รัฐบาลจัดประชุมพิเศษเรื่องการร่างกฎหมายในเดือนกรกฎาคม

เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม ที่ทำเนียบรัฐบาล นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนกรกฎาคม 2567 เพื่อทบทวน แสดงความคิดเห็น และอนุมัติเนื้อหาสำคัญ 5 ประการ ได้แก่ ข้อเสนอ 2 ประการในการสร้างกฎหมาย: สถานการณ์ฉุกเฉิน; วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี (แก้ไข); ร่างกฎหมาย 2 ฉบับ: กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข); กฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน (แก้ไข); โครงการนโยบายการลงทุนรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ 1 โครงการ

นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิ่ง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมสมัยพิเศษเกี่ยวกับการตรากฎหมาย (ภาพ: TRAN HAI)

ในการเปิดประชุม เนื่องในโอกาสครบรอบ 77 ปี วันทหารผ่านศึกและวีรชน (27 กรกฎาคม 2490 - 27 กรกฎาคม 2567) นายกรัฐมนตรีฝ่าม มินห์ จิ่ง และคณะ ได้ยืนสงบนิ่งเพื่อรำลึกถึงประธานาธิบดี โฮจิมินห์ ผู้ยิ่งใหญ่ วีรชนผู้เสียสละเพื่อปิตุภูมิ และเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง

ในคำกล่าวเปิดงาน นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง กล่าวว่า ความก้าวหน้าทางสถาบันเป็นนโยบายสำคัญของพรรคและรัฐของเรา รัฐบาลให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่องานนี้ นับตั้งแต่เริ่มต้นวาระ รัฐบาลได้จัดการประชุมเชิงวิชาการเกี่ยวกับการตรากฎหมาย 27 ครั้ง แสดงความคิดเห็น ทบทวน และอนุมัติข้อเสนอการตรากฎหมายและร่างกฎหมายมากกว่า 100 ฉบับที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณา ส่งผลให้มีการผ่านกฎหมายและมติมากกว่า 60 ฉบับ รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกามากกว่า 380 ฉบับ และนายกรัฐมนตรีออกคำวินิจฉัยทางกฎหมายเกือบ 90 ฉบับ

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง และคณะ ร่วมยืนสงบนิ่ง 1 นาที เพื่อรำลึกถึงประธานาธิบดีโฮจิมินห์ วีรชนผู้พลีชีพ และเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง (ภาพ: TRAN HAI)

ในปี พ.ศ. 2567 เพียงปีเดียว รัฐบาลได้จัดการประชุมตามหัวข้อเกี่ยวกับการตรากฎหมาย 5 ครั้ง โดยให้ความเห็นและอนุมัติข้อเสนอสำหรับการตรากฎหมาย มติ และร่างกฎหมาย 26 ฉบับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการเพื่อตรวจสอบและแก้ไขปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมาย โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงได้รายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและตัดสินใจดำเนินการตามความก้าวหน้าเชิงสถาบัน นอกจากความจำเป็นที่จะต้องให้ความสำคัญกับปริมาณและความก้าวหน้าแล้ว เรายังต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับคุณภาพของการร่างเอกสารทางกฎหมาย ซึ่งนายกรัฐมนตรีได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การจัดสรรทรัพยากร การพัฒนาศักยภาพของผู้ใต้บังคับบัญชา การออกแบบเครื่องมือติดตามและตรวจสอบ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและพฤติกรรมเชิงลบในการร่างเอกสารทางกฎหมาย เราต้องให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับการลดขั้นตอนการบริหาร ยกเลิกกลไก “ถาม-ตอบ” ลดความยุ่งยากของหน่วยงาน ประชาชน และภาคธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบเมื่อต้องดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร ตามเจตนารมณ์ของการปฏิรูปการบริหาร ซึ่งรัฐบาลได้จัดการประชุมเป็นประจำทุกไตรมาส หลักการในการตรากฎหมายต้องขจัดอุปสรรค เอาชนะความท้าทาย และอุปสรรคต่างๆ ที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ โดยการระดมพลังแห่งความสามัคคีอันยิ่งใหญ่ของชาติ ระดมทรัพยากรทั้งหมดในสังคมเพื่อพัฒนาประเทศให้สอดคล้องกับเป้าหมายที่สมัชชาใหญ่พรรคฯ ครั้งที่ 13 กำหนดไว้ นั่นคือ ภายในปี พ.ศ. 2573 จะเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมทันสมัยและมีรายได้เฉลี่ยสูง และภายในปี พ.ศ. 2588 จะเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง

นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิ่ง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: TRAN HAI)

นายกรัฐมนตรี ย้ำว่า วันนี้ รัฐบาลได้จัดประชุมสมัยวิสามัญว่าด้วยการตรากฎหมาย เดือนกรกฎาคม 2567 (สมัยประชุมสมัยที่ 6 ปี 2567) เพื่อพิจารณา แสดงความคิดเห็น และอนุมัติเนื้อหาสำคัญ 5 ประเด็น ได้แก่ 2 ข้อเสนอการสร้างกฎหมาย ได้แก่ สถานการณ์ฉุกเฉิน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (แก้ไข) 2 โครงการกฎหมาย ได้แก่ กฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) กฎหมายจ้างงาน (แก้ไข) และ 1 โครงการนโยบายการลงทุน รถไฟความเร็วสูง บนแกนเหนือ-ใต้

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีในสังกัดรัฐบาลควรเป็นผู้นำและกำกับดูแลการสร้างสถาบันโดยตรง ควรทบทวนและพิจารณาปัญหาอุปสรรคที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ ปัญหาใหม่ๆ และปัญหาที่กฎหมายกำหนดให้ต้องบังคับใช้อย่างสม่ำเสมอ เพื่อเสริมสร้างรัฐธรรมนูญสังคมนิยมของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน เมื่อดำเนินการอย่างเป็นระบบและเป็นระบบแล้ว งานทั้งหมดก็จะราบรื่น นอกจากนี้ เราต้องลงทุนทรัพยากรในการสร้างสถาบัน ต้องมีเงื่อนไขต่างๆ เช่น วัสดุ อุปกรณ์ และอุปกรณ์อื่นๆ ที่จำเป็น จัดลำดับความสำคัญของนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ที่มีส่วนร่วมในการออกกฎหมาย จัดสรรทรัพยากรสำหรับงานนี้ให้บุคลากรที่มีความรับผิดชอบสูง มีจิตสำนึกรับผิดชอบ มีความมุ่งมั่น และมีอารมณ์ร่วมในงานที่ได้รับมอบหมาย จำเป็นต้องส่งเสริมนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ในกระบวนการสร้างกฎหมาย (ข้อบัญญัติ พระราชกฤษฎีกา หนังสือเวียนของกระทรวง)

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า หลังจาก 6 เดือนแรกของปี 2567 และ 3 ปีของวาระนี้ กระทรวงและสาขาต่างๆ จำเป็นต้องพิจารณาว่าบุคลากรคนใดมีผลงานโดดเด่นในการสร้างสถาบันนับตั้งแต่เริ่มต้นวาระ และเสนอรางวัลพิเศษ กระทรวงมหาดไทยให้ความสนใจและเป็นผู้กำหนดแนวทางในการดำเนินงานนี้ นอกจากนี้ จำเป็นต้องทบทวนผู้ที่ปฏิบัติงานได้ไม่ดีและต้องได้รับการวิพากษ์วิจารณ์และตักเตือน ผู้ที่ฝ่าฝืนต้องได้รับการจัดการ เพื่อสร้างความยุติธรรม ความเที่ยงธรรม และความเท่าเทียมกันในการดำเนินงานนี้

รัฐมนตรีและหัวหน้าสำนักงานรัฐบาล Tran Van Son กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: TRAN HAI)

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐบาลยังได้พิจารณานโยบายสำคัญในการสร้างทางรถไฟความเร็วสูงบนเส้นทางเหนือ-ใต้ กรมการเมืองเวียดนามได้ออกข้อสรุปที่ 49-KL/TW ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2566 เกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาระบบขนส่งทางรถไฟของเวียดนามจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ดังนั้นรัฐบาลจึงต้องกำหนดนโยบายนี้ให้ชัดเจน เรื่องนี้ถูกหยิบยกขึ้นมาหารือมานานกว่า 10 ปีแล้ว และยังเป็นภารกิจที่ต้องดำเนินการตามมติของพรรคและข้อสรุปของกรมการเมืองเวียดนาม นี่เป็นภารกิจที่ยิ่งใหญ่ จึงจำเป็นต้องขอความเห็นจากรัฐบาล รัฐมนตรี หัวหน้าภาคส่วน และหัวหน้าหน่วยงานในสังกัดรัฐบาล

ผู้แทนกระทรวงกลาโหมกล่าวในการประชุม (ภาพ: TRAN HAI)

ด้วยข้อจำกัดด้านเวลา ความต้องการสูง ขอบเขตที่กว้างขวาง และเนื้อหาที่เข้มข้น นายกรัฐมนตรีจึงขอให้ผู้แทนใช้สติปัญญา สืบสานเจตนารมณ์แห่งนวัตกรรม นำเสนอรายงานและความคิดเห็นอย่างกระชับ ชัดเจน และตรงประเด็น เน้นการอภิปรายประเด็นสำคัญและความคิดเห็นที่แตกต่างซึ่งจำเป็นต้องหารือและปรึกษาหารือกับรัฐบาล เพื่อสร้างความมั่นใจในความก้าวหน้าและคุณภาพของการประชุม นายกรัฐมนตรีได้เน้นย้ำเจตนารมณ์แห่งความมุ่งมั่นในกฎหมายว่า “กำหนดบุคคลให้ชัดเจน ชัดเจนเกี่ยวกับงาน ชัดเจนเกี่ยวกับความรับผิดชอบ ชัดเจนเกี่ยวกับระยะเวลาดำเนินการ ชัดเจนเกี่ยวกับประสิทธิผล ชัดเจนเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์” ซึ่งจะทำให้ง่ายต่อการตรวจสอบ กำกับดูแล กระตุ้น แข่งขัน และให้รางวัล

แหล่งที่มา