งานบริหารจัดการต้องได้รับความสำคัญอย่างจริงจัง
ควบคู่ไปกับกระบวนการขยายเมืองอย่างรวดเร็ว ความต้องการในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมก็เพิ่มขึ้น ทุกปี การลงทุนทั้งหมดในการก่อสร้างของสังคมโดยรวมคิดเป็นประมาณ 30% ของ GDP โดยรวมแล้ว คุณภาพของงานก่อสร้างก็ปรับปรุงขึ้นอย่างต่อเนื่อง
โครงการที่ก่อสร้างแล้วเสร็จและมีผลสำเร็จเมื่อนำไปปฏิบัติจริง สร้างภาพลักษณ์ใหม่ให้กับประเทศและถือเป็นผลงานอันน่าภาคภูมิใจในการฟื้นฟูประเทศ อย่างไรก็ตาม ยังมีโครงการบางส่วนที่ไม่ได้คุณภาพ ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการรับมอบ หรืออยู่ระหว่างการก่อสร้าง หรือเพิ่งเริ่มดำเนินการ และเกิดเหตุการณ์ที่ทำให้ประชาชนและทรัพย์สินเสียหายอย่างรุนแรง
เป็นที่ยอมรับว่าคุณภาพของงานก่อสร้างมีความสัมพันธ์โดยตรงกับเศรษฐกิจของประเทศ การพัฒนา เศรษฐกิจ ของประเทศอย่างรวดเร็ว แข็งแรง และยั่งยืน และความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน โดยยึดหลักกฎหมายที่เป็นรูปธรรมของเศรษฐกิจตลาด เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพของงานก่อสร้างและความปลอดภัยของชุมชน ปกป้องชีวิตและทรัพย์สิน และให้มั่นใจว่าการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน... ดังนั้น ความสามารถในการกำกับดูแลและจัดการกิจกรรมการลงทุนด้านการก่อสร้างจึงมีความสำคัญสูงสุด
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านการวางผังเมือง อาจารย์ และสถาปนิก Tran Tuan Anh กล่าวไว้ ในช่วงเวลาปัจจุบัน อุตสาหกรรมการก่อสร้างมีศักยภาพในการพัฒนาอย่างมาก อันดับแรก ความเร็วในการขยายตัวของเมืองที่รวดเร็วทำให้ความต้องการที่อยู่อาศัยและโครงสร้างพื้นฐาน (ที่อยู่อาศัย ศูนย์กลางการค้า การขนส่ง นิคมอุตสาหกรรม พื้นที่ ท่องเที่ยว เมืองบริวาร ฯลฯ) เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ควบคู่ไปกับความจำเป็นในการปรับปรุงและอัปเกรดระบบโครงสร้างพื้นฐานที่ใช้งานอยู่ ขณะเดียวกัน ด้วยแนวโน้มของการก่อสร้างสีเขียวและการพัฒนาอย่างยั่งยืน ทำให้ภาคการก่อสร้างมีโอกาสในการประยุกต์ใช้และพัฒนาเทคโนโลยีด้วยวิธีการใหม่ๆ มากมายที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
อย่างไรก็ตาม กิจกรรมการก่อสร้างกำลังเผชิญกับความท้าทายหลายประการ ได้แก่ ภาวะเศรษฐกิจถดถอยส่งผลต่ออัตราการเติบโตของอุตสาหกรรม การขาดแคลนทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสำหรับการก่อสร้างและการจัดการ ส่งผลให้ผลงานมีคุณภาพต่ำ กิจกรรมการออกใบอนุญาตและการวางแผนการก่อสร้างยังคงอ่อนแอ ปัญหาและความไม่เพียงพอในระบบกฎหมายทำให้เกิดความล่าช้าและต้นทุนการลงทุนที่เพิ่มขึ้น ขณะเดียวกัน ความสามารถในการตอบสนองของระบบโครงสร้างพื้นฐานในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมยังก่อให้เกิดความท้าทายสำหรับอุตสาหกรรมการก่อสร้างอีกด้วย
“ประเด็นสำคัญที่สุดในขณะนี้คือ การทำให้ระบบนโยบายเพื่อสร้างเงื่อนไขและเพิ่มศักยภาพของอุตสาหกรรมก่อสร้างให้สูงสุดโดยเร็ว ซึ่งจะส่งผลดีต่อกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมมากขึ้น รัฐบาลต้องเน้นการลงทุนด้านการวิจัยเทคโนโลยีเพื่อนำไปใช้ในการดำเนินการและบริหารจัดการอุตสาหกรรมก่อสร้าง เน้นการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูงเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงาน คุณภาพการก่อสร้าง และการบริหารจัดการของรัฐ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเข้มงวดมาตรการลงโทษสำหรับการละเมิดกิจกรรมการก่อสร้างสำหรับบุคคล องค์กร และข้าราชการ” นายทราน ตวน อันห์ กล่าว
การประยุกต์ใช้โซลูชันที่ยืดหยุ่น
ปัจจุบัน ประเทศต่างๆ ทั่วโลก มีระบบการจัดการการก่อสร้างที่เข้มงวดมาก ซึ่งมีส่วนสำคัญในการรับรองคุณภาพของงานก่อสร้าง ตลอดจนป้องกันการละเมิดกฎในการก่อสร้าง ตัวอย่างเช่น ในประเทศจีน ระบบการจัดการคุณภาพการก่อสร้างได้รับการจัดตั้งขึ้นในกิจกรรมการก่อสร้างตั้งแต่ทศวรรษ 1980 รัฐบาลได้ออกมาตรฐานและข้อบังคับเกี่ยวกับการออกแบบ การก่อสร้าง และการรับรองคุณภาพสำหรับหน่วยงานก่อสร้าง และกำหนดให้การก่อสร้างทั้งหมดต้องปฏิบัติตามมาตรฐานดังกล่าว และการก่อสร้างสามารถดำเนินการได้หลังจากผ่านขั้นตอนการรับเข้าแล้วเท่านั้น ผู้รับผิดชอบหน่วยงานกำกับดูแลไม่ได้รับอนุญาตให้ทำงานในหน่วยงานของรัฐในเวลาเดียวกัน
ในทำนองเดียวกัน ในสิงคโปร์ การดำเนินโครงการก่อสร้างจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดด้านการวางแผนการก่อสร้าง ความปลอดภัย การป้องกันและดับเพลิง การจราจร และสิ่งแวดล้อม ก่อนที่จะได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานบริหารการก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หัวหน้างานจะดำเนินการอย่างอิสระโดยไม่ต้องทำงานในหน่วยงานหรือองค์กรใดๆ พวกเขาทำงานโดยยึดถือเกียรติ ชื่อเสียง และประสบการณ์
หรือในประเทศญี่ปุ่น ได้มีการจัดตั้งระบบเอกสารทางกฎหมายที่ควบคุมการบริหารจัดการกิจกรรมการลงทุนด้านก่อสร้างอย่างเคร่งครัด โดยมีกฎหมายหลายฉบับ แต่มีการประสานสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวกันอย่างใกล้ชิด เช่น กฎหมายส่งเสริมการประมูลและสัญญาทางกฎหมายสำหรับงานสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยการเงินสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการประกันคุณภาพงานสาธารณะ... มาตรฐานทางเทคนิคสำหรับการตรวจสอบจะรวบรวมโดยสำนักงานพัฒนาภูมิภาค และเนื้อหาการตรวจสอบในงานกำกับดูแลจะดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐโดยตรง
ตามที่อาจารย์ Ninh Viet Dinh อนุญาโตตุลาการของศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศเวียดนาม (VIAC) กล่าว นอกเหนือจากผลงานที่ประสบความสำเร็จในการบริหารจัดการกิจกรรมการลงทุนด้านการก่อสร้างของรัฐในช่วงที่ผ่านมาแล้ว ยังมีข้อจำกัดมากมายที่ทำให้สูญเสียและสิ้นเปลืองเงินทุนจากงบประมาณของรัฐ เอกสารทางกฎหมายจำนวนมากทับซ้อนกัน ขัดแย้งกัน และมีเนื้อหาในท้องถิ่น ไม่มีระบบการให้คำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญ ในขณะที่ระบบฐานข้อมูลระดับชาติขาดความเป็นเอกภาพและวิทยาศาสตร์...
การลงทุนด้านการก่อสร้างถือเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และรัฐบาลได้จัดการกิจกรรมการก่อสร้างโดยดำเนินการให้มีประสิทธิภาพสูงสุดด้วยทรัพยากรที่มีอยู่ภายในระยะเวลาอันสั้นที่สุด เพื่อกระตุ้นการพัฒนาการผลิต ลดการว่างงาน และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน ดังนั้น ด้วยบทบาทของการมุ่งเน้นตลาด รัฐบาลจึงจำเป็นต้องส่งเสริมความสามารถขององค์กรที่เข้าร่วมในทิศทางที่มีสุขภาพดี โปร่งใส และยุติธรรม... สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้กิจกรรมการลงทุนด้านการก่อสร้างปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด
ประธานสโมสรอสังหาริมทรัพย์ฮานอย นายเหงียน เดอะ เดียป
“ปัจจุบัน เวียดนามกำลังอยู่ในกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้ง ดังนั้น การปฏิบัติตามแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศในช่วงปัจจุบันจึงมีความสำคัญ ดังนั้น การอ้างอิงประสบการณ์ระหว่างประเทศเพื่อนำมาประยุกต์ใช้และสรุปบทเรียนจึงมีความจำเป็น อย่างไรก็ตาม คุณภาพของ “การแปลเป็นภาษาท้องถิ่น” ของเอกสารระหว่างประเทศและรูปแบบการจัดการยังอยู่ในระดับต่ำ ดังนั้น เราจำเป็นต้องมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการใช้โซลูชันและประสบการณ์ระหว่างประเทศในการจัดการกิจกรรมการลงทุนด้านการก่อสร้าง” อาจารย์นิญเวียดดิงห์กล่าว
สำหรับแนวทางแก้ไขการฝ่าฝืนกฎหมายในการก่อสร้าง ผู้เชี่ยวชาญด้านการวางผังเมือง Tran Tuan Anh กล่าวว่า รัฐบาลจำเป็นต้องพิจารณาและส่งเสริมกระบวนการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้กับท้องถิ่นลงไปสู่ระดับตำบลต่อไป (ตามแบบจำลองของทีมบริหารจัดการการก่อสร้างในเมืองฮานอย) ควบคู่ไปกับการปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดการทางปกครองเกี่ยวกับการฝ่าฝืนกฎหมายในการก่อสร้าง...
“รัฐจำเป็นต้องศึกษา เสริม และให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับในกิจกรรมการก่อสร้าง เอาชนะสถานการณ์ที่ทับซ้อน ขัดแย้ง และไม่สอดคล้องกันระหว่างเอกสารกฎหมาย เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่ความรู้ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องมีการประสานงานที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในการบริหารจัดการการก่อสร้างของรัฐ แต่ที่สำคัญที่สุด จำเป็นต้องป้องกันด้านลบด้วยการลงโทษที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อขจัดกลไก “ขอ-ให้” ซึ่งนำไปสู่การละเมิด” นายทราน ตวน อันห์ กล่าว
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html
การแสดงความคิดเห็น (0)