การเปลี่ยนอันตรายเป็นโอกาสในการฟ้องร้องด้านการค้าอย่างเชิงรุก

จำนวนการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าต่อสินค้าส่งออกของเวียดนามกำลังเพิ่มขึ้น ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเสริมสร้างการตอบสนองเพื่อ “เปลี่ยนอันตรายให้เป็นโอกาส”

การสอบสวนด้านการป้องกันการค้าเพิ่มขึ้นทุกวัน

กระทรวงการค้าระหว่างประเทศกล่าวว่าเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม พ.ศ. 2567 กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ (DOC) ได้เริ่มการสอบสวนการทุ่มตลาด (AD) และอากรตอบโต้ (CVD) อย่างเป็นทางการสำหรับผลิตภัณฑ์หล่อเส้นใยที่นำเข้าจากเวียดนาม

ตามข้อมูลจากคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐฯ (ITC) ในปี 2023 เวียดนามส่งออกประมาณ 50 ล้านเหรียญสหรัฐและคิดเป็นประมาณ 9% ของการนำเข้าผลิตภัณฑ์ขึ้นรูปเส้นใยทั้งหมดของสหรัฐฯ ตั้งแต่ต้นปีจนถึงเดือนสิงหาคม 2024 เวียดนามส่งออกประมาณ 34.5 ล้านเหรียญสหรัฐ ระยะเวลาการสอบสวนการทุ่มตลาดคือตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2024 ถึงวันที่ 30 กันยายน 2024 การอุดหนุนตั้งแต่ปี 2023 ระยะเวลาการสอบสวนความเสียหายคือ 3 ปี (2021-2023)

เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการป้องกันการทุ่มตลาดแห่งออสเตรเลีย (ADC) ภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรม วิทยาศาสตร์ และทรัพยากรของออสเตรเลีย ได้ประกาศเริ่มการสอบสวนป้องกันการทุ่มตลาด (CBPG) ต่อเหล็กเส้นรีดร้อนนำเข้าจากอินโดนีเซีย มาเลเซีย ไทย ตุรกี และเวียดนาม

นายจู ถัง จุง รองอธิบดีกรมการค้าระหว่างประเทศ ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) กล่าวว่า จำนวนการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าต่อสินค้าส่งออกของเวียดนามเพิ่มขึ้นทุกวัน ดังนั้น ณ สิ้นเดือนกันยายน 2567 จึงมีการสอบสวนด้านการป้องกันการค้า 263 คดีที่เกี่ยวข้องกับสินค้าส่งออกของเวียดนาม โดยครึ่งหนึ่งเป็นการสอบสวนด้านการทุ่มตลาด การป้องกันตนเอง การปราบปรามการอุดหนุน และการปราบปรามการหลบเลี่ยง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสืบสวนด้านการป้องกันการค้าครอบคลุมถึงผลิตภัณฑ์หลายประเภท โดยเฉพาะโลหะ (เหล็ก อลูมิเนียม) สารเคมี พลาสติก ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและป่าไม้ (ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้) “การสืบสวนส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าการส่งออกสูง เช่น การสืบสวนของสหรัฐฯ เกี่ยวกับการหลีกเลี่ยงภาษีตู้ไม้และโต๊ะเครื่องแป้ง ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าการส่งออกไปยังตลาดสหรัฐฯ 3.4-3.5 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ (ในปี 2566) หรือการสืบสวนของสหรัฐฯ เกี่ยวกับการทุ่มตลาดแบตเตอรี่พลังงาน ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าการส่งออกมากกว่า 4 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ (ในปี 2566)” นายตรังกล่าว

ที่น่าสังเกตคือ ตามคำกล่าวของหัวหน้ากรมการค้าระหว่างประเทศ เมื่อไม่นานนี้ ประเทศต่างๆ ได้เพิ่มการสอบสวนกรณีหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้า เนื่องจากการผลิตที่เปลี่ยนไป รวมถึงตลาดที่กล่าวหาว่าสินค้าที่ส่งออกจากเวียดนามหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้าที่ตลาดใช้กับสินค้าจากประเทศอื่น หากในอดีต การสอบสวนกรณีหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้าเน้นไปที่การฉ้อโกงและการไม่แจ้งแหล่งกำเนิดที่ถูกต้อง ปัจจุบัน การสอบสวนกลับเน้นไปที่การสอบสวนว่าสินค้าที่ผลิตในเวียดนามสร้างมูลค่าเพิ่มได้มากเพียงใดหรือดำเนินการผลิตเพียงบางขั้นตอนเท่านั้น

ปัจจุบัน สหรัฐอเมริกาเป็นตลาดที่ริเริ่มการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าและการสอบสวนการหลีกเลี่ยงภาษีต่อสินค้าส่งออกของเวียดนามมากที่สุด นาย Do Ngoc Hung ที่ปรึกษาด้านการค้า หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ กล่าวว่า ในเดือนตุลาคม 2567 สินค้าเวียดนาม 2 รายการถูกโจทก์ร้องขอให้สอบสวนในมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดและการอุดหนุน ดังนั้น สินค้าส่งออกของเวียดนามจึงต้องเผชิญกับการสอบสวนด้านการป้องกันการค้า 4 รายการในเวลาไม่ถึง 30 วันจากตลาดสหรัฐฯ

นายโด หง็อก หุ่ง กล่าวว่า สหรัฐฯ ได้เพิ่มการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าเนื่องจากมูลค่าการส่งออกของเวียดนามไปยังตลาดนี้เพิ่มขึ้นอย่างมาก ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2567 เพียงช่วงเดียว การส่งออกสินค้าของเวียดนามไปยังสหรัฐฯ มีมูลค่ามากกว่า 88,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังไม่ยอมรับเวียดนามเป็น เศรษฐกิจ แบบตลาด ดังนั้น สินค้าส่งออกจึงมักถูกเล็งเป้าสำหรับการสอบสวนด้านการป้องกันการค้า

เปลี่ยนความเสี่ยงให้เป็นโอกาส

นายโง สี โหย รองประธานและเลขาธิการสมาคมไม้และผลิตภัณฑ์จากป่าเวียดนาม กล่าวว่า แม้แต่ในขั้นตอนการฟ้องร้อง บริษัทต่างๆ ก็ประสบกับความสูญเสีย และระหว่างกระบวนการสอบสวน บริษัทต่างๆ มักจะอยู่ในสภาวะที่ “กระสับกระส่าย” หากถูกเรียกเก็บภาษีในอัตราสูง ก็เหมือนกับถูก “คว่ำบาตร” และไม่มีทางส่งออกสินค้าได้

เมื่อเผชิญกับการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าที่ “เกิดขึ้นบ่อยครั้ง” ธุรกิจต่างๆ ถือเป็นหน่วยงานสำคัญที่จำเป็นต้องเตรียมความพร้อมด้านความรู้และทักษะในการป้องกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อถูกสอบสวน ธุรกิจต่างๆ จะต้องให้ความร่วมมือและแจ้งข้อมูลทั้งหมดให้หน่วยงานสอบสวนทราบอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการไม่สามารถ “ปล่อยให้ทนายความรับผิดชอบคดีทั้งหมด” ได้

“บริษัทที่มีทักษะด้านการป้องกันการค้าจะไม่ถูกขึ้นบัญชีดำ ดังนั้น ในช่วงเวลาแห่งอันตราย ก็ยังมีโอกาสอยู่ หากเราเสริมสร้างการกำกับดูแลกิจการ ปฏิบัติตามความรับผิดชอบ และผลิตอย่างโปร่งใส ธุรกิจต่างๆ จะมีโอกาสในการพัฒนาตลาดและส่งออกอย่างยั่งยืน” นายฮ่วยกล่าว

ในอนาคต กรมการค้าระหว่างประเทศจะยังคงให้การสนับสนุนผู้ประกอบการส่งออกในการจัดการการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าต่างประเทศผ่านโครงการและกิจกรรมสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมจะเสริมสร้างศักยภาพของผู้ประกอบการ ดำเนินกิจกรรมเตือนภัยล่วงหน้า วิเคราะห์และประเมินผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงสูงสำหรับการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าจากตลาด ในเวลาเดียวกัน กรมจะจัดกิจกรรมเพื่อให้คำแนะนำแก่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและรัฐบาลเพื่อให้มีนโยบายตอบสนองอย่างมีประสิทธิผลต่อการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าจากตลาดต่างประเทศ

ด้านสำนักงานการค้า นายโด หง็อก หุ่ง ยังได้แจ้งด้วยว่า จากมุมมองทางการตลาด สำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ มุ่งมั่นที่จะสนับสนุนสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้ประกอบการส่งออกอยู่เสมอ โดยให้การสนับสนุนภายในขอบเขตหน้าที่และภารกิจ เพื่อให้ผู้ประกอบการได้รับผลลัพธ์ที่ดีที่สุดในการฟ้องร้อง ขณะเดียวกัน สำนักงานการค้าจะคอยติดตามข้อมูลการนำเข้า-ส่งออกอยู่เสมอและต่อเนื่อง รวบรวมข้อมูลจากหลายฝ่ายที่เกี่ยวข้อง เพื่อแจ้งเตือนล่วงหน้าเกี่ยวกับการฟ้องร้องที่อาจเกิดขึ้นได้

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chu-dong-bien-nguy-thanh-co-trong-cac-vu-kien-phong-ve-thuong-mai/20241103083520198