รอนโยบายสนับสนุนรูปแบบการท่องเที่ยวเชิงเกษตร

สัมผัสประสบการณ์การดูแลสัตว์ที่ The Farmers ฟาร์ม ท่องเที่ยว ในเมืองดานัง ภาพโดย: XH

ธุรกิจแบบพึ่งพาตนเอง

ฟาร์มสเตย์ถือเป็นรูปแบบการท่องเที่ยวที่ผสมผสานระหว่างการพักผ่อนและการสัมผัสชีวิต เกษตร ชนบท โดยเป็นการผสมผสานที่น่าสนใจระหว่างฟาร์มและโฮมสเตย์

รูปแบบนี้ช่วยนำการค้นพบใหม่ๆ มาให้ผู้เข้าพัก โดยเฉพาะครอบครัวที่มีเด็กเล็ก ใน จังหวัดกวางนาม มีฟาร์มเกิดขึ้นมานานกว่า 10 ปีแล้ว โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในฮอยอัน แต่มีสถานประกอบการเพียงไม่กี่แห่งที่ให้บริการด้านที่พัก

คุณเล ฟาม เทียน ฮัง เจ้าของฟาร์มออร์แกนิกอันฟาร์ม (ฮอยอัน) กล่าวว่า นอกเหนือจากเงื่อนไขทางธุรกิจและทรัพยากรของนักลงทุนแล้ว ไม่ใช่ว่าฟาร์มทุกแห่งจะสามารถจัดบริการที่พักได้ เนื่องจากข้อกำหนดทางกฎหมายเกี่ยวกับวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน

จะเห็นได้อย่างชัดเจนว่าฟาร์มหลายแห่งในฮอยอันเป็นพื้นที่เกษตรกรรม ไม่สามารถสร้างโครงสร้างที่มั่นคงได้ ยิ่งไปกว่านั้น เนื่องจากฟาร์มเหล่านี้ตั้งอยู่ในเขตชานเมือง นักท่องเที่ยวจึงมักพักตามโรงแรมหรือโฮมสเตย์ในเมือง ความต้องการพักค้างคืนในฟาร์มจึงไม่สูงนัก

ผู้แทนฟาร์มกุหลาบ ฟุกเหงียน (ฮอยอัน) กล่าวว่า ปัจจัยสำคัญยังคงขาดนโยบายสนับสนุนจากภาครัฐ เช่น ค่าเช่าที่ดิน... ซึ่งทำให้ฟาร์มไม่กล้าลงทุนอย่างจริงจัง

นางสาวเล ฟาม เล ฮัง ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวว่า ธุรกิจส่วนใหญ่สามารถพึ่งพาตนเองได้ และไม่สามารถคาดหวังการสนับสนุนพิเศษจากรัฐได้ เนื่องจากไม่มีหรือมีเพียงเล็กน้อย แม้ว่าจะมีการส่งเสริมให้พัฒนาฟาร์มที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวเชิงเกษตรก็ตาม

“ฉันคิดว่ารัฐบาลควรลดภาษีหรือยกเว้นค่าเช่าที่ดินให้กับโมเดลฟาร์มท่องเที่ยวเชิงเกษตรในระยะยาว เพราะโมเดลบางโมเดล เช่น ฟาร์มออร์แกนิกอันฟาร์ม ต้องใช้เวลาถึง 5 ปีในการปรับปรุงที่ดินและภูมิทัศน์ทางนิเวศวิทยา” นางสาวฮั่งกล่าว

ในขณะเดียวกัน เธอกล่าวว่าเรื่องนี้แตกต่างอย่างมากจากนโยบายของเมืองดานัง เมื่อสภาประชาชนเมืองได้ออกมติเกี่ยวกับกลไกนำร่องสนับสนุนการพัฒนาการเกษตร “ปัจจุบันที่ดินเกษตรกรรมจำนวนมากในจังหวัดถูกทิ้งร้าง แต่นักลงทุนด้านการท่องเที่ยวเชิงเกษตรอย่างฉันก็ต้องซื้อหรือเช่าในราคาที่สูง หวังว่าหลังจากการควบรวมกิจการกับดานัง จะมีการเปลี่ยนแปลงกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการเกษตร” คุณฮังกล่าว

ปัจจุบันการท่องเที่ยวเชิงฟาร์มกำลังเป็นเทรนด์การท่องเที่ยวที่ครอบครัวหนุ่มสาวจำนวนมากเลือกให้ลูกๆ ของพวกเขามาพัก ภาพ: XH

พันเกี่ยวอยู่กับกฎหมาย

นายเล ฮวง ฮา กรรมการผู้จัดการ บริษัท ดุยเญิ๊ตฮอยอัน ทัวริสต์ เซอร์วิส จำกัด กล่าวว่า ในจังหวัดฮอยอันปัจจุบันมีรูปแบบการทำฟาร์มมากมาย เช่น การให้ความรู้ด้านการเกษตร การศึกษา การใช้ประโยชน์จากคุณค่าทางวัฒนธรรมพื้นเมืองของชุมชน... แต่กลับหยุดอยู่แค่เพียงพื้นที่เกษตรกรรมเท่านั้น โดยไม่ได้มีกิจกรรมหรือบริการเสริมอื่นๆ มากนัก...

อันที่จริงแล้ว จังหวัดกวางนามไม่มีฟาร์มที่แท้จริง โดยส่วนใหญ่แล้วฟาร์มจะเชื่อมโยงกับชุมชนหรือหมู่บ้าน ในความคิดของผม จำเป็นต้องกำหนดให้ฟาร์มนั้นพัฒนาการเกษตรและเลี้ยงชีพด้วยการขายผลผลิตทางการเกษตรออกสู่ตลาด ก่อให้เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจและปลูกฝังฟาร์ม ไม่ใช่การทำธุรกิจท่องเที่ยว การท่องเที่ยวขายแต่มูลค่าเพิ่มของฟาร์ม เช่น การบอกเล่าเรื่องราว การสร้างแรงบันดาลใจให้กับชุมชน หรือสุขภาพของผืนดิน น้ำ และวัตถุดิบที่สะอาดสำหรับชุมชน... การท่องเที่ยวจะตามมาและเผยแพร่เรื่องราวของฟาร์ม หากคุณลงทุนในฟาร์มเพื่อการท่องเที่ยว ฟาร์มนั้นจะต้องล้มเหลวอย่างแน่นอน” คุณฮาวิเคราะห์

นายเหงียน ทันห์ ฮ่อง ผู้อำนวยการกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ยอมรับว่า ปัญหาใหญ่ที่สุดในปัจจุบันคือกฎหมายที่ดินและการจัดการทรัพยากรที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข

“หากคุณสร้างฟาร์มเพื่อผลิตสินค้าเกษตร สินค้าโอโคพี ราคาเช่าที่ดินจะต่ำ แต่หากรวมเฉพาะการท่องเที่ยว ราคาที่ดินจะคำนวณตามราคาพาณิชย์และบริการ ในพื้นที่ชนบท หากคำนวณตามราคาพาณิชย์ การท่องเที่ยวจะมีรายได้ไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมค่าใช้จ่าย ธุรกิจและสถานประกอบการด้านการท่องเที่ยวจึงไม่สนใจ ปัจจุบันหลายจังหวัดติดขัด เช่น จังหวัดกว๋างนาม และได้ยื่นเรื่องขอให้รัฐบาลกลางพิจารณาปรับเปลี่ยน แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่ได้รับการแก้ไข โดยทั่วไปแล้ว อำนาจนี้เป็นของรัฐบาลกลาง ไม่ใช่ของจังหวัด” นายฮ่องกล่าว

นายฮ่อง กล่าวว่า เพื่อสนับสนุนฟาร์มต่างๆ กวางนามได้ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง การส่งเสริมจุดหมายปลายทาง การฝึกอบรมและการฝึกสอนทรัพยากรบุคคลเมื่อเร็วๆ นี้...

นอกจากนี้ กรมฯ ยังดำเนินการสำรวจและสถิติสถานที่ที่สามารถพัฒนาการท่องเที่ยวชุมชน และฟาร์มที่สามารถผสมผสานการท่องเที่ยวได้ จากนั้นศึกษาวิจัยและเสนอรัฐบาลกลางให้มีนโยบายนำร่องจำกัดพื้นที่รกร้างที่ก่อให้เกิดการสูญเสียทรัพยากรต่อไป

รอกลไกหลังการควบรวมกิจการ

เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2564 สภาประชาชนนครดานังได้ออกมติที่ 82 เกี่ยวกับนโยบายนำร่องการใช้ประโยชน์จากบริการด้านการท่องเที่ยวควบคู่ไปกับการพัฒนาเกษตรกรรม ป่าไม้ และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในอำเภอฮว่าวาง

ระยะเวลาดำเนินการนำร่องตั้งแต่ปี 2565 ถึงปี 2568 จำนวนนำร่องสูงสุดไม่เกิน 15 รุ่น

ข้อมตินี้ช่วยเพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจและสร้างวิถีชีวิตใหม่ให้แก่ชาวชนบท นอกจากนี้ยังตอบสนองความต้องการด้านประสบการณ์ของคนเมือง โดยไม่เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินและป่าไม้ โดยไม่เปลี่ยนแปลงโครงสร้างและสถานะปัจจุบันของที่ดินและป่าไม้ ข้อมตินี้กำหนดให้โครงสร้างพื้นฐานที่ติดตั้งต้องทำจากวัสดุพื้นฐานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และไม่ทำลายภูมิทัศน์โดยรวม

อย่างไรก็ตาม คุณฮวง นัท เหงียน เจ้าของลีฟ วิลเลจ แอนด์ ฟาร์ม ลา (ฮวา หวาง เมืองดานัง) ระบุว่า การออกมติที่ 82 เป็นเพียงการสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ สามารถดำเนินธุรกิจท่องเที่ยวภายใต้ร่มเงาของผืนป่าได้ ในขณะที่ประเด็นภาษีหรือค่าเช่าที่ดินก็ไม่ต่างกันมากนัก ฟาร์มลาเป็นหนึ่งใน 15 โครงการนำร่องด้านการท่องเที่ยวผสมผสานกับการเกษตรและป่าไม้ในเมืองดานัง ซึ่งเปิดให้บริการในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 แต่หมดอายุในเดือนธันวาคมที่ผ่านมา

ความเห็นบางส่วนระบุว่า เพื่อให้รูปแบบฟาร์มสเตย์สามารถพัฒนาได้อย่างยั่งยืนและมีประสิทธิภาพ หลังจากควบรวมกิจการกับเมืองดานัง รัฐบาลจำเป็นต้องสร้างกลไกนโยบายและกฎระเบียบเฉพาะสำหรับฟาร์มสเตย์ในเมืองที่ขยายตัว โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายการจัดการที่ดินที่ชัดเจนและยืดหยุ่น ขณะเดียวกัน ควรมีแรงจูงใจทางการเงินและทางเทคนิคสำหรับนักลงทุนฟาร์มสเตย์ เช่น สินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษ อัตราดอกเบี้ยต่ำ รวมถึงการขยายโครงสร้างพื้นฐานและข้อกำหนดทางเทคนิค... เพื่อช่วยให้ฟาร์มสเตย์พัฒนาไปในทิศทางที่ถูกต้องและยั่งยืน

ที่มา: https://baoquangnam.vn/cho-chinh-sach-ho-tro-mo-hinh-du-lich-nong-trai-3156712.html