ท่าอากาศยานดานังเก็บค่าธรรมเนียมช่องทางพิเศษตามหลักเกณฑ์ใด?

ท่าอากาศยานนานาชาติ ดานัง (CHK) ประกาศว่าจะเก็บค่าธรรมเนียมบริการช่องทางพิเศษตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 เป็นต้นไป หากดำเนินการแล้ว จะเป็นท่าอากาศยานแห่งแรกในประเทศที่จะเก็บค่าธรรมเนียมบริการดังกล่าว ปัจจุบันมีคำถามมากมายเกี่ยวกับประกาศดังกล่าว

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 ท่าอากาศยานนานาชาติดานังจะเริ่มให้บริการช่องทางพิเศษ โดยมีค่าธรรมเนียม 100,000 ดองต่อคน สำหรับผู้โดยสารทั้งในประเทศและต่างประเทศ เด็กอายุต่ำกว่า 2 ปีไม่เสียค่าใช้จ่าย เด็กอายุ 2-12 ปีจะได้รับส่วนลด 50%

สายการบินตอบสนอง

ทันทีหลังจากที่ท่าอากาศยานดานังประกาศการเก็บค่าธรรมเนียมบริการดังกล่าว บริษัท Vietjet Aviation Joint Stock Company (Vietjet) ก็ได้ส่งข้อแลกเปลี่ยนเป็นลายลักษณ์อักษร

Cảng hàng không Đà Nẵng căn cứ vào đâu để thu phí lối đi ưu tiên?- Ảnh 1. — ท่าอากาศยานนานาชาติดานังจะเก็บค่าธรรมเนียมบริการช่องทางพิเศษตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 เป็นต้นไป (ภาพ: DB)

สายการบินเวียตเจ็ทระบุว่า ตามประกาศหมายเลข 53/2019/TT-BGTV รายการที่เกี่ยวข้องกับค่าธรรมเนียม ภาษี และราคาบริการสำหรับผู้โดยสารเป็นรายการที่ควบคุมโดยรัฐบาล และผู้โดยสารได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านภาษีและราคาบริการสำหรับเที่ยวบินดังกล่าวเมื่อซื้อตั๋วเครื่องบิน

ตามรายงานของสายการบินเวียตเจ็ท ผู้โดยสารได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระค่าบริการรักษาความปลอดภัยทางการบินแล้ว ดังนั้น การเรียกเก็บค่าบริการช่องทางพิเศษเพิ่มเติมสำหรับโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ของสนามบินจึงถือเป็น "การขัดต่อกฎระเบียบเกี่ยวกับราคา ค่าธรรมเนียม และการควบคุมภาษี"

Bamboo Airways ยังได้อ้างถึงข้อ 3 ข้อ 12 ของหนังสือเวียนเดียวกันและระบุว่า: การที่ท่าอากาศยานดานังเก็บค่าธรรมเนียมบริการเพิ่มเติมฝ่ายเดียวสำหรับผู้โดยสารบางส่วนที่ใช้ช่องทางพิเศษ (โดยทั่วไปคือผู้โดยสารที่มีตั๋วชั้น C) จะทำให้ราคาบริการสูงขึ้น ซึ่งไม่สอดคล้องกับกฎระเบียบของรัฐ

ท่าอากาศยานนานาชาติดานังอธิบายเรื่องนี้ว่า บริการช่องทางพิเศษเป็นบริการที่ไม่ใช่การบิน ไม่ได้รวมอยู่ในระบบบริการการบินที่ออกโดยรัฐบาล

ด้วยเหตุนี้ พระราชกฤษฎีกา 05/2021 ของ รัฐบาล เกี่ยวกับการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์จากสนามบินและ CHK จึงกำหนดให้บริษัท CHK เป็นผู้จัดและดำเนินการงานนี้โดยไม่กระทบต่อห่วงโซ่บริการอื่น

“เพื่อปรับใช้บริการ ท่าอากาศยานนานาชาติดานังได้รายงานต่อหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่มีอำนาจ เช่น กระทรวงคมนาคม สำนักงานการบินพลเรือนเวียดนาม และสำนักงานท่าอากาศยานกลาง” ท่าอากาศยานนานาชาติดานังกล่าว

สนามบินดานัง: หากต้องการใช้ช่องทางพิเศษ คุณจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม

ตามข้อมูลของท่าอากาศยานนานาชาติดานัง บริการ PSSC ตามประกาศหมายเลข 53/2019/TT-BGTVT ไม่ได้รวมถึงการจัดให้มีช่องทางพิเศษที่จุดตรวจรักษาความปลอดภัย อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ ท่าอากาศยานนานาชาติดานังได้อนุญาตให้ผู้โดยสารที่มีสิทธิพิเศษของสายการบินบางส่วน (โดยปกติคือผู้โดยสารชั้นธุรกิจ) ใช้ช่องทางพิเศษที่จุดตรวจรักษาความปลอดภัยที่อาคารผู้โดยสาร และไม่คิดค่าบริการสำหรับบริการช่องทางพิเศษ

อย่างไรก็ตาม ตามที่ท่าอากาศยานดานังระบุ ในความเป็นจริง สายการบินและตัวแทนยังคงขายบริการและเรียกเก็บเงินจากผู้โดยสารสำหรับบริการช่องทางด่วน (บริการด่วน) ในราคา 100,000 - 900,000 ดองต่อผู้โดยสาร ซึ่งทำให้ช่องทางพิเศษที่ให้บริการผู้โดยสารที่มีความสำคัญตามนโยบายสังคม (ผู้สูงอายุ เด็ก ผู้พิการ สตรีมีครรภ์ ฯลฯ) มีจำนวนผู้โดยสารเกินกำหนด

ดังนั้น จึงเป็นเรื่องสมเหตุสมผลและเป็นอำนาจของท่าเรือที่ CHK จะ “เรียกคืน” บริการฟรีที่มีมายาวนานนี้และเรียกเก็บค่าธรรมเนียม

นายฟาน เกียว หุ่ง ผู้อำนวยการท่าอากาศยานนานาชาติดานัง กล่าวว่า ท่าอากาศยานจะสนับสนุนสายการบินให้ใช้ช่องทางพิเศษจนถึงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568 โดยมีเจตนาดีที่จะสนับสนุนสายการบิน เนื่องจากสายการบินเหล่านี้เคยออกตั๋วให้กับผู้โดยสารชั้นธุรกิจมาก่อนแล้ว

ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2568 สายการบินหรือผู้โดยสารที่ต้องการใช้ช่องทางพิเศษจะต้องซื้อค่าธรรมเนียมบริการ

ตามที่ทนายความ Thanh Tra (สำนักงานกฎหมาย FDVN สมาคมทนายความเมืองดานัง) กล่าวไว้ บริการเก็บค่าผ่านทางช่องทางพิเศษไม่ได้ถูกควบคุมโดยเฉพาะในฐานะบริการรักษาความปลอดภัยการบิน (พระราชกฤษฎีกา 92/2015/ND-CP ลงวันที่ 13 ตุลาคม 2558 ของรัฐบาล) แต่เป็นบริการที่ไม่เกี่ยวกับการบิน โดยให้บริการตามบทบัญญัติของมาตรา 70 แห่งพระราชกฤษฎีกา 05/2021/ND-CP ลงวันที่ 25 มกราคม 2564

ปัจจุบัน กฎหมายไม่ได้ห้ามบริการที่ไม่เกี่ยวกับการบินในพื้นที่ที่อนุญาตให้มีการบริการในสนามบิน หากสายการบินและธุรกิจบริการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ ชำระภาษีตามกฎหมาย รับรองความปลอดภัยด้านการบิน ไม่กีดขวางกิจกรรมด้านความปลอดภัยของการบินและไม่ก่อให้เกิดอันตราย ธุรกิจก็ถือว่าปกติ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/cang-hang-khong-da-nang-can-cu-vao-dau-de-thu-phi-loi-di-uu-tien-192241205150739591.htm