การปฏิรูปกระบวนการบริหาร : ยังคงมีอุปสรรคอีกมาก
แม้ว่า จังหวัดกวางนาม จะมีนโยบายและการดำเนินการที่รุนแรงและเฉพาะเจาะจง แต่ดัชนีการปฏิรูปการบริหาร (PAR INDEX) รวมทั้งดัชนีการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร (APRI) ของจังหวัดยังไม่ได้รับการปรับปรุงดีขึ้นมากนัก
ในปี 2566 ดัชนี PAR ของจังหวัดได้อยู่ที่ 84.6 คะแนน อยู่ในอันดับที่ 56/63 ของจังหวัดและเมือง และมีด้านการปฏิรูปกระบวนการบริหารอยู่ในอันดับที่ 62/63
ผู้คนก็ไม่สนใจ
เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม 2024 สภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติควบคุมการเก็บค่าธรรมเนียมและค่าบริการที่ไม่เหมือนกันในการดำเนินการบริการสาธารณะออนไลน์ (DVCTT) จังหวัดกวางนามยังเป็นหนึ่งในจังหวัดบุกเบิกในการดำเนินการบริการไปรษณีย์สาธารณะ จนถึงปัจจุบัน กรม 16/16 แห่ง อำเภอและเมือง 15 แห่งได้โอนขั้นตอนการบริหารทั้งหมด 100% ให้กับ ไปรษณีย์ สำหรับการรับและส่งคืนผลลัพธ์
ความพยายามในช่วงที่ผ่านมามีส่วนช่วยปรับปรุงอัตราการบริการสาธารณะออนไลน์ในจังหวัด โดยข้อมูลจากศูนย์บริการบริหารราชการส่วนจังหวัด อัตราการประมวลผลและรับบันทึกออนไลน์ใน 6 เดือนแรกของปี 2567 ใน 3 ระดับจังหวัด อำเภอ และตำบล อยู่ที่ 92.4%, 61.5% และ 71% ตามลำดับ
อย่างไรก็ตาม อัตราของบริการสาธารณะออนไลน์เพิ่มขึ้น แต่ก็มีข้อกังวลหลายประการเช่นกัน เนื่องจากในความเป็นจริงแล้วการเพิ่มขึ้นของการยื่นคำร้องออนไลน์ไม่ได้มาจากความคิดริเริ่มของประชาชน แต่ส่วนใหญ่ต้องขอบคุณการสนับสนุนจากข้าราชการ พนักงานไปรษณีย์ ทีมงานเทคโนโลยีชุมชน... โดยพื้นฐานแล้ว ประชาชนไม่สนใจที่จะใช้บริการสาธารณะออนไลน์ สาเหตุหลักอยู่ที่ความซับซ้อนของการยื่นคำร้องออนไลน์ โดยเฉพาะบริการสาธารณะในบางพื้นที่ เช่น ที่ดิน ซึ่งต้องมีขั้นตอนและเอกสารจำนวนมาก
ณ วันที่ 12 สิงหาคม 2567 จำนวนขั้นตอนการดำเนินการทางปกครองที่ให้บริการสาธารณะออนไลน์ทั้งหมด 1,159 รายการ (อัตรา 60.5%) ครึ่งหนึ่งของ 16 รายการ (อัตรา 0.60%) จำนวนจุดให้บริการสาธารณะออนไลน์ในจังหวัด 7.7/12 รายการ อัตรา 64% จำนวนจุดชำระเงินออนไลน์ 7.6/10 รายการ อัตรา 76%
นายเหงียน บา จ่อง เหียน พนักงานบริษัทที่ปรึกษาการก่อสร้างในเมืองตัมกี กล่าวว่า เขาเคยใช้ DVCTT หลายครั้งในการทำขั้นตอนการบริหาร โดยเฉพาะขั้นตอนการออกใบรับรองการประกอบการก่อสร้างใหม่ อย่างไรก็ตาม เขาใช้เวลาค่อนข้างนานในการทำความคุ้นเคยกับการทำงานบนพอร์ทัลของ DVC “ในช่วงแรก การทำงานค่อนข้างยาก เนื่องจากระบบมีข้อผิดพลาด เอกสารบางฉบับส่งมาไม่ถูกต้อง ดังนั้น เจ้าหน้าที่ของกรมฯ จึงโทรไปขอให้ทำใหม่ ซึ่งใช้เวลานานพอสมควร” นายเหียน กล่าว
เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการองค์การบริหารส่วนจังหวัด ยอมรับว่า แม้แต่ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ ก็ “ขี้เกียจ” ในการดำเนินการบริการราชการ ไม่ใช่ขี้เกียจแค่ประชาชน
ในเมืองเฮียบดึ๊ก อัตราการสมัครออนไลน์ในช่วง 8 เดือนแรกของปีอยู่ที่ 61.1% อย่างไรก็ตาม อัตราดังกล่าวลดลงอย่างรวดเร็วตั้งแต่เดือนกรกฎาคมเป็นต้นมา เนื่องมาจากกฎระเบียบการใช้ VNeID เป็นบัญชีเดียวในการดำเนินการทางปกครอง
นายเหงียน เฟื้อก เนียน หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเฮียบดึ๊ก กล่าวว่า ประชาชนจำนวนมากไม่มีบัญชีระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ ผู้ที่ดำเนินขั้นตอนทางการบริหารโดยเฉพาะด้านที่ดิน มักเป็นผู้สูงอายุและไม่มีสมาร์ทโฟน จึงไม่สามารถตั้งค่าบัญชี VNeID เพื่อยื่นเอกสารได้...
เป็นเวลานานแล้วที่ผมทำงานเพื่อประชาชนเป็นหลัก ซึ่งในที่ที่มีอัตราค่าบริการสาธารณะสูง ก็เป็นเพราะการสนับสนุนที่ดีและแข็งขัน ในขณะที่ในที่ที่ขาดแคลนทรัพยากรบุคคล คุณสมบัติ... อัตราดังกล่าวกลับต่ำ ในความเป็นจริง มีคนเพียงไม่กี่คนที่ทำงานที่บ้านเพื่อให้บริการสาธารณะ โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทและภูเขา...
นายเหงียน เฟื่อง เนียน – หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเฮียบดึ๊ก
ทำไมถึงช้า?
นางสาวทราน ทิ คิมฮวา ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ กล่าวว่า แม้ว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะได้ออกแผนแก้ไขมากมาย แต่ดัชนีการประเมินการบริหารสาธารณะของจังหวัดกลับลดลงอย่างต่อเนื่องตลอดหลายปีที่ผ่านมา โดยเกณฑ์องค์ประกอบบางประการมีคะแนนต่ำและไม่มีการปรับปรุงใดๆ
การปฏิรูปขั้นตอนการบริหารยังคงเป็นจุดอ่อนในการปฏิรูปการบริหารของจังหวัด เนื่องจากการประกาศและการเปิดเผยขั้นตอนการบริหารที่ล่าช้า และอัตราการบันทึกค้างชำระที่สูง ในระดับจังหวัด ในเดือนสิงหาคม 2567 จำนวนบันทึกค้างชำระทั้งหมดที่ได้รับการแก้ไขและอยู่ระหว่างการแก้ไขคือ 64 บันทึก ในระดับอำเภอคือ 773 บันทึก และในระดับตำบลคือ 397 บันทึก บันทึกค้างชำระส่วนใหญ่อยู่ในภาคที่ดิน
นายบุ้ย ง็อก อันห์ อธิบดีกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม วิเคราะห์สถานการณ์ดังกล่าวว่า ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2567 อัตราการล่าช้าของขั้นตอนการบริหารของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอยู่ที่ประมาณ 6.3% สาเหตุที่ล่าช้าไม่ได้อยู่ที่ขั้นตอนหรือกระบวนการปฏิรูปการบริหาร แต่มีหลายสาเหตุ โดยสาเหตุที่ซับซ้อนที่สุดคือการกำหนดแหล่งที่มาของที่ดิน
ปัจจุบัน หน่วยงานระดับตำบลหลายแห่งมีเจ้าหน้าที่ดูแลที่ดินเพียงคนเดียว ในขณะที่เจ้าหน้าที่ดูแลเอกสารต้องระบุแหล่งที่มาของที่ดินจำนวนมาก นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ยังทำหน้าที่หลายอย่าง ตั้งแต่การก่อสร้างขั้นพื้นฐานไปจนถึงการจัดการที่ดิน การมอบใบรับรอง และค่าตอบแทนสำหรับการเคลียร์พื้นที่
นายบุ้ย หง็อก อันห์ ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
นายอันห์ กล่าวว่า ยังคงมี "ความเชื่อมโยง" ที่เป็นปัญหาอยู่มากมายในกระบวนการจัดการที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน ขั้นแรก จำเป็นต้องประเมินการรับเอกสารผ่านบริการไปรษณีย์สาธารณะอีกครั้ง ดังนั้น กระบวนการรับเอกสารจึงกำหนดจำนวนเอกสารเท่านั้น แต่ไม่ทราบว่าเอกสารเหล่านั้นครบถ้วนหรือถูกต้องหรือไม่ ดังนั้น เอกสารจำนวนมากที่ไม่ได้รับประกันจะต้องส่งคืน ทำให้เสียเวลา
ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เล วัน ดุง กล่าวว่า ดัชนีปฏิรูปการบริหารงานลดลงเนื่องมาจากหลายสาเหตุ เช่น ขั้นตอนการบริหารงานที่ยุ่งยากและแออัด แนวทางการจัดการขั้นตอนการบริหารแบบเบ็ดเสร็จยังคงยุ่งยากและใช้เวลานาน
นายดุงยกตัวอย่างการที่สมาคมผู้สูงอายุจังหวัดดำเนินการจัดตั้งสมาคม โดยกล่าวว่า “เมื่อส่งเอกสารไปที่ประตูหนึ่ง ประตูหนึ่งก็ส่งไปที่กรมกิจการภายในเพื่อประเมินผล เนื่องจากขาดสิ่งนี้ประตูนั้น ประตูหนึ่งก็ส่งกลับประตูหนึ่ง ประตูหนึ่งก็ส่งกลับไปที่สมาคมเพื่อดำเนินการใหม่... ผมคิดว่าการดำเนินการในลักษณะนี้มันอ้อมค้อมและยุ่งยากเกินไป”
นายเล วัน ดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า เจ้าหน้าที่ "ประจำจุดเดียว" โดยเฉพาะในระดับตำบล และหน่วยงานเฉพาะทางทุกระดับ ยังคง "ยุ่งยาก" ในการแนะนำประชาชนเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหาร ทำให้ประชาชนต้องกลับไปกลับมาหลายครั้ง นอกจากนี้ บางสถานที่ยังก่อให้เกิดการคุกคามและความไม่สะดวกอีกด้วย
จำเป็นต้องดำเนินการจากทั้งสองฝ่าย
เมื่อเร็วๆ นี้ สภาประชาชนจังหวัดได้จัดการประชุมเพื่อชี้แจงเกี่ยวกับงานปฏิรูปการบริหารราชการของจังหวัด โดยในที่ประชุมได้มี "การวิเคราะห์" ปัญหาต่างๆ มากมาย และชี้ให้เห็นแนวทางแก้ไข
ตามคำกล่าวของหัวหน้ากรมกิจการภายใน ตั้งแต่ปี 2023 เป็นต้นมา จังหวัดได้ดำเนินการควบรวมพอร์ทัลบริการสาธารณะและระบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจรของจังหวัดเข้าเป็นระบบข้อมูลการประมวลผลขั้นตอนทางปกครองแล้ว อย่างไรก็ตาม ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการเชื่อมต่อ การเชื่อมต่อ การแบ่งปันข้อมูล และการซิงโครไนซ์ข้อมูลระหว่างระบบยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที
นาย Pham Hong Quang ผู้อำนวยการฝ่ายสารสนเทศและการสื่อสาร กล่าวว่า การใช้บริการสาธารณะนั้น จำเป็นต้องมีสองด้าน คือ ผู้ให้บริการ (หน่วยงานบริหารระดับรัฐ 4 ระดับ) และผู้ใช้บริการ ซึ่งก็คือ ประชาชนและธุรกิจ
เพื่อส่งเสริมบริการสาธารณะ โครงสร้างพื้นฐานจะต้องมาจากทั้งหน่วยงานของรัฐและประชาชนและธุรกิจ ในพื้นที่ภูเขา บริการสาธารณะยังไม่ทันตามทันเพราะโครงสร้างพื้นฐานและสิ่งอำนวยความสะดวกของประชาชนยังไม่ได้รับการรับรอง ในอนาคต เราจะแนะนำการแบ่งพื้นที่แต่ละประเภทเพื่อใช้บริการสาธารณะที่แตกต่างกัน
นาย Pham Hong Quang ผู้อำนวยการฝ่ายสารสนเทศและการสื่อสาร
นายเหงียน กง ถัน รองประธานสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า การลงทุนของรัฐในโครงสร้างพื้นฐานเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอสำหรับบริการสาธารณะ แต่ยังต้องเพิ่มความตระหนักรู้ ความรู้ โครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมให้กับประชาชนด้วย
ผู้แทนศูนย์บริการบริหารราชการจังหวัด กล่าวว่า การสนับสนุนและทดแทนบริการบริหารราชการให้กับประชาชนนั้นเป็นไปไม่ได้ตลอดไป จิตวิญญาณของการให้บริการบริหารราชการนั้นคือการทำให้บริการบริหารราชการนั้นใช้งานง่ายเหมือนแอปพลิเคชันยอดนิยม นอกจากการโฆษณาชวนเชื่อแล้ว ยังจำเป็นต้องลดขั้นตอน ลดขั้นตอน และเชื่อมโยงและซิงโครไนซ์ข้อมูล...
ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เล วัน ดุง กล่าวว่า ในอนาคต คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะไม่ออกขั้นตอนที่ไม่จำเป็นเพิ่มเติมและลดขั้นตอนที่ยุ่งยากลง พร้อมกันนี้ เขายังสั่งการให้ภาคส่วนต่างๆ ออกขั้นตอนเฉพาะสำหรับการจัดการขั้นตอนการบริหาร ระบุบุคคล ระบุภารกิจ กำหนดเวลาในการดูแลและจัดการในด้านการลงทุน ออกใบอนุญาตขุดแร่ ตรวจวัดและปรับพื้นที่...
การแก้ไขปัญหาจากทรัพยากรในท้องถิ่น
นำผลลัพธ์ที่ได้มาเป็นฐานในการประเมินและจำแนกระดับความสำเร็จของงานของผู้นำ ซึ่งมีส่วนช่วยในการเพิ่มอัตราบันทึกการชำระขั้นตอนทางการบริหารสำหรับพลเมืองและธุรกิจ
ในช่วงปี 2021-2025 จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานและสาขาต่าง ๆ ได้ให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการออกคำสั่ง 17 ฉบับเพื่ออนุมัติรายการขั้นตอนการบริหารมาตรฐาน (AP) ภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่และการจัดการของตน ณ เดือนสิงหาคม 2024 จำนวน AP ทั้งหมดที่นำไปปฏิบัติในจังหวัดคือ 1,870 แห่ง (1,485 แห่งในระดับจังหวัด 351 แห่งในระดับอำเภอ และ 161 แห่งในระดับตำบล)
โปรไฟล์ออนไลน์ต่ำ
ไม่มีอุปกรณ์ลายเซ็นดิจิทัลสำหรับดำเนินการบันทึกข้อมูลบริการสาธารณะออนไลน์ (DVCTT) อีกต่อไป จากนี้ไป ผู้คนมักเลือกที่จะส่งข้อมูลโดยตรงและในรูปแบบกระดาษเพื่อ... รู้สึกปลอดภัยมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2024 เป็นต้นไป ประชาชนจะไม่สามารถใช้บัญชีปกติในระบบเพื่อส่งขั้นตอนต่างๆ ได้ แต่ต้องใช้บัญชีระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ VNeID ซึ่งทำให้ผู้คนที่อยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก ผู้สูงอายุ ผู้ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ภูเขาซึ่งไม่มีอุปกรณ์อัจฉริยะติดตั้งอยู่มีอุปสรรคมากมาย
พร้อมกันนี้ ประชาชนยังไม่ชำนาญการยื่นคำร้องทางธุรการผ่านระบบออนไลน์ ส่งผลให้การยื่นคำร้องออนไลน์ในระดับอำเภอและตำบลมีน้อย
จำนวนสำเนาอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับการรับรองจากต้นฉบับในท้องถิ่นที่เผยแพร่บนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติไม่ได้รับการซิงโครไนซ์กับระบบข้อมูลขั้นตอนการบริหารระดับจังหวัด บันทึกที่ได้รับการรับรองมีสัดส่วนมากที่สุดในคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล แต่ขั้นตอนนี้ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขในการนำบริการสาธารณะออนไลน์มาใช้ ดังนั้นอัตราการสร้างบันทึกออนไลน์ที่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจึงยังคงต่ำ
ปัจจุบันระบบสารสนเทศเพื่อการจัดการกระบวนการทางปกครองยังมีข้อบกพร่องและปัญหาในการเชื่อมโยง การแบ่งปันข้อมูล และการประสานข้อมูลอยู่มาก กระบวนการทางปกครองภายในมีความหลากหลายในแง่ของอำนาจในการออกคำสั่งและวิธีการประสานงาน จึงยังมีความซ้ำซ้อนในอำนาจในการทบทวนและออกรายการ
ให้ความสำคัญกับการทำความสะอาดข้อมูล
ในพื้นที่ภูเขา การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศยังไม่สอดคล้องกัน ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการเชื่อมต่อ การสื่อสาร การแบ่งปัน และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรฐานข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพ สัดส่วนของชนกลุ่มน้อยที่มีมากและมีระดับการศึกษาต่ำ ทำให้การนำกลไกอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจรมาใช้ได้ยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับบริการสาธารณะ
เจ้าหน้าที่และข้าราชการที่รับผิดชอบดำเนินการธุรการในองค์การบริหารส่วนตำบลมีภาวะไม่มั่นคง มีการหมุนเวียนเปลี่ยนงานบ่อย และไม่ได้รับการอบรมวิชาชีพ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อคุณภาพการดำเนินงานของกลไก “วันซ็อป 1 ซ็อป”...
นอกจากนี้เครือข่ายมือถือยังมีให้บริการเฉพาะในศูนย์กลางของชุมชนและหมู่บ้านในพื้นที่ห่างไกลที่ไม่มีเครือข่ายมือถือ จำนวนประชากรในพื้นที่ภูเขาที่มีสมาร์ทโฟนมีน้อย ดังนั้นอัตราการส่งเอกสารของผู้คนจึงยังมีจำกัด ส่วนประกอบบางส่วนของเอกสารในขั้นตอนการบริหารมีความจุสูง ทำให้การอัปโหลดทำได้ยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสมาร์ทโฟนที่มีการกำหนดค่าต่ำ...
ผู้แทนสถาบันวิจัยนโยบายและการพัฒนาสื่อกล่าวว่าระดับการตอบสนองความต้องการของผู้ใช้บริการในพอร์ทัลบริการสาธารณะในท้องถิ่นยังมีจำกัดมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ยังไม่มีความสม่ำเสมอและความสอดคล้องกันในระดับประเทศ กระบวนการและผลลัพธ์ของการจัดการขั้นตอนการบริหารไม่ได้รับการเปิดเผยอย่างทั่วถึง ทำให้ยากต่อการค้นหาและติดตาม
เอกสารประเภทใหม่หลายประเภทหยุดดำเนินการตั้งแต่ขั้นตอนการแปลงจากกระดาษเป็นรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ แต่ยังไม่สามารถเข้าถึงกระบวนการดิจิทัลและการใช้ข้อมูลดิจิทัลเพื่อลดความซับซ้อนของกระบวนการและขั้นตอนต่างๆ การแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัลและการทำความสะอาดข้อมูลในบางพื้นที่ยังคงล่าช้า โดยไม่มีแผนงานหรือแผนงานที่ชัดเจน
หน่วยงานและหน่วยงานบางแห่งดำเนินการแปลงเอกสารเป็นดิจิทัลเป็นหลักในระดับการคัดลอกจากกระดาษเป็นสำเนาอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งไม่ได้รับประกันคุณค่าทางกฎหมาย ทำให้เกิดสถานการณ์ที่ผู้คนส่งเอกสารอิเล็กทรอนิกส์แล้วกลับมาส่งเอกสารกระดาษอีกครั้ง ซึ่งทำให้สิ้นเปลืองทรัพยากรในการแปลงเป็นดิจิทัลและสิ้นเปลืองทรัพยากรในการจัดเก็บ
นายโฮ กวาง บู รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกล่าวว่า เพื่อปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะอย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อตอบสนองต่อความยากลำบากในโครงสร้างพื้นฐานด้านไอทีและโทรคมนาคม จังหวัดได้จัดสรรทรัพยากรสำหรับการลงทุนตามหน่วยงานและท้องถิ่น พร้อมกันนั้น ได้สั่งให้หน่วยงานเฉพาะทางทำงานร่วมกับธุรกิจต่างๆ เพื่อขยายการครอบคลุมของโทรศัพท์มือถือ รวมถึงสนับสนุนประชาชนในการเปลี่ยนโทรศัพท์ 2G เป็นสมาร์ทโฟน นอกจากนี้ ยังส่งเสริมการตรวจสอบและปรับโครงสร้างกระบวนการอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้บริการสาธารณะในบางส่วนและในกระบวนการทั้งหมดตามกฎระเบียบปัจจุบัน โดยประสานข้อมูลและสถานะของขั้นตอนการบริหารจากระบบข้อมูลขั้นตอนการบริหารของจังหวัดไปยังพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ 100%
เข้าถึงสิ่งอำนวยความสะดวกมากมาย
ปัจจุบัน ตำรวจกวางนามเป็นหน่วยงานที่รักษาอัตราการรับบันทึกออนไลน์บนพอร์ทัลบริการสาธารณะได้ดี โดยมีบริการสาธารณะที่จำเป็น 11 รายการที่จัดทำโดยภาคส่วนนี้ ขั้นตอนต่างๆ มากมายมีอัตราการรับบันทึกออนไลน์ 100% เช่น การจดทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวรและชั่วคราว การแจ้งถิ่นที่อยู่ ขั้นตอนการทำตราประทับ การออกหนังสือเดินทางทั่วไป การจดทะเบียนป้ายทะเบียนรถจักรยานยนต์ ค่าปรับ...
จดทะเบียนรถของคุณที่บ้าน
การจดทะเบียนรถยนต์ครั้งแรกโดยใช้ระบบบริการสาธารณะออนไลน์เต็มรูปแบบ (DVCTT) สำหรับรถที่ผลิตและประกอบในประเทศ เป็นหนึ่งในสาธารณูปโภคที่กองกำลังตำรวจจราจร (CSGT) นำมาใช้พร้อมกันในจังหวัดตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม ตามหนังสือเวียนที่ 28/2024 ของ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ
ด้วยเหตุนี้เจ้าของรถจึงไม่จำเป็นต้องนำรถมาที่สำนักงานทะเบียนรถ แต่จะใช้บริการไปรษณีย์สาธารณะเพื่อรับใบรับรองการจดทะเบียนรถและป้ายทะเบียนรถ
การประทับตราทะเบียนรถนั้นทำโดยเจ้าของรถผ่านพอร์ทัลบริการสาธารณะหรือแอปพลิเคชันบัตรประจำตัวประชาชน โดยพอร์ทัลบริการสาธารณะและแอปพลิเคชันบัตรประจำตัวประชาชนจะแจ้งป้ายทะเบียนที่ออกให้และแนะนำการชำระค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนรถผ่านข้อความ อีเมล หรือการแจ้งเตือนผ่านแอปพลิเคชันบัตรประจำตัวประชาชน เพื่อให้เจ้าของรถสามารถชำระเงินผ่านยูทิลิตี้การชำระเงินที่รวมไว้ในพอร์ทัลบริการสาธารณะและแอปพลิเคชันบัตรประจำตัวประชาชน
ขั้นตอนการจดทะเบียนรถทั้งหมดได้รับการปรับปรุงโดยเจ้าหน้าที่ตำรวจจราจรในด้านข้อมูลและการโฆษณาชวนเชื่อผ่านช่องทางต่างๆ โดยเฉพาะบนแพลตฟอร์มโซเชียลเน็ตเวิร์ก
“ตามสถิติ พบว่าปัจจุบันทั้งจังหวัดมีการจดทะเบียนรถเต็มเวลาแล้วมากกว่า 15 กรณี ปัญหาที่พบโดยทั่วไปคือ เจ้าของรถมีบัญชีระบุตัวตนอิเล็กทรอนิกส์ระดับ 2 แต่ไม่ได้ใช้งานเป็นเวลานาน ไม่ได้อัปเดตแอปพลิเคชัน หรือลืมรหัสผ่าน จึงมีปัญหาในการเข้าสู่ระบบ กรณีอื่นๆ ไม่ได้ลงทะเบียนเพื่อยืนยันตัวตนระดับ 2 จึงใช้ไม่ได้ นอกจากนี้ ระบบบริการสาธารณะยังซิงค์ข้อมูลภาษีและการลงทะเบียนศุลกากรไม่ทันท่วงที ซึ่งเป็นปัจจัยทางเทคนิคที่ตำรวจจราจรต้องให้คำแนะนำและอธิบายให้ประชาชนทราบ” พ.ต.ท.ฟาน ทัน ฮ่อง หัวหน้ากองบังคับการตำรวจจราจร ตำรวจภูธรจังหวัด กล่าว
นายหง กล่าวว่า คนส่วนใหญ่มักต้องการทำเรื่องด่วนและกลัวปัญหาเมื่อต้องแจ้งเรื่องออนไลน์ จึงมักเลือกที่จะทำโดยตรง ส่งผลให้อัตราการใช้บริการสาธารณะในสาขานี้ลดลง
ต่อประชาชน
การเปลี่ยนจากวิธีการแบบใช้มือเป็นการใช้บริการสาธารณะถือเป็นการปฏิรูประบบการบริหารที่เน้นการให้บริการประชาชนอย่างจริงจัง อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงทัศนคติและสร้างความตระหนักรู้ให้ประชาชนในวงกว้างยังคงต้องใช้ความพยายามในการโฆษณาชวนเชื่อมากขึ้น การดำเนินการผ่านบริการสาธารณะยังคงมีความล่าช้า และการแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับบริการบางอย่างยังคงมีความซับซ้อน ทำให้ประชาชนจำนวนมากไม่สนใจ
พันเอกโฮ ซอง อัน รองอธิบดีกรมตำรวจจังหวัด กล่าวว่า ตำรวจจังหวัดกวางนาม ในฐานะสมาชิกถาวรของกลุ่มงานโครงการ 06 ประจำจังหวัด ได้ส่งเสริมการนำแบบจำลองโครงการ 06 ไปปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม ยังมี "อุปสรรค" มากมาย หัวหน้ากรมตำรวจจังหวัด กล่าวว่า หลายครั้งพอร์ทัลบริการสาธารณะของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติประสบปัญหาทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับการเข้าสู่ระบบ VneID จึงไม่สามารถใช้ข้อมูลประชากรเพื่อสร้างบันทึกออนไลน์ได้ ซึ่งส่งผลกระทบต่ออัตราการสร้างบริการสาธารณะ
การดำเนินการตามแบบจำลองนำร่องเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมยังคงประสบปัญหาและอุปสรรคหลายประการ เช่น ยังไม่มีแนวทางแก้ไขที่แน่ชัดจากคณะทำงานโครงการ 06 ของรัฐ ยังไม่มีคำสั่งที่แน่ชัดเกี่ยวกับเกณฑ์ทางเทคนิค ขั้นตอนการคัดเลือกผู้ให้บริการโซลูชัน รวมถึงกลไกการจัดสรรเงินทุนในการดำเนินการ ทำให้เกิดความยากลำบากและสับสนสำหรับหน่วยงานต่างๆ ในการคัดเลือกโซลูชัน รวมถึงการเสนอเงินทุนในการดำเนินการ
ประชาชนในพื้นที่ด้อยโอกาสโดยเฉพาะพื้นที่ภูเขาบางส่วนไม่มีบัญชี VneID เนื่องจากไม่มีซิมการ์ดหลัก ไม่ใช้สมาร์ทโฟน และมีความรู้ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศจำกัด ทำให้ไม่สามารถสร้างข้อมูลบริการสาธารณะได้ ตำรวจภูธรจังหวัดจึงเน้นส่งเสริมการติดตั้ง เปิดใช้งาน และใช้งาน VneID ให้กับประชาชนในจังหวัด
“ตำรวจภูธรจังหวัดได้แนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้กำชับสมาชิกคณะทำงานโครงการ 06 หัวหน้าหน่วยงาน ฝ่าย และท้องถิ่น ให้กำหนดภารกิจให้ชัดเจน เน้นการทบทวนและชี้แจงปัญหา ข้อจำกัด และอุปสรรคที่มีอยู่ในอำนาจหน้าที่ของตน และรายงานให้ทราบโดยเร็ว เพื่อหาแนวทางแก้ไขและหลีกเลี่ยงความซ้ำซากจำเจและพิธีการ ในอนาคต ตำรวจภูธรจังหวัดจะเป็นผู้นำในการประสานงานกับสำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อแนะนำประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้จัดระเบียบการออกแผน ตรวจสอบ และกำกับดูแลการดำเนินการโครงการ 06 ในหน่วยงานท้องถิ่น โดยมุ่งหวังที่จะเสริมสร้างการก่อสร้างและการใช้ประโยชน์จากสาธารณูปโภคจากโครงการ 06 เพื่อให้บริการประชาชน” พันเอกโฮ ซอง อัน แจ้ง
ก้าวไปทีละขั้นเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชน
เป็นครั้งแรกที่มีการนำตู้บริการสาธารณะมาใช้เพื่อรับขั้นตอนการบริหารงานสำหรับประชาชนและธุรกิจ ในทำนองเดียวกัน โมเดลนำร่องของ “5 ขั้นตอนการบริหารงานโดยไม่ต้องรอ” ช่วยให้ประชาชนปรับตัวเข้ากับบริการสาธารณะออนไลน์ได้อย่างน่าพอใจ
ตู้บริการสาธารณะ
แทนที่จะต้องรอคิวเป็นเวลานานเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารเช่นเดิม คุณ Le Thi Anh Tuyet (หมู่บ้าน Ly Truong ตำบล Binh Phu อำเภอ Thang Binh) ทำตามขั้นตอนง่ายๆ เพียงไม่กี่ขั้นตอนบนตู้บริการสาธารณะ (DVC) หลังจากเลือกเอกสารและขั้นตอนในการส่งที่แสดงบนหน้าจอตู้แล้ว คุณ Tuyet จะเข้าถึงโดยสแกนรหัส QR ของแอปพลิเคชัน VNeID บนโทรศัพท์ของเธอเพื่อเข้าสู่ระบบ
ในขณะนี้ หน้าจอ Kiosk จะแสดงคำขอให้เธอป้อนข้อมูลให้ครบถ้วน ตรวจสอบ และยืนยันส่วนประกอบทั้งหมดของใบสมัคร ประเภทของเอกสารที่แนบมากับใบสมัครที่ต้องส่ง เพียงแค่ใส่ลงในช่องสแกน เครื่องจะสร้างสำเนาและส่งเอกสารต้นฉบับคืนให้โดยอัตโนมัติ หลังจากทำตามขั้นตอนแล้ว Kiosk จะขอให้ตรวจสอบข้อมูลที่ป้อนอีกครั้งและป้อนรหัสยืนยัน เมื่อยืนยันข้อมูลแล้ว ระบบจะแสดงว่าส่งใบสมัครสำเร็จ และเครื่องจะพิมพ์ใบเสร็จรับเงินใบสมัครโดยอัตโนมัติ หลังจากนั้น คุณ Tuyet จะได้รับเอกสารนัดหมายและออกจากห้องเพื่อรอผลในวันนัด
ตู้ DVC ที่รับเอกสารขั้นตอนการบริหารนั้นมีขนาดเล็กมาก เมื่อมองแวบแรกก็ดูคล้ายกับตู้ ATM มาก อุปกรณ์นี้ประกอบด้วยระบบคอมพิวเตอร์จอสัมผัส เครื่องพิมพ์และสแกนเนอร์ในตัว สแกนเนอร์ QR code และเชื่อมต่อกับ DVC Portal ผ่านเครือข่าย wifi
ความสะดวกสบายของ Kiosk คือเนื้อหาทั้งหมดจะแสดงเป็นภาษาเวียดนาม มีขนาดใหญ่และชัดเจน การดำเนินการเป็นเรื่องง่าย กระบวนการรวดเร็ว เหมาะกับคนส่วนใหญ่ โดยเฉพาะผู้สูงอายุ เมื่อประชาชนส่งขั้นตอนแล้ว ไฟล์จะถูกโอนไปยังพอร์ทัลบริการสาธารณะเพื่อให้เจ้าหน้าที่รับ ประมวลผล และส่งคืนผลลัพธ์ได้ทันเวลา
ตู้จำหน่าย DVC ตั้งอยู่ที่จุดบริการครบวงจรของชุมชน Binh Phu นอกจากระบบเซนเซอร์อัจฉริยะที่ใช้ประโยชน์จากข้อมูลจาก VNeID แล้ว ด้วยเทคโนโลยีอัตโนมัติที่รองรับในตู้จำหน่ายแล้ว ผู้คนไม่จำเป็นต้องติดต่อเจ้าหน้าที่ที่รับและส่งผลการตรวจโดยตรง
นายทราน ทันห์ ไฮ ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลบิ่ญฟู กล่าวว่าระบบคีออสก์นี้ยังเป็นมาตรการให้ประชาชนเข้าถึงและประเมินข้าราชการอีกด้วย “ก่อนหน้านี้ หากไม่มีคีออสก์ ประชาชนจำนวนมากก็เข้ามาโดยตรง ทำให้การประมวลผลเอกสารใช้เวลานาน ทำให้มีงานล้นมือและไม่สะดวกสำหรับผู้ที่รอคอย ปัจจุบัน ประชาชนสามารถส่งเอกสารของตนเองและรับใบนัดหมายผ่านคีออสก์ได้ ซึ่งสะดวกมาก...”
นาย Pham Ngoc Hiep รองผู้อำนวยการ VNPT Quang Nam กล่าวว่า การนำโมเดล Project 06 มาใช้ VNPT ได้ประสานงานกับรัฐบาลเพื่อนำโซลูชันอัตโนมัติมาใช้กับศูนย์บริหารสาธารณะและแผนกต่างๆ ผ่าน DVC Kiosks โมเดลนี้ได้รับมอบหมายให้ใช้ประโยชน์จากข้อมูลจากแอปพลิเคชัน VNeID เพื่อให้สามารถดำเนินการตามเป้าหมายของ Project 06 ได้อย่างมีประสิทธิภาพและค่อยเป็นค่อยไป เพื่อรองรับการปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลของจังหวัดในอนาคตอันใกล้...
ขั้นตอนการบริหารจัดการโดยไม่ต้องรอ
ในตำบลเกว่โจว (อำเภอเกว่ซอน) ได้เลือกรูปแบบการดำเนินการทางปกครอง 5 ประการสำหรับการดำเนินการ ได้แก่ การออกหนังสือรับรองสถานะการสมรส การจดทะเบียนสมรส การลงทะเบียนใบมรณะบัตรใหม่ การจดทะเบียนใบมรณะบัตร และการออกสำเนาเอกสารทะเบียนบ้าน
นายเหงียน วัน เหงีย (หมู่บ้านฟุก ดุก ตำบลเกว่โจว) ซึ่งปัจจุบันทำงานอยู่ในเมืองดานัง กล่าวว่า เมื่อไม่นานนี้ เขาเดินทางกลับมาบ้านเกิดเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนสำหรับใบรับรองสถานภาพสมรสให้เสร็จสิ้น เมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ นายเหงียต้องรอเป็นเวลานาน แต่ตอนนี้ ใบสมัครของเขาได้รับการดำเนินการภายใน 15 นาที
นาย Nghia กล่าวว่า หลังจากได้รับคำสั่งแล้ว เขาได้เข้าสู่ระบบ VNeID ลงทะเบียนบัญชีในระบบ DVC เลือกขั้นตอนการทำธุรกรรม และป้อนข้อมูลที่เกี่ยวข้อง หลังจากส่งข้อมูลแล้ว เจ้าหน้าที่ฝ่ายยุติธรรมและสถานะพลเมืองของเทศบาลจะรับและดำเนินการตามคำร้อง
“ผมว่ารูปแบบนี้สะดวกมาก ก่อนหน้านี้ใช้เวลาประมาณ 2-3 วัน แต่ตอนนี้ผมใช้เวลาแค่ 15 นาทีในการขอใบรับรองสถานะการสมรส และยังประหยัดเวลาเดินทางได้มากกว่าเดิมอีกด้วย” นายเหงียกล่าวเสริม
นายเหงียน วัน กวาง เจ้าหน้าที่ฝ่ายยุติธรรมและสถานะพลเมืองของตำบลเกว่โจว กล่าวว่า แบบจำลอง "5 ขั้นตอนการบริหารที่ไม่ต้องรอ" มีที่มาจากความเป็นจริงในท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเลือกสาขาความยุติธรรมและสถานะพลเมืองมาใช้ในแบบจำลองนี้ เนื่องจากเป็นสาขาที่ประชาชนมักทำธุรกรรมกัน
“ตั้งแต่วันที่ 15 สิงหาคม หากประชาชนต้องการใช้โมเดลนี้ เงื่อนไขแรกคือต้องใช้บัญชี VNeID ระดับ 2 จุดเด่นของโมเดลนี้คือการดำเนินการทั้งหมดในการประมวลผลใบสมัครจะทำได้ทางออนไลน์ ช่วยลดเวลาเดินทางของผู้คนและประหยัดต้นทุนสำหรับหน่วยงานของรัฐ” นายกวางกล่าว
นายเหงียน มินห์ ซี ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเกว่โจว กล่าวว่า ได้มีการเปิดตัวแบบจำลอง "5 ขั้นตอนการบริหารที่ไม่ต้องรอ" เมื่อปลายเดือนมิถุนายน 2567 เพื่อนำแบบจำลองนี้ไปปฏิบัติ เจ้าหน้าที่ฝ่ายตุลาการ-สถานะพลเรือน และเจ้าหน้าที่ฝ่ายต้อนรับและผลลัพธ์ของตำบล ได้รับการฝึกอบรมทักษะทางวิชาชีพ เพื่อให้แน่ใจว่าเข้าใจขั้นตอนและกฎหมายที่เกี่ยวข้องเป็นอย่างดี
“รูปแบบนี้ไม่เพียงแต่ช่วยปรับปรุงคุณภาพการบริการของเจ้าหน้าที่ประจำตำบลเท่านั้น แต่ยังบรรลุเป้าหมายในการเพิ่มความพึงพอใจของประชาชนที่มีต่อบริการสาธารณะอีกด้วย ในอนาคต คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลเกว่โจวจะพิจารณาขยายขอบเขตการนำไปใช้กับขั้นตอนการบริหารอื่นๆ และปรับปรุงคุณภาพของการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การให้บริการประชาชนและธุรกิจต่างๆ ให้ดีขึ้นทีละน้อย” นายซีกล่าว
ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการยกระดับคุณภาพบริการสาธารณะออนไลน์คือการให้ผู้ใช้เป็นศูนย์กลาง และปรับโครงสร้างระบบทั้งหมดตามความต้องการและความสะดวกของประชาชนแต่ละคน จากแบบจำลองนำร่องเหล่านี้ หวังว่าผู้คนจะปรับตัวให้เข้ากับความสะดวกสบายของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้มากขึ้น
ที่มา: https://baoquangnam.vn/dich-vu-cong-truc-tuyen-cap-thiet-giai-toa-diem-nghen-3142306.html
การแสดงความคิดเห็น (0)