กระทรวงยุติธรรมเสนอให้ข้าราชการระดับตำบลดำเนินการพิสูจน์ตัวตนได้

เนื้อหาดังกล่าวได้ระบุไว้ในร่างคำร้องในเอกสารพิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 23/2015/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยการออกสำเนาจากหนังสือต้นฉบับ การรับรองสำเนาจากต้นฉบับ การรับรองลายเซ็น และการรับรองสัญญาและธุรกรรม ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 07/2025/ND-CP ซึ่งมี กระทรวงยุติธรรม เป็นประธาน

Người dân đến thực hiện các thủ tục hành chính tại UBND phường Bình Thạnh, TP Hồ Chí Minh. — ประชาชนมาดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร ณ คณะกรรมการประชาชนแขวงบิ่ญถั่น นคร โฮจิมินห์

ใน 6 เดือนแรกของปี 2568 คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้รับรองสำเนาจำนวน 20,365,770 ฉบับ

กระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า การจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามรูปแบบสองระดับ และการพัฒนาขนาดของหน่วยงานบริหารระดับตำบล ส่งผลให้ปริมาณงานการรับรองที่ดำเนินการในคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลเพิ่มมากขึ้น

การปฏิบัติในหลายๆ ท้องถิ่นแสดงให้เห็นว่ามีภาระงานเกินในการรับและจัดการคำขอรับรอง โดยเฉพาะในหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่มีประชากรจำนวนมาก

จากสถิติ ในปี พ.ศ. 2567 กระทรวงยุติธรรมได้รับรองสำเนาเอกสารทั่วประเทศจำนวน 1,994,901 ฉบับ มีลายเซ็นรับรองในเอกสาร ลายเซ็นผู้แปล และสัญญาและธุรกรรมที่ได้รับการรับรอง จำนวน 1,321,947 คดี คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้รับรองสำเนาเอกสารทั่วประเทศจำนวน 46,385,220 ฉบับ มีลายเซ็นรับรองในเอกสาร ลายเซ็นผู้แปล และสัญญาและธุรกรรมที่ได้รับการรับรอง จำนวน 6,406,300 คดี

ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 กระทรวงยุติธรรมได้รับรองสำเนาเอกสารทั่วประเทศจำนวน 886,445 ฉบับ ลงนามรับรองในเอกสาร สัญญา และธุรกรรม จำนวน 672,708 คดี คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้รับรองสำเนาเอกสารทั่วประเทศจำนวน 20,365,770 ฉบับ ลงนามรับรองในเอกสาร สัญญา และธุรกรรม จำนวน 3,111,413 คดี

ในบริบทดังกล่าว หน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่งได้เสนอแนะและเสนอแนะให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีอำนาจในการดำเนินการรับรองเพื่อลดภาระงานของประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล

เพื่อดำเนินการอนุญาตในกิจกรรมการรับรองตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 กระทรวงยุติธรรมได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการเลขที่ 4158/BTP-BTTP ลงวันที่ 11 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เพื่อให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นเกี่ยวกับปัญหาบางประการในด้านการรับรอง อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจว่ามีพื้นฐานทางกฎหมายที่สอดคล้องกันและเป็นเอกภาพสำหรับกิจกรรมการรับรอง จึงจำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 23/2558/ND-CP ให้เป็นคำสั่งที่ง่ายขึ้น

ด้วยเหตุนี้ จึงขจัดอุปสรรคและความยากลำบากในการดำเนินการรับรองเมื่อดำเนินการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสองระดับ สร้างความมั่นใจว่ากิจกรรมการรับรองจะราบรื่นและต่อเนื่อง สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อบุคคลและองค์กร ขณะเดียวกันก็สร้างความมั่นใจว่ามีความสอดคล้อง สอดคล้อง โปร่งใส ความเป็นไปได้ การเข้าถึง ประสิทธิผลและประสิทธิภาพ และความสะดวกในการนำไปปฏิบัติจริง

ข้าราชการระดับตำบลก็สามารถรับรองได้

จากแนวปฏิบัติดังกล่าว กระทรวงยุติธรรมจึงเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 9 มาตรา 2 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 23/2015/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 07/2025/ND-CP เพื่อขยายขอบเขตเรื่องการรับรอง

โดยเฉพาะ: "ผู้ดำเนินการรับรอง" หมายถึง ประธาน รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล เขต หรือเขตพิเศษ (ต่อไปนี้เรียกว่า คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล); หัวหน้าสำนักงาน รองหัวหน้าสำนักงานสภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล; ผู้อำนวยการ รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินในระดับตำบล; ข้าราชการพลเรือนที่ได้รับอนุญาตจากประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล; เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารของสำนักงานรับรองเอกสาร สำนักงานรับรองเอกสาร (ต่อไปนี้เรียกว่า องค์กรปฏิบัติงานรับรองเอกสาร); เจ้าหน้าที่ การทูต เจ้าหน้าที่กงสุลของหน่วยงานตัวแทนทางการทูต หน่วยงานตัวแทนกงสุล และหน่วยงานอื่นที่ได้รับอนุญาตให้ปฏิบัติหน้าที่กงสุลของเวียดนามในต่างประเทศ (ต่อไปนี้เรียกว่า หน่วยงานตัวแทน)

ดังนั้น เมื่อเทียบกับระเบียบเดิม ร่างพระราชกฤษฎีกาฯ จึงได้ขยายความ “ผู้ปฏิบัติการรับรอง” เพิ่มอีก 5 กรณี คือ หัวหน้าสำนักงาน รองหัวหน้าสำนักงานสภาประชาชน และกรรมการประชาชนระดับตำบล ผู้อำนวยการ รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินระดับตำบล ข้าราชการพลเรือนที่ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มอบอำนาจ

Nếu Dự thảo Nghị định được thông qua, Chủ tịch UBND cấp xã có thể ủy quyền chứng thực cho công chức cấp xã. Trong ảnh là người dân phường Phú Diễn, TP Hà Nội nhận kết quả giải quyết thủ tục hành chính từ cán bộ phường. — หากร่างพระราชกฤษฎีกาได้รับการอนุมัติ ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลสามารถมอบอำนาจให้ข้าราชการระดับตำบลออกใบรับรองได้ ในภาพ ประชาชนในเขตฟูเดียน กรุงฮานอย กำลังรับผลการพิจารณาขั้นตอนทางปกครองจากเจ้าหน้าที่ประจำเขต

กระทรวงยุติธรรมยังได้เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 5 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 23/2015/ND-CP ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 07/2025/ND-CP ว่าด้วยอำนาจและความรับผิดชอบในการรับรอง ดังต่อไปนี้

- แก้ไขอำนาจหน้าที่การรับรองจากส่วนรวม (คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล) เป็นรายบุคคล (ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล)

- ข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับการดำเนินการรับรองและการใช้ตราประทับและการอนุญาต มีดังนี้:

+ ประธาน รองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล และข้าราชการพลเรือนที่ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมอบหมาย มีหน้าที่รับรองและใช้ตราสัญลักษณ์ของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ข้าราชการพลเรือนที่ได้รับอนุญาตต้องสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีสาขานิติศาสตร์ และมีประสบการณ์การทำงานด้านตุลาการอย่างน้อย 2 ปี ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลอาจมอบอำนาจให้ดำเนินการรับรองทั้งหมดหรือบางส่วนตามที่กำหนดไว้ในข้อนี้

+ หัวหน้าสำนักงานและรองหัวหน้าสำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน เป็นผู้ลงนามรับรองและประทับตราสำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน

+ ผู้อำนวยการและรองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น ระดับตำบล เป็นผู้ลงนามรับรองและประทับตราศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น ระดับตำบล

การแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้างต้นมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคในบทสรุป 179-KL/TW ลงวันที่ 25 กรกฎาคม 2568 ของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการโดยเร็วเกี่ยวกับการดำเนินการอย่างต่อเนื่องในการปรับปรุงการจัดองค์กรและการดำเนินงานของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนที่ร้องขอการรับรอง การลดภาระงานของประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล

หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 23/2015/ND-CP มาเป็นเวลา 10 ปี หน่วยงานรับรองในประเทศและต่างประเทศได้ดำเนินการรับรองสำเนาแล้ว 712 ล้านฉบับ รับรองลายเซ็นมากกว่า 58 ล้านฉบับ และรับรองสัญญาและธุรกรรมมากกว่า 14 ล้านฉบับ

หนังสือพิมพ์กองทัพประชาชน

ที่มา: https://baolaocai.vn/bo-tu-phap-de-xuat-cho-phep-cong-chuc-cap-xa-duoc-thuc-hien-chung-thuc-post879837.html