กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ประกาศรายชื่อสินค้าเสี่ยงถูกตรวจสอบการค้า เตือนล่วงหน้า ลดความเสี่ยงถูกตรวจสอบการค้า สำหรับผู้ประกอบการ |
เพื่อสนับสนุนให้ธุรกิจดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการจัดการและตอบสนองการสืบสวนด้านการป้องกันการค้าต่างประเทศ นายกรัฐมนตรี ได้ออกคำสั่งเลขที่ 316/QD-TTg ลงวันที่ 1 มีนาคม 2563 อนุมัติโครงการสร้างและใช้งานระบบเตือนภัยด้านการป้องกันการค้าอย่างมีประสิทธิผล (โครงการ 316)
จนถึงปัจจุบันนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ดำเนินการแจ้งเตือนล่วงหน้าโดยติดต่อกับธุรกิจต่างๆ ในอุตสาหกรรมเพื่อขอรับข้อมูล โดยช่วยให้ธุรกิจต่างๆ เข้าใจหลักการและกระบวนการสืบสวน งานที่ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องทำ และสถานการณ์ที่อาจเกิดขึ้น
คุณ Chu Thang Trung รองอธิบดีกรมการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้หารือเกี่ยวกับประเด็นดังกล่าว
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าพร้อมให้การสนับสนุนและช่วยเหลือธุรกิจในคดีการค้าเสมอ ภาพ: VNA |
เรียนท่านครับ กลไกปฏิบัติการการเตือนภัยล่วงหน้าเป็นอย่างไรบ้างครับ?
การป้องกันการค้าเป็นมาตรการที่ได้รับความนิยมอย่างมากซึ่ง เศรษฐกิจ และประเทศสมาชิกขององค์การการค้าโลก (WTO) มักใช้ในการแลกเปลี่ยนการค้าระดับโลก เมื่อมูลค่าการส่งออกของเวียดนามเพิ่มขึ้นและเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว คำถามคือจะจัดการและสนับสนุนธุรกิจต่างๆ อย่างไรในการตอบสนองต่อการสอบสวนการป้องกันการค้าในลักษณะที่เน้นจุดสำคัญและสนับสนุนอุตสาหกรรมส่งออกที่เหมาะสมในตลาดที่มีความเสี่ยงสูง ซึ่งเป็นปัญหาเมื่อต้องสร้างระบบเตือนภัยล่วงหน้า
ดังนั้น ในส่วนของกลไกการทำงานของระบบเตือนภัยล่วงหน้า อันดับแรก เราจะต้องสังเกตและติดตามกิจกรรมการค้าระหว่างประเทศต่างๆ ทั่วโลกที่ก่อให้เกิดการสอบสวนด้านการป้องกันการค้า โดยอุตสาหกรรมใดบ้างของทุกประเทศ ไม่ใช่แค่เวียดนามเท่านั้น จากนั้น เราจะจำกัดขอบเขตและประเมินว่าสินค้าและผลิตภัณฑ์ใดบ้างที่ได้รับการตรวจสอบและใช้มาตรการป้องกันการค้า พร้อมกันนั้น เราจะติดตามว่ากิจกรรมการส่งออกสินค้าเหล่านั้นของเราเติบโตอย่างรวดเร็ว มียอดขายสูง และมีส่วนแบ่งการตลาดที่สำคัญในตลาดนำเข้าหรือไม่
นอกจากการรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลดังกล่าวแล้ว ระบบเตือนภัยล่วงหน้ายังต้องอาศัยแหล่งข้อมูลอื่นๆ ที่เรามีอีกด้วย ตัวอย่างเช่น ข้อมูลที่ส่งกลับมาจากระบบเกี่ยวกับธุรกรรมมากกว่า 60 รายการในตลาดส่งออกหลักของเราที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยง ความเป็นไปได้ของการสอบสวนด้านการป้องกันการค้า ความขัดแย้งระหว่างสินค้าส่งออกของเราและสินค้าในตลาดท้องถิ่น
นอกจากนี้ เรายังใช้ระบบของพันธมิตร หน่วยงาน และองค์กรในด้านการป้องกันการค้าเพื่อให้ได้ข้อมูลที่คล้ายกันตั้งแต่เนิ่นๆ ว่าผลิตภัณฑ์ส่งออกของเรามีแนวโน้มที่จะต้องอยู่ภายใต้การสอบสวนการป้องกันการค้าหรือไม่ โดยอิงจากข้อมูลทั้งหมดดังกล่าว เราจะประเมินตามเกณฑ์บางประการเพื่อออกรายชื่อผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงที่จะต้องอยู่ภายใต้การสอบสวนการป้องกันการค้าเป็นระยะๆ เพื่อแจ้งให้ท้องถิ่น ธุรกิจ สมาคม และแม้แต่หน่วยงานจัดการระดับรัฐทราบ เพื่อเตรียมการล่วงหน้าในแง่ของแนวคิดและทรัพยากร เพื่อที่เมื่อความเสี่ยงดังกล่าวเกิดขึ้นจริง เราจะสามารถจัดการกับมันได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยลดผลกระทบเชิงลบต่อผลิตภัณฑ์ส่งออกของเราให้เหลือน้อยที่สุด
นายชูทัง จุง รองอธิบดีกรมป้องกันการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า |
หลังจากผ่านช่วงระยะเวลาหนึ่งของการนำไปปฏิบัติแล้ว ผลลัพธ์เบื้องต้นที่ได้รับจากกิจกรรมเตือนภัยล่วงหน้าเหล่านี้คืออะไร? โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กิจกรรมเหล่านี้สนับสนุนให้บริษัทต่างๆ ของเวียดนามรักษาข้อได้เปรียบของตนไว้ได้อย่างไร?
หลังจากมีคำสั่งนายกรัฐมนตรีฉบับที่ 316 เราได้ดำเนินการปรับปรุงและพัฒนาอย่างต่อเนื่องโดยยึดหลักการเดิมในการเตือนสินค้าที่มีความเสี่ยงที่จะถูกตรวจสอบเพื่อการป้องกันการค้า และสร้างระบบที่ค่อนข้างสมบูรณ์ขึ้น ปัจจุบันระบบนี้กำลังติดตามสินค้าส่งออกของเราไปยังตลาดต่างๆ ประมาณ 170 แห่ง ซึ่งรวมถึงตลาดส่งออกหลักหลายแห่ง ซึ่งเป็นตลาดที่มีการสอบสวนการป้องกันการค้าเป็นประจำ เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป แคนาดา ออสเตรเลีย อินเดีย เป็นต้น
ในระหว่างกระบวนการดังกล่าว เราจะทำการคัดกรองผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงสูงซึ่งมีแนวโน้มที่จะต้องอยู่ภายใต้การสอบสวนด้านการป้องกันการค้าเป็นระยะๆ รายการนี้จะได้รับการอัปเดตเป็นประจำ และจนถึงปัจจุบัน มีผลิตภัณฑ์บางส่วนที่หลังจากเราออกคำเตือนไประยะหนึ่งแล้ว ตกเป็นเป้าหมายการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าของบางตลาดต่อผลิตภัณฑ์ของเรา ด้วยเหตุนี้ เราจึงแจ้งให้ธุรกิจต่างๆ ทราบในทันที ติดต่อธุรกิจต่างๆ เพื่อขอข้อมูล และหารือล่วงหน้ากับธุรกิจและสมาคมต่างๆ เกี่ยวกับความเป็นไปได้ ความเสี่ยง และงานที่ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเตรียมการล่วงหน้า
ในขณะเดียวกัน เราขอแนะนำให้ธุรกิจต่างๆ ดำเนินการอย่างแข็งขันและเชิงรุกเมื่อต้องเข้าร่วมในคดีต่างๆ เมื่อประเทศผู้นำเข้าดำเนินการสอบสวน พวกเขาจะยังคงได้ข้อสรุปที่ส่งผลกระทบต่อการส่งออกของเรา แต่ระดับผลกระทบและอิทธิพลจะลดลงอย่างมาก ตัวอย่างเช่น ในกรณีป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษีบางกรณีของเรา ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและเชิงรุก ธุรกิจจำนวนมากได้ใช้กลไกการรับรองและยืนยันตนเอง ด้วยกลไกนี้ การส่งออกของธุรกิจไปยังตลาดเป้าหมายนั้นแทบจะไม่ได้รับผลกระทบมากนัก
จากมุมมองของหน่วยงานบริหารของรัฐ คุณมีคำแนะนำอะไรบ้างสำหรับชุมชนธุรกิจในการใช้ประโยชน์จากแหล่งข้อมูลเตือนภัยล่วงหน้าเพื่อจำกัดความเสี่ยงและตอบสนองต่อกรณีการป้องกันการค้าในตลาดต่างประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น?
ในกรณีการป้องกันการค้า โดยเฉพาะในอดีต จากการสังเกตของเรา พบว่าบริษัทผู้ส่งออกของเราได้รับผลกระทบไม่ใช่เพราะเรามีพฤติกรรมการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม แต่เป็นเพราะบริษัทไม่เข้าใจสิทธิและภาระผูกพันที่ต้องปฏิบัติอย่างถ่องแท้ เนื่องจากมีความลังเลและกลัวที่จะให้ความร่วมมือ กลัวที่จะให้ข้อมูลตามที่หน่วยงานสอบสวนร้องขอ รวมถึงไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดและระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับระยะเวลาอย่างครบถ้วน และเนื่องจากไม่ให้ความร่วมมือ ไม่ให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่ หน่วยงานสอบสวนจึงใช้ข้อมูลอื่น ซึ่งข้อมูลเหล่านี้มักจะส่งผลเสียต่อบริษัทผู้ส่งออกอย่างมาก
จากความเป็นจริงดังกล่าว ระบบเตือนภัยล่วงหน้าจะแจ้งเตือนจากระยะไกลล่วงหน้าเพื่อให้ธุรกิจมีเวลาเตรียมตัวล่วงหน้า ในช่วงเวลาเตรียมตัวดังกล่าว เราขอแนะนำให้ธุรกิจดำเนินการดังต่อไปนี้:
ประการแรก เมื่อระบุความเสี่ยงต่อสินค้าที่ส่งออกไปยังตลาดใดตลาดหนึ่งได้แล้ว ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเรียนรู้และเข้าใจข้อมูลพื้นฐานและความรู้เกี่ยวกับการป้องกันการค้าและระเบียบการป้องกันการค้าเพื่อทำความเข้าใจสิทธิและภาระผูกพันของธุรกิจในกรณีการป้องกันการค้า เนื้อหาเหล่านี้รวมถึงกฎหมายของประเทศเจ้าบ้านเกี่ยวกับการป้องกันการค้า หลักการสืบสวนและการใช้มาตรการป้องกันการค้าร่วมกันในโลกตามที่สะท้อนอยู่ในข้อตกลงขององค์การการค้าโลก...
ประการที่สอง ธุรกิจจำเป็นต้องกำหนดกรอบความคิดว่าเมื่อความเสี่ยงนั้นเกิดขึ้นจริง พวกเขาจะต้องพิจารณามีส่วนร่วมอย่างจริงจัง จัดเตรียมและให้ข้อมูลตามที่หน่วยงานสอบสวนร้องขออย่างครบถ้วน ถูกต้อง และทันเวลา นั่นคือโอกาสที่หน่วยงานสอบสวนของประเทศผู้นำเข้ามอบให้เราเพื่อปกป้องผลประโยชน์อันชอบธรรมของเรา
ประการที่สาม เมื่อระบุความเสี่ยงแล้ว บริษัทจะต้องเตรียมระบบการจัดการของบริษัทไว้ล่วงหน้า ทบทวนและตรวจสอบระบบบัญชี ระบบหนังสือและเอกสาร ฯลฯ อีกครั้ง เพื่อให้แน่ใจว่าระบบบัญชีของบริษัทสมบูรณ์ ถูกต้อง เป็นวิทยาศาสตร์ ตรวจสอบได้และยืนยันได้ เมื่อเกิดเหตุการณ์ขึ้น เราต้องให้ข้อมูลของเรา และหน่วยงานสอบสวนอาจมาตรวจสอบข้อมูลนั้นด้วย ดังนั้น หนังสือและเอกสารของบริษัทจึงเป็นประเด็นสำคัญมาก
ประการที่สี่ ธุรกิจยังต้องประสานงานกันผ่านการรวมกลุ่มของสมาคมเพื่อแบ่งปันข้อมูลและรับมือกับความเสี่ยงร่วมกัน อุตสาหกรรมต่างๆ ได้ดำเนินการต่างๆ เช่น อลูมิเนียม เหล็ก อาหารทะเล เป็นต้น กรมป้องกันการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า พร้อมเสมอที่จะสนับสนุนและร่วมไปกับธุรกิจในการให้คำปรึกษาและแบ่งปันข้อมูลเพื่อช่วยให้ธุรกิจต่างๆ เตรียมความพร้อมสำหรับความสามารถที่จำเป็นล่วงหน้า
ในที่สุด ธุรกิจควรกำหนดกลยุทธ์ทางธุรกิจใหม่โดยการประเมินความเสี่ยงเพื่อให้สมดุลและกลมกลืน หลีกเลี่ยงการ "เอาไข่ทั้งหมดใส่ตะกร้าใบเดียว" ตลาดอาจกล่าวได้ว่าเป็นตลาดส่งออกหลักของธุรกิจซึ่งนำมาซึ่งผลประโยชน์มากมาย แต่ในบริบทของความเสี่ยงมากมายของการป้องกันการค้าหากไม่มีแผนสำรอง แผนสำรอง หรือวิธีแก้ปัญหาอื่นๆ ธุรกิจก็จะมีความเสี่ยงมากเช่นกัน
โปรดแจ้งให้เราทราบด้วยว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะมีแนวทางอย่างไรในอนาคตเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของงานเตือนภัยล่วงหน้า รวมถึงสนับสนุนธุรกิจและองค์กรต่างๆ ในการตอบสนองต่อมาตรการป้องกันการค้าในตลาดต่างประเทศได้ดีขึ้น
ประการแรก เราได้ดำเนินการและจะดำเนินการต่อไปเพื่อเตรียมการและปรับปรุงความรู้เกี่ยวกับการป้องกันการค้าสำหรับธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราจะดำเนินการนี้โดยยึดตามข้อมูลจากระบบเตือนภัยล่วงหน้า โดยเน้นที่อุตสาหกรรมและภาคส่วนที่มีความเสี่ยงสูงเป็นหลัก เราจะติดต่อกับสมาคมต่างๆ โดยตรงและประสานงานกับหน่วยงานและท้องถิ่นของ VCCI เพื่อจัดเซสชันแบ่งปันความรู้ ข้อมูลเกี่ยวกับการป้องกันการค้า เกี่ยวกับระบบเตือนภัยล่วงหน้า เพื่อสร้างการรับรู้ให้กับชุมชนธุรกิจและสมาคมในอุตสาหกรรม
ประการที่สอง สำหรับระบบเตือนภัยล่วงหน้านั้น เรามีแผนที่จะขยายระบบนี้เพิ่มเติมโดยอิงจากผลลัพธ์ที่ได้ โดยอาจจะส่งสัญญาณเตือนด้วยข้อมูลที่อัพเดตที่สุดในตลาดอื่นๆ นอกเหนือจากตลาดที่เราได้ส่งสัญญาณเตือนไปแล้ว เช่น สหรัฐอเมริกา แคนาดา หรือออสเตรเลีย ไปจนถึงตลาดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ตุรกี ฯลฯ ที่อาจมีมาตรการป้องกันการค้าเกิดขึ้น
ประการที่สาม เราจะยังคงติดตามธุรกิจและสมาคมต่างๆ เพื่อให้คำแนะนำและคำอธิบายโดยละเอียดมากขึ้นเกี่ยวกับขั้นตอนและปัญหาต่างๆ ที่ต้องดำเนินการเพื่อปฏิบัติตามกระบวนการและขั้นตอนการสืบสวนของประเทศผู้นำเข้าอย่างถูกต้อง ดังนั้นจึงสามารถปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของธุรกิจในเวียดนามได้ดีที่สุด
ปัจจุบัน กรมการค้าระหว่างประเทศได้พัฒนาแนวทางเฉพาะเกี่ยวกับปัญหาทางเทคนิคหลายประการที่เรารู้ว่าธุรกิจต่างๆ จะพบเจอในระหว่างกระบวนการเข้าร่วมในคดีการสอบสวน ตัวอย่างเช่น วิธีการเข้าร่วมในคดีตั้งแต่ต้นจนจบ ซึ่งรวมถึงสิ่งง่ายๆ เช่น วิธีการส่งเอกสารให้กับหน่วยงานสอบสวนต่างประเทศอย่างถูกต้อง เพียงพอ และถูกต้อง เป็นต้น
ประการที่สี่ ในกระบวนการของธุรกิจที่เกี่ยวข้อง เราจะยังคงติดตามกระบวนการสอบสวนและกิจกรรมของหน่วยงานสอบสวนต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการสอบสวนและกิจกรรมต่างๆ เป็นไปตามข้อบังคับทางกฎหมายและหลักการและระเบียบข้อบังคับขององค์การการค้าโลก หากพบปัญหาใดๆ ที่ไม่เหมาะสม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกรมการค้ากลาโหมจะแลกเปลี่ยนข้อมูลในรูปแบบต่างๆ กับหน่วยงานสอบสวนต่างประเทศ เพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของธุรกิจเวียดนามให้ดีที่สุด
ขอบคุณ!
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)