จำเป็นต้องมีกลไกเฉพาะเพื่อพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่เกาะ

BTO- การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 8 ต่อเนื่องมา บ่ายวันที่ 7 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ในห้องประชุม รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด บิ่ญถ่ วน เหงียน ฮู่ ทง ได้เข้าร่วมแสดงความคิดเห็นในประเด็นสำคัญหลายประเด็น

ต้องมีกลไกพิเศษเพื่อพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่เกาะ

ในการเข้าร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับมาตรา 5 ว่าด้วยนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาไฟฟ้า ผู้แทน Nguyen Huu Thong รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Binh Thuan แสดงความเห็นอย่างสูงต่อนโยบายการพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ชนบท พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษตามร่างกฎหมาย ซึ่งรัฐให้ความสำคัญเป็นลำดับแรกในการจัดสรรเงินทุนเพื่อการลงทุน และมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษด้านการลงทุนและการเงิน

รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถ่วน – เหงียน ฮู่ ทอง พูดนำเสนอแนวคิดเกี่ยวกับกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) ช่วงบ่ายของวันที่ 7 พฤศจิกายน

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่า นโยบายการพัฒนาไฟฟ้าบนเกาะมีความเฉพาะเจาะจงมาก “อย่างที่ทราบกันดีว่า เกาะส่วนใหญ่ของประเทศเราอยู่ห่างจากแผ่นดินใหญ่หลายสิบถึงหลายร้อยกิโลเมตร เพื่อตอบสนองความต้องการไฟฟ้าของประชาชน รวมถึงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงความมั่นคงและการป้องกันประเทศ รัฐบาลจึงลงทุนเงินจำนวนมากในการสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานดีเซล พลังงานลม และพลังงานแสงอาทิตย์ หรือการนำไฟฟ้ามายังเกาะต่างๆ ด้วยต้นทุนที่สูงลิ่ว ยกตัวอย่างเช่น การนำไฟฟ้าไปยังเกาะกงด่าวมีค่าใช้จ่าย 5,000 พันล้านดอง, เกาะกงต้า 1,100 พันล้านดอง, เกาะฟูก๊วก 2,221 พันล้านดอง... ไม่เพียงเท่านั้น รัฐบาลยังต้องชดเชยการขาดทุนทุกปี โดยเฉพาะที่เกาะฟูก๊วก จังหวัดบิ่ญถ่วน นอกจากการลงทุนในโรงไฟฟ้าพลังงานดีเซลแล้ว รัฐบาลยังต้องชดเชยการขาดทุนทุกปี โดยในปี 2566 เพียงปีเดียว รัฐบาลจะสูญเสียเงินประมาณ 170 พันล้านดอง” ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง วิเคราะห์

ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการพัฒนาไฟฟ้าบนเกาะ โดยการศึกษาการพัฒนาไฟฟ้าของเกาะฟู้กวี ผู้แทนเหงียนฮู่ทอง เสนอให้รัฐบาลมีนโยบายให้ชาวเกาะติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่เชื่อมโยงและสร้างกำลังการผลิตส่วนเกินเข้าสู่โครงข่ายไฟฟ้าบนเกาะที่มีระบบไฟฟ้าอิสระ ไม่เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ โดยจะซื้อในราคาเท่ากับราคาเพดานของโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ ตามมติที่ 21/QD-BCT ลงวันที่ 7 มกราคม พ.ศ. 2566 ของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เกี่ยวกับการประกาศกรอบราคาสำหรับการผลิตไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมในช่วงเปลี่ยนผ่าน หากนำกลไกนี้มาใช้ ทุกๆ 1 เมกะวัตต์ของพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ติดตั้งบนเกาะฟู้กวี ผู้ใช้งานจะประหยัดต้นทุนการผลิตไฟฟ้าดีเซลให้กับรัฐได้ 12,031 พันล้านดองต่อปี ดังนั้น รัฐจะได้รับเงินชดเชยน้อยลง แต่ประชาชนยังคงมีไฟฟ้าใช้ในการผลิต ธุรกิจ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และเป็นฐานสำหรับโรงไฟฟ้าเจืองซาและแท่น DK1 หากนำนโยบายดังกล่าวมาใช้ ผมคิดว่าไม่เพียงแต่เกาะฟู้กวีเท่านั้น แต่รวมถึงเกาะอื่นๆ ในประเทศของเราด้วย จะมีไฟฟ้าเพียงพอต่อการใช้งาน และประหยัดทรัพยากรของรัฐได้มาก เพราะไม่ต้องชดเชยความเสียหายหรือไม่ต้องนำไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้ามายังเกาะ” - ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง วิเคราะห์เพิ่มเติม

กำหนดโครงการโครงข่ายไฟฟ้า เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ได้ชัดเจน ยิ่งขึ้น

ส่วนรูปแบบการคัดเลือกผู้ลงทุนโครงการพลังงาน (มาตรา 26) โดยเฉพาะข้อ ก. วรรค 2 ร่างกฎหมายกำหนดว่า “โครงการที่ได้รับการอนุมัติหลักการจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่และได้รับการอนุมัติจากผู้ลงทุนแล้ว จะไม่ผ่านการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน และไม่เสนอราคาคัดเลือกผู้ลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน”

ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง เสนอให้ชี้แจงว่าโครงการโครงข่ายไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์สาธารณะและประโยชน์สาธารณะ ซึ่งรัฐวิสาหกิจลงทุนตามแผนงาน ไม่จำเป็นต้องดำเนินการอนุมัตินโยบายการลงทุนและอนุมัตินักลงทุนไปพร้อมๆ กัน เนื่องจากโครงการโครงข่ายไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อประโยชน์สาธารณะและประโยชน์สาธารณะ และโครงการไฟฟ้าเป็นโครงการเส้นทางเดินรถที่ลงทุนตามแผนที่ได้รับอนุมัติแล้ว การดำเนินการอนุมัตินโยบายการลงทุนและอนุมัตินักลงทุนไปพร้อมๆ กันนั้น จำเป็นต้องกำหนดตำแหน่งของฐานรากและเส้นทางเดินรถให้สอดคล้องกับการวางผังการใช้ประโยชน์ที่ดิน การวางแผนการก่อสร้าง การวางผังเมือง การวางผังชนบท การจราจร การชลประทาน ฯลฯ ในขณะที่เส้นทางเดินรถในโครงการไฟฟ้าครอบคลุมหลายตำบลและหลายอำเภอ การดำเนินการอนุมัตินโยบายการลงทุนจึงจำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนแผนงานข้างต้น ในขณะที่วงจรการวางแผนมีระยะเวลา 10 ปี และการปรับเปลี่ยนระยะกลาง (ประมาณ 5 ปี) จะทำให้โครงการล่าช้ากว่ากำหนด ซึ่งส่งผลกระทบต่อการจัดหาไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและความมั่นคงทางพลังงาน

เกี่ยวกับมาตรา 27 ว่าด้วยการประมูลคัดเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการพลังงานที่ไม่ได้ลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน หรือการลงทุนของภาครัฐ ในมาตรา 27 ข้อ 4 ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง ได้เสนอให้เพิ่มประเภท "พลังงานลมนอกชายฝั่ง" เข้าไปในประเภทไฟฟ้า เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการในทางปฏิบัติ "อย่างที่ทราบกันดีว่า ประเทศของเรามีศักยภาพในการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งอย่างมาก และปัจจุบันมีนักลงทุนจำนวนมากยื่นขอนโยบายการลงทุนประเภทนี้ แต่ยังไม่ได้มีการกำกับดูแลในร่างกฎหมาย ดังนั้น การเพิ่มประเภทพลังงานลมนอกชายฝั่งจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม ควรมีบทบัญญัติเพื่อจำกัดไม่ให้นักลงทุนพลังงานลมนอกชายฝั่งโอนโครงการไปยังหุ้นส่วนอื่น เนื่องจากประเด็นพลังงานลมนอกชายฝั่งเป็นประเด็นที่ละเอียดอ่อนมากในด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง" ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง อธิบาย

ความคิดเห็นเกี่ยวกับการพัฒนาไฟฟ้าจากพลังงานใหม่ (มาตรา 34) มาตรา 2 ของร่างกฎหมายระบุว่า “ผู้ซื้อไฟฟ้าและผู้ขายไฟฟ้าต้องตกลงกันในสัญญาซื้อขายไฟฟ้าเกี่ยวกับปริมาณการผลิตไฟฟ้าขั้นต่ำที่รับประกันสำหรับโรงไฟฟ้าที่เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติในปีนั้น ภายในระยะเวลาที่รัฐบาลกำหนด” ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง กล่าวว่าบทบัญญัติข้างต้นยังไม่เพียงพอ “ผมเสนอให้เพิ่มเนื้อหาเพิ่มเติม เช่น การค้ำประกันการลงทุน การแปลงสกุลเงินตราต่างประเทศ ข้อผูกพันเกี่ยวกับการถ่ายทอดเทคโนโลยีและการใช้สินค้าและบริการภายในประเทศ การค้ำประกันโดยรัฐในการดำเนินโครงการลงทุนในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า และรัฐบาลจะกำหนดเนื้อหาเหล่านี้โดยละเอียดตามมาตรา 27” - ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง เสนอ

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/can-co-co-che-dac-thu-de-phat-trien-dien-vung-hai-dao-125520.html