ภาพสองด้านเบื้องหลังคำมั่นสัญญาเรื่องสภาพภูมิอากาศของ COP29

ประเทศต่างๆ บรรลุข้อตกลงทางการเงินเพื่อสภาพอากาศที่ COP29 แต่จำนวนเงินที่ได้รับมากลับมีความเห็นที่แตกต่างกัน

หลังจากทำงานอย่างหนักมานานเกือบสองสัปดาห์ ซึ่งเกินกำหนดเวลาไปมากกว่า 30 ชั่วโมง ตัวแทนจากประเทศที่เข้าร่วมการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (COP29) จัดขึ้นที่ประเทศอาเซอร์ไบจานเมื่อวานนี้ ก็ได้อนุมัติเป้าหมายทางการเงิน 300,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อสนับสนุนความพยายามในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

เพิ่มขึ้นแต่ไม่เพียงพอ?

ข้อตกลงในกรุงบากู (ประเทศอาเซอร์ไบจาน) ระบุว่าจำนวนเงินทั้งหมดที่ประเทศพัฒนาแล้วจะต้องจัดหาอย่างน้อย 300,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ต่อปีจนถึงปี 2035 ซึ่งสูงกว่าข้อตกลงก่อนหน้านี้ 100,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ตามที่ AFP รายงาน

มุคธาร์ บาบาเยฟ ประธาน COP29 ปรบมือหลังการประชุม COP29 สิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน

เมื่อต้นเดือนพฤศจิกายน Copernicus Climate ซึ่งเป็นหอสังเกตการณ์ข้อมูลภูมิอากาศของยุโรป เปิดเผยว่า ปี 2024 มีแนวโน้ม "เกือบแน่นอน" ว่าจะเป็นปีที่ร้อนที่สุดเป็นประวัติการณ์ในรอบเกือบ 85 ปี โดยเดือนตุลาคมมีอุณหภูมิสูงกว่าระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม 1.65 องศาเซลเซียส ซึ่งถือเป็นเดือนที่ 15 ในรอบ 16 เดือนที่อุณหภูมิเฉลี่ยสูงเกินเกณฑ์ 1.5 องศาเซลเซียสที่กำหนดไว้โดยข้อตกลงปารีสว่าด้วยภูมิอากาศ

เอกสารดังกล่าวยังระบุด้วยว่าประเทศพัฒนาแล้ว 23 ประเทศและสหภาพยุโรป (EU) มีหน้าที่ต้องสนับสนุนเงินทุนเพื่อสภาพภูมิอากาศ "เป็นการเดินทางที่ยากลำบาก แต่เราได้บรรลุข้อตกลงแล้ว เป้าหมายทางการเงินใหม่นี้เป็นประกันสำหรับมนุษยชาติ เนื่องจากผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังรุนแรงขึ้นและส่งผลกระทบต่อทุกประเทศ" ไซมอน สตีล เลขาธิการบริหารของสนธิสัญญาที่เรียกว่าอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกล่าว เงิน 300,000 ล้านดอลลาร์จะมาจากแหล่งต่างๆ รวมถึงงบประมาณ ของรัฐบาล การลงทุนของภาคเอกชน และกลไกทางการเงินอื่นๆ

อย่างไรก็ตาม ประเทศกำลังพัฒนาบางประเทศระบุว่าตัวเลขสุดท้ายยังต่ำกว่า 5 แสนล้านดอลลาร์ต่อปี ซึ่งประเทศร่ำรวยมองว่าไม่สมเหตุสมผลเมื่อพิจารณาจากสถานการณ์ เศรษฐกิจ ปัจจุบัน ในขณะเดียวกัน นักเศรษฐศาสตร์ประเมินว่าโลกต้องการเงิน 1.3 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปีเพื่อรับมือกับวิกฤตสภาพอากาศ ประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐ ยกย่องข้อตกลงดังกล่าวเมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายนว่าเป็นก้าวสำคัญและแผนการอันทะเยอทะยาน ขณะที่เอ็ด มิลลิแบนด์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานของสหราชอาณาจักร กล่าวว่า แม้ว่าการประกาศ COP29 จะไม่ทำให้ทุกคนพอใจ แต่แพ็คเกจทางการเงินมูลค่า 3 แสนล้านดอลลาร์อาจปกป้องประชากรเกือบพันล้านคนจากผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศได้ หากใช้ให้เหมาะสม

ในทางกลับกัน คณะผู้แทนจากแอฟริกา อินเดีย และหมู่เกาะมาร์แชลล์ใน แปซิฟิก วิพากษ์วิจารณ์ว่าจำนวนเงินที่รับปากไว้มีน้อยเกินไปและไม่เพียงพอที่จะแก้ไขปัญหาเร่งด่วน นอกจากนี้ ประเทศกำลังพัฒนาบางประเทศคาดหวังว่าแพ็คเกจทางการเงินจะอยู่ในรูปแบบของเงินช่วยเหลือมากกว่าเงินกู้ ซึ่งจะเพิ่มแรงกดดันด้านหนี้สิน

ความร้อนภายในห้องประชุม

การประชุม COP29 จัดขึ้นในช่วงปลายปี ซึ่งเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติและสภาพอากาศเลวร้ายหลายครั้งทั่วโลก การประชุม COP29 เน้นไปที่ประเด็นทางการเงินโดยตรง อย่างไรก็ตาม ในเวลานี้ ความเห็นที่ขัดแย้งกันเกี่ยวกับจำนวนเงินที่ต้องการและจำนวนเงินที่แต่ละประเทศควรมีส่วนสนับสนุนกลายเป็นปัญหาคอขวด นอกจากนี้ ยังมีการกล่าวกันว่าฝ่ายตะวันตกให้ความสำคัญกับประเด็นเร่งด่วนในปัจจุบัน เช่น ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์และเงินเฟ้อสูง มากกว่าประเด็นสภาพภูมิอากาศ สหรัฐฯ และสหภาพยุโรปต้องการให้เศรษฐกิจเกิดใหม่ที่ร่ำรวย เช่น จีน ซึ่งเป็นเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับสองของโลก เข้าร่วม อย่างไรก็ตาม ร่างสุดท้ายของข้อตกลงเพียง "สนับสนุน" ประเทศกำลังพัฒนา เช่น จีนและซาอุดีอาระเบีย ให้มีส่วนร่วมด้วยความสมัครใจเท่านั้น

ดูเหมือนว่าการประชุมจะจบลงโดยไม่มีข้อตกลง เมื่อผู้แทนจากหลายประเทศที่ไม่พอใจเดินออกจากห้องเจรจาเมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน กำหนดเส้นตายคือวันที่ 22 พฤศจิกายน แต่ผู้แทนต้องขยายกำหนดเส้นตายออกไป เพื่อให้ประเทศเจ้าภาพอย่างอาเซอร์ไบจานสามารถปิดการประชุมได้ในที่สุดด้วยเอกสารที่ประเทศต่างๆ เกือบ 200 ประเทศเห็นชอบ ข้อตกลงวันที่ 24 พฤศจิกายนยังกำหนดกรอบสำหรับการประชุมสุดยอดด้านสภาพอากาศในปีหน้าที่บราซิล ซึ่งประเทศต่างๆ สามารถกำหนดแนวทางการดำเนินการที่เป็นรูปธรรมได้

ตามรายงานของสำนักข่าวรอยเตอร์ แม้จะมีข้อตกลงดังกล่าว แต่การจัดสรรเงินยังคงเป็นที่ถกเถียง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายโดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ซึ่งจะเข้ารับตำแหน่งในปีหน้า ได้แสดงความสงสัยเกี่ยวกับการดำเนินการตามข้อตกลงดังกล่าว เนื่องจากเขาคัดค้านข้อตกลงด้านสภาพอากาศและความช่วยเหลือจากต่างประเทศ

ที่มา: https://thanhnien.vn/buc-tranh-hai-mat-sau-cam-ket-khi-hau-cop29-185241124231135045.htm