ท้องถิ่นตอบสนองอย่างกระตือรือร้นและยืดหยุ่น

นับตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2566 ภัยพิบัติทางธรรมชาติทำให้มีผู้สูญหาย 7 ราย และก่อให้เกิดความสูญเสีย ทางเศรษฐกิจ เกือบ 25 พันล้านดอง ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ซับซ้อนมากขึ้น การป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติตามคำขวัญ "จากการตอบสนองสู่การปฏิบัติตั้งแต่เนิ่นๆ" การเสริมสร้างการสื่อสาร การพัฒนาศักยภาพชุมชน และการเตรียมแผนรับมือภัยพิบัติทางธรรมชาติ ถือเป็นภารกิจที่สำคัญและเร่งด่วนอย่างยิ่ง คำขวัญนี้ยังเป็นหัวข้อหลักของสัปดาห์แห่งชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติในปี พ.ศ. 2566 (ระหว่างวันที่ 15-22 พฤษภาคม) อีกด้วย

หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการป้องกันเชิงรุก…

แม้ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาจะเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติหลายประเภทซึ่งส่งผลกระทบร้ายแรงต่อผู้คนและทรัพย์สิน แต่ความพยายามของระบบ การเมือง ทั้งหมดก็มีส่วนช่วยให้ผู้คนตอบสนองได้อย่างมีประสิทธิภาพและลดความเสียหายจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ

พายุหมายเลข 4 (พายุโนรู) ซึ่งถือเป็นหนึ่งในพายุที่รุนแรงที่สุดในรอบ 20 ปีที่ผ่านมา เกิดขึ้นในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 เคลื่อนตัวอย่างรวดเร็วและขึ้นฝั่งในเวลากลางคืน เพื่อกำหนดทิศทาง ปฏิบัติการ และรับมือกับพายุลูกนี้ ศูนย์พยากรณ์อุทกวิทยาแห่งชาติ (National Center for Hydro-Meteorological Forecasting) ได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการ 33 ฉบับ และประกาศฉุกเฉินอีก 44 ฉบับ หน่วยงานทางการเมือง กองกำลัง และประชาชนทั้งหมดได้ร่วมมือกันอย่างพร้อมเพรียงกัน เพื่อลดความเสียหายที่เกิดจากพายุให้น้อยที่สุด

เหงะอานเป็นพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติหลายประเภทเป็นประจำ ซึ่งมักเกิดขึ้นในบริเวณภาคกลางชายฝั่ง เช่น พายุดีเปรสชัน น้ำท่วมฉับพลัน น้ำท่วม ดินถล่ม คลื่นความร้อน ภัยแล้ง อากาศหนาวเย็น ลูกเห็บ พายุทอร์นาโด และฟ้าแลบ

ในปี พ.ศ. 2565 เพียงปีเดียว จังหวัดเหงะอานได้ประสบกับสภาพอากาศเลวร้ายหลายครั้ง ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างรุนแรงต่อผลผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ และโครงสร้างพื้นฐานต่างๆ มีผู้เสียชีวิต 12 ราย บาดเจ็บ 1 ราย บ้านเรือนพังถล่ม 100 หลัง เสียหาย 990 หลัง และประชาชน 322 ครัวเรือนต้องอพยพอย่างเร่งด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งน้ำท่วมฉับพลันในเขตกีเซิน ซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงอย่างยิ่ง... ความเสียหายทางเศรษฐกิจประมาณ 1,265 พันล้านดอง

นายเหงียน ดึ๊ก จุง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอาน ได้กล่าวถึงการป้องกัน การรับมือ และการรับมือกับผลกระทบจากอุทกภัย น้ำท่วมฉับพลัน และดินถล่มในจังหวัดเหงะอานว่า ก่อนฤดูฝนและฤดูพายุฝนฟ้าคะนอง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้กำชับให้ท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการทบทวนและพัฒนาแผนและสถานการณ์จำลองการรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างเชิงรุกให้เหมาะสมกับสถานการณ์เฉพาะในพื้นที่ ตามคำขวัญ "สี่จุดเสี่ยง" โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการอพยพประชาชนในพื้นที่เสี่ยงภัยดินถล่มสูง การรับมือกับผลกระทบและการฟื้นฟูหลังภัยพิบัติทางธรรมชาติดำเนินการใน 3 ขั้นตอน ได้แก่ ความปลอดภัยของประชาชนและทรัพย์สิน การสร้างความมั่นคงในชีวิต และการพัฒนาระยะยาว

ทันทีหลังเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ จังหวัดเหงะอานได้จัดตั้งกลุ่มทำงานขึ้นเพื่อกำกับดูแลการรับมือกับผลที่ตามมา โดยระดมกำลังท้องถิ่นให้มากที่สุดเพื่อรักษาผู้บาดเจ็บ ค้นหาผู้สูญหาย เยี่ยมเยียนครอบครัวที่ได้รับผลกระทบจากความเสียหาย ช่วยเหลือผู้คนในการซ่อมแซมบ้านเรือน เอาชนะปัญหาจราจร และมุมมองของจังหวัดคือจะไม่ปล่อยให้ผู้คนต้องหิวโหย หนาวเย็น หรือไร้บ้านโดยเด็ดขาด

ในทำนองเดียวกัน เนื่องจากเป็นจังหวัดบนภูเขา หว่าบิ่ญจึงต้องเผชิญกับสภาพอากาศเลวร้ายหลายครั้ง ซึ่งมักจะเกิดขึ้นบ่อยครั้งและรุนแรงขึ้น ส่งผลให้ผลผลิตทางการเกษตรและโครงสร้างพื้นฐานได้รับความเสียหายเป็นอย่างมาก

นายกวัค ตัต เลียม รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดฮว่าบิ่ญ กล่าวว่า ด้วยลักษณะเฉพาะนี้ จังหวัดจึงมุ่งเน้นการส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับอุทกอุตุนิยมวิทยา การป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ ส่งเสริมการสร้างความตระหนักรู้ จิตสำนึก และการทำงานเชิงรุกในการตอบสนองและป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติของประชาชน จังหวัดได้ระบุอย่างชัดเจนว่าการปรับตัวและการบรรเทาความเสียหายที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้กลายเป็นภารกิจเชิงยุทธศาสตร์ในกระบวนการสร้างและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

… ให้พร้อมตอบสนองได้อย่างยืดหยุ่น

เพื่อรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างเชิงรุก ท้องถิ่นต่างๆ จึงมุ่งเน้นการบูรณาการการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติเข้ากับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ในฐานะจังหวัดบนภูเขา บั๊กกันจึงมุ่งเน้นการดำเนินมาตรการ "วนเกษตร" เพื่อป้องกันการกัดเซาะ ปรับปรุงดิน เพิ่มผลผลิตทางการเกษตร และส่งเสริมประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน อนุมัติและดำเนินโครงการและแผนงานอย่างต่อเนื่องเพื่อประกันความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำ ตรวจสอบพื้นที่ดินถล่ม ความเสี่ยงจากดินถล่ม และน้ำท่วมฉับพลัน เพื่อจัดทำแผนที่เพื่อแบ่งเขตพื้นที่เสี่ยงต่อน้ำท่วมฉับพลันและดินถล่ม

ในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง จังหวัดนามดิ่ญได้เพิ่มการตรวจสอบระบบเขื่อนและคันดิน ตรวจพบและดำเนินการอย่างเร่งด่วนในกรณีที่มีการละเมิดเขื่อน หน่วยงานกำลังทหาร เช่น กองทัพบก กองกำลังรักษาชายแดน และตำรวจ ได้พัฒนาแผนและสถานการณ์จำลองเชิงรุกเพื่อรับมือกับสถานการณ์ภัยพิบัติทางธรรมชาติแต่ละกรณี โดยเฉพาะอย่างยิ่งแผนการค้นหาและกู้ภัย การอพยพ การสร้างความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย และการรับมือกับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ

ในเขตภาคกลาง เมืองดานังมุ่งเน้นการดำเนินการตามโครงการลงทุนระยะที่ 2 เพื่อปรับปรุงประตูระบายน้ำเรือโทกวาง รวมถึงขยายขีดความสามารถในการจอดเรือและที่พักพิงจากพายุ ขณะเดียวกันก็พัฒนาแผนเบื้องต้นเพื่อป้องกันดินถล่ม โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทและพื้นที่ภูเขา รวมถึงดำเนินมาตรการเชิงรุกที่ทันท่วงทีและเหมาะสมเพื่อป้องกันน้ำท่วมในเมือง

คณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติแห่งชาติได้ชื่นชมแนวทางแก้ไขปัญหาข้างต้นเป็นอย่างยิ่ง ในการชุมนุมเนื่องในโอกาสสัปดาห์การป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติแห่งชาติ พ.ศ. 2566 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ณ เมืองฮอยอัน จังหวัดกว๋างนาม นายเหงียน ฮวง เฮียป รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท รองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติแห่งชาติ ได้กล่าวชื่นชมความพยายามอย่างต่อเนื่องของคณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติและการค้นหาและกู้ภัยประจำจังหวัด ในการเป็นผู้นำ กำกับดูแล และระดมการมีส่วนร่วมของทั้งระบบการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชนอย่างแข็งขัน ดำเนินกิจกรรมการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างสอดประสานกันใน 3 ขั้นตอน ได้แก่ การป้องกัน การตอบสนอง และการรับมือกับผลกระทบ เพื่อส่งเสริมคำขวัญ "4 ในพื้นที่" ในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพ

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมออนไลน์แห่งชาติเกี่ยวกับการป้องกันภัยพิบัติและการค้นหาและกู้ภัยในปี 2566 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อปลายเดือนเมษายน รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ยังได้ยอมรับและชื่นชมความพยายามของกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และการสนับสนุนขององค์กรระหว่างประเทศในการป้องกันภัยพิบัติและการค้นหาและกู้ภัยในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

เมื่อเผชิญกับภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้ซึ่งคาดการณ์ไว้ในปี 2566 รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ เน้นที่การนำโซลูชันการตอบสนองต่อภัยพิบัติที่รุนแรงมากขึ้น ให้ความสำคัญกับภารกิจในการปกป้องชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน และลดความเสียหายที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติให้เหลือน้อยที่สุด

สำหรับท้องถิ่น นอกเหนือจากการจัดสรรทรัพยากรสำหรับการป้องกันภัยพิบัติ ควบคุมภัยพิบัติ ค้นหาและกู้ภัยแล้ว แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมยังต้องให้ความสำคัญกับปัจจัยการตอบสนองต่อภัยพิบัติ และให้การดูแลและการลงทุนที่ดีขึ้นหลังจากเกิดภัยพิบัติด้วย

แหล่งที่มา