ต้องมีกรอบกฎหมายเฉพาะสำหรับครู

ในร่างกฎหมายว่าด้วยครูที่เสนอ ต่อรัฐบาล นโยบายเงินเดือนและสวัสดิการสำหรับครูเป็นหนึ่งในสี่นโยบายพื้นฐานที่กล่าวถึง นโยบายนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อทำให้นโยบายของพรรคในมติที่ 29-NQ/TW เป็นรูปธรรมมากขึ้น “เงินเดือนครูได้รับความสำคัญสูงสุดในระดับเงินเดือนตามตำแหน่งงาน ตำแหน่ง และตำแหน่งผู้นำตามระเบียบข้อบังคับของรัฐบาล”

บทเรียนที่ 1: รอการออกกฎหมายกำหนดเงินเดือนครูสูงสุด

เพิ่มแรงจูงใจให้ครูทำงานด้วยความสบายใจ

อันที่จริงแล้ว ครูได้รับเงินเดือนต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของอาชีพอื่นๆ ในประเทศเรามาก นี่จึงถือเป็นเหตุผลที่ครูหลายคนลาออกจากงานและเปลี่ยนงานเมื่อเร็วๆ นี้

จากสถิติของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม พบว่าตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2566 ถึงเมษายน 2567 มีครูลาออกหรือเปลี่ยนงานจำนวน 7,215 คน แม้ว่าจำนวนครูที่ลาออกหรือเปลี่ยนงานในปีการศึกษา 2566-2567 จะลดลงประมาณ 2,000 คน เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน (ในปีการศึกษา 2565-2566 มีครูลาออกหรือเปลี่ยนงานจำนวน 9,295 คน) แต่ก็ยังคงสูงอยู่

ในบรรดาครู 7,215 คนที่ลาออกจากงาน จำนวนครูที่ลาออกจากงานในระดับอนุบาลคิดเป็นสัดส่วนที่สูง (1,600 คน) และจำนวนครูที่ลาออกจากงานในระดับอนุบาลลดลงเรื่อยๆ จากระดับการศึกษาต่ำไปสู่ระดับสูง กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมระบุว่า ครูที่ลาออกจากงานส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในภูมิภาคที่มีการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ และสังคม ซึ่งครูมีทางเลือกมากมายในการเปลี่ยนอาชีพที่มีรายได้สูง

ดังนั้น นโยบายเงินเดือนในร่าง พ.ร.บ.ครู จึงมุ่งหวังให้ครูเกิดความมั่นคงในงาน มีส่วนร่วมและพัฒนาอาชีพ ดึงดูด จ้างงาน และให้สิทธิพิเศษแก่ผู้มีความสามารถมาทำงานเป็นครู จูงใจให้ครูเข้าทำงานและทำงานระยะยาวในภาคการศึกษา โดยเฉพาะในพื้นที่ด้อยโอกาส...

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้บริหารการศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม)

ด้วยประสบการณ์การสอนมากกว่า 10 ปี และเป็นส่วนหนึ่งของครูรุ่นใหม่ คุณเหงียน วัน กวาง (อายุ 35 ปี) ซึ่งทำงานอยู่ที่โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายในอำเภอกวีญฟู (จังหวัดไทบิ่ญ) ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าเงินเดือนเป็นปัจจัยสำคัญประการหนึ่งที่ส่งผลต่อการตัดสินใจของเขาที่จะอยู่กับอาชีพนี้ต่อไป

เช่นเดียวกับผม ถึงแม้จะทำงานในอุตสาหกรรมนี้มากว่า 10 ปีแล้ว แต่เงินเดือนต่อเดือนของผมก็พอเพียงกับค่าครองชีพในชนบท นอกจากเวลาเรียนแล้ว ยังมีครูอีกหลายคนที่สามารถสอนนอกสถานที่ได้ แต่สำหรับครูภูมิศาสตร์อย่างผมแล้ว เป็นเรื่องยากมาก ดังนั้นตัวผมเองจึงต้องทำงานพิเศษเพื่อหารายได้เพิ่ม

ที่จริงแล้ว เรื่องเงินเดือนครูถูกพูดถึงหลายครั้ง ทุกครั้งที่เราได้อ่านข้อมูล เราก็มีความสุขและมีความหวัง เราหวังว่าร่างกฎหมายครู หากผ่าน จะสามารถแก้ไขปัญหาเงินเดือนครูได้อย่างสมบูรณ์" นายกวางกล่าว

คุณเหงียน ถิ กวาง ครูโรงเรียนประถมศึกษาเชียงเซิน (ม็อกเชา จังหวัดเซินลา) มีมุมมองเดียวกัน แสดงความคิดเห็นว่าด้วยเงินเดือนปัจจุบัน บุคลากรทางการศึกษายังไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมค่าครองชีพ โดยเฉพาะผู้ที่เพิ่งจบการศึกษา จากข้อเท็จจริงข้างต้น คุณกวางหวังว่าร่างกฎหมายว่าด้วยครูจะมีนโยบายและแรงจูงใจในการปรับรายได้ของบุคลากรทางการศึกษา

เสนออัตราเบี้ยเลี้ยงพิเศษสูงสุดตามอาชีพ

สำหรับนโยบายเงินเดือนครู ร่างพระราชบัญญัติครู กำหนดให้นโยบายเงินเดือนครูครอบคลุมถึงเงินเดือน เงินเบี้ยเลี้ยง และสวัสดิการอื่นๆ (ถ้ามี) โดยเงินเดือนครูจะได้รับความสำคัญสูงสุดเมื่อเทียบกับระบบเงินเดือนสายงานบริหาร

Ms. Nguyen Thi Quang ครูโรงเรียนประถมเชียงเซิน (ม็อค ชาว ซอน ลา)

เงินเดือนและนโยบายเงินเดือนของครูที่ปฏิบัติงานในสถาบันการศึกษาเอกชน สถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ และสถาบันการศึกษาของรัฐที่มีความเป็นอิสระในการใช้จ่ายประจำ ความเป็นอิสระในการใช้จ่ายประจำ และการใช้จ่ายลงทุน ไม่น้อยกว่าเงินเดือนและนโยบายเงินเดือนของครูที่มีระดับการฝึกอบรม อาวุโส และตำแหน่งเท่ากันในสถาบันการศึกษาของรัฐที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน และไม่ต่ำกว่าค่าจ้างขั้นต่ำของภูมิภาคตามที่รัฐบาลกำหนด

ครูที่ทำงานในภาคส่วนหรือสาขาที่มีนโยบายพิเศษมีสิทธิ์ได้รับนโยบายพิเศษดังกล่าว หากพวกเขามีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดของนโยบาย ครูที่ทำงานในภาคส่วนหรือสาขาที่มีนโยบายที่ทับซ้อนกับนโยบายสำหรับครู แต่อยู่ในระดับที่สูงกว่ามีสิทธิ์ได้รับนโยบายในระดับสูงสุด

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้บริหารการศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวว่า นโยบายเงินเดือนเป็นหนึ่งในนโยบายพื้นฐานสี่ประการของร่างกฎหมายครู ได้แก่ การระบุตัวตนครู มาตรฐานและตำแหน่งของครู การสรรหา การใช้ และระบอบการทำงานของครู การฝึกอบรม การส่งเสริม การปฏิบัติ และการยกย่องครู และการบริหารจัดการครูโดยรัฐ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายว่าด้วยครูกำหนดให้ครูเป็นผู้ได้รับเงินเดือนสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร เพื่อให้เกิดความเท่าเทียมกันระหว่างครูภาครัฐและเอกชน

เกี่ยวกับความกังวลของครูหลายท่านว่าระดับเงินเดือนใหม่ (ตามที่เสนอ) จะต่ำกว่าระดับเงินเดือนปัจจุบันหรือไม่ นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก กล่าวว่า ตามกฎเกณฑ์โครงสร้างเงินเดือนใหม่ เงินเดือนพื้นฐานคิดเป็น 70% และเงินช่วยเหลือพิเศษคิดเป็น 30% เฉพาะภาคการศึกษาเท่านั้นที่จะได้รับเงินช่วยเหลือพิเศษสูงสุดตามสายอาชีพ

“ตามระเบียบแล้ว เงินเดือนใหม่ต้องไม่ต่ำกว่าเงินเดือนเดิม หากต่ำกว่านี้ ครูจะยังคงเงินเดือนเดิมได้” นายดุ๊กย้ำ

อธิบดีกรมครูและผู้บริหารการศึกษากล่าวเพิ่มเติมว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้เสนอมาตรการลงโทษเพื่อให้แน่ใจว่านโยบายเงินเดือนและเงินเดือนของครูที่ทำงานในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ เอกชน และอิสระ จะต้องไม่ต่ำกว่าครูที่มีระดับการฝึกอบรม อาวุโส และตำแหน่งเดียวกันในสถาบันการศึกษาของรัฐที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน

บทความถัดไป: ข้อกังวลเกี่ยวกับข้อเสนอที่ให้ครูต้องมีใบรับรองการปฏิบัติงาน

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/xay-dung-luat-nha-giao-can-mot-khung-phap-ly-chuyen-biet-cho-nha-giao-20240701151421295.htm