเดอ ครู เมื่อวันที่ 12 มกราคม ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนเน้นย้ำว่าทั้งสองประเทศได้รับประโยชน์จากกระแสโลกาภิวัตน์ทางเศรษฐกิจ ส่งเสริมการค้าเสรี และต่อต้านการกีดกันทางการค้า นายสีจิ้นผิงแสดงความยินดีต่อกิจกรรมการลงทุนของบริษัทเบลเยียมในจีน และยืนยันว่าเขาพร้อมที่จะมอบสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มีสุขภาพดี ยุติธรรม และโปร่งใสแก่คู่ค้า

นอกจากนี้ เขายังคาดหวังให้เบลเยียมซึ่งดำรงตำแหน่งประธานสหภาพยุโรปแบบหมุนเวียน มุ่งมั่นสร้างยุโรปให้เป็นพลังสำคัญในโลกที่มีหลายขั้วอำนาจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของสถานการณ์โลกที่ไม่สามารถคาดเดาได้และซับซ้อน จีนและยุโรปจำเป็นต้องสร้าง "สะพาน" เพิ่มเติมเพื่อส่งเสริมสันติภาพ เสถียรภาพ และความเจริญรุ่งเรืองของโลกให้ดียิ่งขึ้น

ในขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรีเบลเยียมยินดีต้อนรับวิสาหกิจจีนเข้าสู่ตลาดเบลเยียมและหวังที่จะเพิ่มการแลกเปลี่ยนบุคลากรและวัฒนธรรม ในบริบทระหว่างประเทศที่มีความผันผวน จีนและยุโรปจำเป็นต้องทำงานร่วมกันเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจระดับโลกและแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

นายเดอ ครู ยืนยันอีกว่า เบลเยียมในฐานะประธานาธิบดีหมุนเวียน พร้อมที่จะมีบทบาทเชิงรุกในการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและจีน และหวังว่าการเยือนครั้งนี้จะช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างเบลเยียม-จีน และสหภาพยุโรป-จีน

นายเฟิง จงผิง ประเมินแนวโน้มความสัมพันธ์ทวิภาคี โดยเน้นย้ำว่าในอนาคต ความร่วมมือ การแข่งขัน และการป้องกันจะเกิดขึ้นควบคู่กัน และความสำคัญและความซับซ้อนของความสัมพันธ์จะเพิ่มขึ้นด้วย อย่างไรก็ตาม นายเฟิง จงผิง ยังคงมีความคาดหวังสูงต่อความสัมพันธ์จีน-สหภาพยุโรป และจีน-เบลเยียมในปี 2024 โดยเชื่อว่าทั้งสองฝ่ายจะให้ความร่วมมือกันอย่างดีและแข็งขันบนพื้นฐานของความเท่าเทียม ความเคารพ และผลประโยชน์ร่วมกัน

แม้ว่าความร่วมมือและการแข่งขันจะเชื่อมโยงกันอยู่เสมอ นักวิชาการนานาชาติคาดว่าความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองฝ่ายในปี 2567 จะก้าวหน้าไปในเชิงบวกบนพื้นฐานของความเท่าเทียม ความเคารพ และผลประโยชน์ร่วมกัน

แหล่งที่มา