จำเป็นต้องมีนโยบายที่ก้าวล้ำเพื่อดึงดูดนักลงทุน

ในบริบทของการแข่งขันที่รุนแรงเพิ่มมากขึ้นเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ และอัตราภาษีขั้นต่ำระดับโลกที่ 15% ที่จะนำมาใช้ตั้งแต่ปี 2567 จึงมีความจำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนการพัฒนาก้าวกระโดดเพิ่มเติม

Cần chính sách đột phá để thu hút nhà đầu tư

อัตราภาษีขั้นต่ำทั่วโลกที่ 15% ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2024 ยังกดดันให้เวียดนามคว้าโอกาสในการเปลี่ยนกระแสการลงทุนอีกด้วย (ที่มา: Vietnam Economic Times)

สร้างความก้าวหน้าเพื่อดึงดูดการลงทุน

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้เสนอมาตรการสนับสนุนการลงทุนที่น่าสนใจหลายชุดในร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดตั้ง จัดการ และใช้งานกองทุนสนับสนุนการลงทุน ซึ่งกำลังเผยแพร่ให้สาธารณชนรับทราบ ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้กำลังได้รับการพัฒนาในเวลาเดียวกับร่างรายงานการทบทวนนโยบายจูงใจการลงทุนโดยรวม ซึ่งหนังสือพิมพ์ Dau Tu ได้กล่าวถึง

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำลังร่างเอกสารสำคัญ 2 ฉบับ หลังจากที่ รัฐสภา เห็นชอบในหลักการ โดยมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาในปี 2567 เพื่อควบคุมการจัดตั้ง จัดการ และการใช้กองทุนสนับสนุนการลงทุนจากรายได้ภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามระเบียบว่าด้วยการป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีทั่วโลกและแหล่งกฎหมายอื่นๆ เพื่อรักษาเสถียรภาพให้กับสภาพแวดล้อมการลงทุน ส่งเสริมและดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ บริษัทข้ามชาติ และสนับสนุนวิสาหกิจในประเทศในหลายพื้นที่ที่ต้องการแรงจูงใจในการลงทุน พร้อมกันนั้น ยังมีการทบทวนอย่างครอบคลุมเพื่อดำเนินการให้ระบบนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับแรงจูงใจในการลงทุนเสร็จสมบูรณ์โดยพร้อมกัน ซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดในการพัฒนาประเทศในสถานการณ์ใหม่

หากร่างพระราชกฤษฎีกานี้ได้รับการอนุมัติ ก็สามารถกล่าวได้ว่าเวียดนามจะใช้นโยบายสนับสนุนการลงทุน "ที่ไม่เคยมีมาก่อน" มากมาย รวมถึงการสนับสนุนทางการเงินสำหรับกิจกรรมต่างๆ เช่น การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การพัฒนาบุคลากร การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการลงทุนเพื่อสร้างสินทรัพย์ถาวรและค่าใช้จ่ายในการลงทุนสำหรับระบบโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการผลิตผลิตภัณฑ์ไฮเทค การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการวิจัยและพัฒนา เป็นต้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่งนักลงทุนสามารถรับการสนับสนุนได้สูงสุดถึง 50% ของต้นทุนจริงที่ใช้จ่ายในระหว่างปีสำหรับกิจกรรมการฝึกอบรมพัฒนาบุคลากร หรือได้รับการสนับสนุนสูงสุด 1.5% ของมูลค่าเพิ่มของผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูงที่มีราคา 4 ล้านดองหรือมากกว่า... ต้นทุนที่นักลงทุนใช้จ่ายในการดำเนินกิจกรรมวิจัยและพัฒนา ขึ้นอยู่กับขนาด จะได้รับการสนับสนุนจากกองทุนสนับสนุนการลงทุนด้วยเช่นกัน

แน่นอนว่าการจะได้รับการสนับสนุนการลงทุนดังกล่าว นักลงทุนจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ เช่น ต้องเป็นโครงการเทคโนโลยีขั้นสูงขนาดใหญ่ที่มีศูนย์วิจัยและพัฒนา... ตัวอย่างที่ชัดเจน เช่น หากต้องการรับการสนับสนุนสูงสุดสำหรับต้นทุนการผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูง นักลงทุนจะต้องมีรายได้มากกว่า 200,000 พันล้านดอง มีพนักงานมากกว่า 10,000 คน และมีอัตราส่วนมูลค่าเพิ่มมากกว่า 30%...

ในความเป็นจริง ตามข้อมูลจากศาสตราจารย์ ดร. เหงียน มาย ประธานสมาคมวิสาหกิจการลงทุนจากต่างประเทศ ในการเดินทาง 35 ปีของเวียดนามเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ มีเพียงบริษัทอินเทลเท่านั้นที่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจาก รัฐบาล เวียดนาม อย่างไรก็ตาม การสนับสนุนนี้ไม่ได้เป็นเพียงเงินสดเท่านั้น แต่เป็นการให้การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการลงทุนในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลด้านเทคโนโลยีขั้นสูง จากมุมมองนี้ จะเห็นได้ว่าข้อเสนอของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเกี่ยวกับมาตรการสนับสนุนการลงทุนใหม่ๆ มากมายถือเป็น "ความก้าวหน้า" ในการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์

กำลังรอนักลงทุนเชิงกลยุทธ์

การแข่งขันเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศมีความเข้มข้นมากขึ้น อัตราภาษีขั้นต่ำระดับโลกที่ 15% ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2024 ยังกดดันให้เวียดนามคว้าโอกาสในการเปลี่ยนกระแสการลงทุนอีกด้วย “ภาษีขั้นต่ำระดับโลกส่งผลกระทบอย่างมากต่อนโยบายจูงใจทางภาษีที่มีอยู่ โดยต้องมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและทันท่วงทีเพื่อรักษาตำแหน่งทางการแข่งขันของเวียดนามในการดึงดูดการลงทุน” กระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุในร่างรายงานเกี่ยวกับการทบทวนนโยบายจูงใจการลงทุนโดยรวม

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุว่า ประเทศต่างๆ กำลังมีการคำนวณและวางแผนของตนเองในการออกนโยบายเพื่อตอบสนองต่อภาษีขั้นต่ำระดับโลก และยังมีการแข่งขัน “หลังภาษีขั้นต่ำระดับโลก” เกิดขึ้นอีกด้วย

ในความเป็นจริง ไม่เพียงแต่ในปัจจุบันเท่านั้น แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในบริบทของการแข่งขันที่รุนแรงยิ่งขึ้นเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ หลายประเทศได้ออกนโยบายจูงใจการลงทุนที่แข่งขันและน่าดึงดูดใจอย่างมาก

ตัวอย่างเช่น อินเดีย ซึ่งเป็นหนึ่งใน "คู่แข่ง" ของเวียดนามในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในภูมิภาคเอเชีย ได้ "ก้าวไปข้างหน้า" ตั้งแต่ปี 2020 ด้วยการออกโปรแกรมส่งเสริมการเชื่อมโยงผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์ขนาดใหญ่ โดยอุดหนุนรายได้เพิ่มเติม 4-6% เมื่อเทียบกับปีมาตรฐานสำหรับสาขาต่างๆ เช่น การผลิตโทรศัพท์ ส่วนประกอบอิเล็กทรอนิกส์... นอกจากนี้ อินเดียยังพร้อมที่จะสนับสนุน 25% ของต้นทุนการลงทุนในโรงงาน เครื่องจักร อุปกรณ์ การวิจัยและพัฒนา เพื่อส่งเสริมการผลิตส่วนประกอบอิเล็กทรอนิกส์และเซมิคอนดักเตอร์...

ไม่เพียงแต่ประเทศอินเดียเท่านั้น ข้อมูลจากกระทรวงการวางแผนและการลงทุนยังระบุว่าสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และประเทศต่างๆ ในยุโรปหลายประเทศ... ก็ได้และยังคงเสนอแรงจูงใจด้านการลงทุนที่น่าดึงดูดใจ เช่น การหักลดหย่อนภาษี การสนับสนุนเงินสด... สำหรับกิจกรรมวิจัยและพัฒนา โครงการขนาดใหญ่... เพื่อดึงดูดการลงทุน

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ Intel เพิ่งตัดสินใจลงทุน 25,000 ล้านเหรียญสหรัฐในอิสราเอล 4,600 ล้านเหรียญสหรัฐในโปแลนด์ และ 30,000 ล้านเหรียญยูโรในเยอรมนี โดยในทั้ง 3 ประเทศ Intel ได้รับเงินสนับสนุนจำนวนมหาศาล โดยเยอรมนียินดีจ่ายเงิน 10,000 ล้านเหรียญยูโรเพื่อสนับสนุน Intel ในขณะที่อิสราเอลจ่ายเงิน 3,200 ล้านเหรียญสหรัฐ...

ในบริบทนี้ เวียดนามจำเป็นต้องค้นคว้าและออกนโยบายสนับสนุนการลงทุนใหม่ๆ ในช่วงเกือบ 2 ปีที่ผ่านมา เมื่อหารือเกี่ยวกับนโยบายดึงดูดการลงทุนในบริบทใหม่ ผู้เชี่ยวชาญในและต่างประเทศได้ "แนะนำ" ว่าเวียดนามจำเป็นต้องออกแบบนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษและการสนับสนุนการลงทุนในทิศทางที่สร้างสรรค์และมีการแข่งขันมากขึ้น

นางสาวเฮือง วู กรรมการผู้จัดการใหญ่บริษัท EY Consulting Vietnam กล่าวว่า “เวียดนามควรเปิดใจศึกษาแนวทางการสนับสนุนทางการเงิน” และเสริมว่าประเทศต่างๆ ทั่วโลกหลายแห่งก็ได้นำแนวทางเหล่านี้ไปใช้และประสบผลสำเร็จบางประการแล้ว

ในความเป็นจริง นักลงทุนจากเกาหลี สหภาพยุโรป ฯลฯ ต่างแนะนำซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าเวียดนามควรปฏิรูปนโยบายจูงใจการลงทุน แทนที่จะใช้แรงจูงใจตามรายได้ ควรใช้แรงจูงใจตามต้นทุน รวมถึงมาตรการสนับสนุนทางการเงิน

นายโทมัส แมคเคลแลนด์ รองผู้อำนวยการทั่วไปฝ่ายบริการให้คำปรึกษาด้านภาษี (Deloitte Vietnam) กล่าวว่าแรงจูงใจทางการเงินถือเป็น "ประตู" สำหรับเวียดนามในการแข่งขันเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ

แม้ว่าจะเป็นเพียงข้อเสนอ แต่การทบทวนและศึกษานโยบายจูงใจการลงทุนอย่างครอบคลุมเพื่อปฏิรูปให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่ควบคู่กับการออกนโยบายสนับสนุนการลงทุนใหม่ ถือเป็นขั้นตอนที่สำคัญและจำเป็นสำหรับเวียดนามที่จะสามารถต้อนรับนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ได้

(ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ Investment)

แหล่งที่มา