รมว. หวินห์ ทันห์ ดัต: เชื่อมั่นในนักวิทยาศาสตร์

ในฐานะสมาชิกรัฐบาลคนที่สามที่ตอบคำถามต่อรัฐสภาในช่วงเช้าของวันที่ 7 มิถุนายน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี Huynh Thanh Dat ได้ใช้เวลาตอบคำถามจากผู้แทนนานกว่า 2 ชั่วโมง โดยมีผู้แทน 120 คนที่ลงทะเบียนเพื่อสอบถามรัฐมนตรี Dat ซึ่งถือเป็นจำนวน "สูงเป็นประวัติการณ์" นับตั้งแต่เริ่มสมัยประชุม

ด้วยจิตวิญญาณแห่ง "การพยายามเข้าใจข้อเสนอและความปรารถนาของผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงทั่วประเทศผ่านคำถามของผู้แทนเพื่อปรับปรุงกลไก นโยบาย และแนวทางในการดำเนินการตามภารกิจด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม" รัฐมนตรี ดัต ตอบคำถามและข้อถกเถียงของผู้แทนมากมายอย่างตรงไปตรงมา

ผู้แทน Tran Thi Dieu Thuy (ประธานสหพันธ์แรงงานนครโฮจิมินห์) กล่าวว่าปัจจัยหนึ่งในการดำเนินการตามกลยุทธ์การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม คือการมีส่วนร่วมของนักวิจัยและนักวิทยาศาสตร์ อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากการสนับสนุนจากชุมชนวิทยาศาสตร์สำหรับกลยุทธ์ดังกล่าวแล้ว พวกเขายังหวังว่า รัฐบาล จะมีกลไกเฉพาะ ยอมรับความเสี่ยงในวิทยาศาสตร์ และขจัดอุปสรรคด้านการบริหารในการบริหารจัดการและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ “รัฐมนตรีมีวิธีแก้ไขปัญหานี้อย่างไร” เธอถาม

ประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิงห์ ฮิว ในฐานะประธานการประชุม กล่าวว่า เรื่องนี้เป็นประเด็นที่ผู้มีสิทธิออกเสียงและผู้แทนจำนวนมากกังวล "รัฐมนตรีจะช่วยชี้แจงมุมมองว่าควรยอมรับความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์หรือไม่ และควรจัดระบบราชการในการดำเนินการวิจัยหรือไม่" นายเวือกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Huynh Thanh Dat กล่าวว่าในปี 2023 กระทรวงจะแก้ไขหนังสือเวียนเกี่ยวกับการจัดการโครงการและงานด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีพร้อมกัน เพื่อให้เกิดการเชื่อมโยงและการซิงโครไนซ์ กระทรวงได้จัดตั้งกลุ่มทำงานขึ้น และได้จัดทำหนังสือเวียนพื้นฐานขึ้นแล้ว ล่าสุด ได้ออกหนังสือเวียนใหม่ 5 ฉบับเพื่อปรับโครงสร้างโครงการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ กฎระเบียบหลายฉบับถูกยกเลิก เช่น นักวิทยาศาสตร์ที่เป็นหัวหน้านักวิจัยในหัวข้อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่ไม่ผ่านการทดสอบการยอมรับจะไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในอีก 2 ปีข้างหน้า

“เรากังวลมากเกี่ยวกับความเฉพาะเจาะจง ความเสี่ยง และความล่าช้าของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี” นายดัตกล่าว และเสริมว่า ก่อนหน้านี้ หากนักวิทยาศาสตร์คนใดไม่ทำภารกิจทางวิทยาศาสตร์ให้สำเร็จ เขาก็จะไม่สามารถลงทะเบียนต่อได้อีก 2 ปี และหน่วยงานเจ้าภาพก็จะได้รับผลกระทบในระดับหนึ่ง สิ่งนี้ทำให้เหล่านักวิทยาศาสตร์กังวลมาก ทำให้เกิดอุปสรรค เพราะการวิจัยทางวิทยาศาสตร์อาจประสบความสำเร็จหรือล้มเหลวก็ได้ ประสบความสำเร็จได้เร็วหรือช้า ดังนั้น จึงจำเป็นต้องคำนึงถึงความเฉพาะเจาะจงของความเสี่ยงและความล่าช้า ปัจจุบัน กระทรวงได้ยกเลิกกฎระเบียบนี้แล้ว

รมว.วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี : เชื่อมั่นในนักวิทยาศาสตร์ — รัฐมนตรี Huynh Thanh Dat ตอบคำถามจากผู้แทน Tran Thi Dieu Thuy วิดีโอ: *โทรทัศน์รัฐสภา*

หัวหน้าภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกล่าวว่า เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม นายกรัฐมนตรีได้เข้าร่วมการประชุมเนื่องในโอกาสครบรอบ 60 ปีการมีส่วนร่วมของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นายกรัฐมนตรียืนยันว่าต้องยอมรับความเสี่ยงและความล่าช้าในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ “ผมชื่นชมคำกล่าวของนายกรัฐมนตรีที่ว่าวิทยาศาสตร์เป็นเส้นทางที่สั้นที่สุดสู่ความเจริญรุ่งเรือง” นายดัตกล่าว พร้อมเสริมว่ากระทรวงกำลังพยายามส่งเสริมให้นักวิทยาศาสตร์มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม

“ฉันหวังว่าหน่วยงานที่มีอำนาจจะไว้วางใจนักวิทยาศาสตร์มากขึ้น และมอบอำนาจ กลไก และนโยบายที่เหมาะสมแก่พวกเขา เพื่อให้พวกเขาสามารถส่งเสริมศักยภาพและผลงานของพวกเขาได้” รัฐมนตรีกล่าว

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อศึกษาและแก้ไขประกาศหมายเลข 27 เรื่องการจัดสรรงบประมาณ ปรับปรุงขั้นตอนการจัดซื้อและจ่ายเงินให้ง่ายขึ้น และลดเอกสารที่นักวิทยาศาสตร์และผู้บริหารมักบ่นว่า “บางครั้งเอกสารการจ่ายเงินมีมากกว่าเอกสารทางวิทยาศาสตร์” หากการจัดสรรงบประมาณตรงกับผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย เอกสารจะมีเพียงครึ่งเดียวหรือหนึ่งในสามเท่านั้น

งบประมาณและการเงินของภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีก็ต้องมีความเฉพาะเจาะจงเช่นกัน เนื่องจากการวิจัยทางวิทยาศาสตร์นั้นไม่แม่นยำเท่ากับกิจกรรมการผลิตอื่นๆ ดังนั้น จึงเป็นเรื่องยากมากที่หน่วยงานต่างๆ จะคำนวณและสร้างมาตรฐาน ประสิทธิภาพ และผลกำไรได้

นอกจากนี้ ยังมีความกังวลเกี่ยวกับลักษณะเฉพาะของภาคส่วนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ผู้แทน Huynh Thanh Phuong (เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขต Go Dau จังหวัด Tây Ninh) ขอให้รัฐมนตรีแจ้งให้เขาทราบว่ารัฐมีแนวทางแก้ไขและนโยบายใดบ้างในการจัดระเบียบวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ปรับปรุงความเป็นอิสระ การบริหารจัดการขั้นสูง และการดำเนินงานที่มีประสิทธิผลในอนาคตอันใกล้นี้

ผู้แทน Huynh Thanh Phuong ภาพ: National Assembly Media — ผู้แทน Huynh Thanh Phuong ภาพ: *National Assembly Media*

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Dat กล่าวว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 กำหนดให้องค์กรของรัฐและหน่วยงานบริการสาธารณะมีอำนาจทางการเงินโดยอิสระ ซึ่งเป็นเอกสารที่สร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานบริการสาธารณะส่งเสริมอำนาจทางการเงินและดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย อย่างไรก็ตาม หน่วยงานบริการสาธารณะในเวียดนามมีหลายสาขา เช่น สาธารณสุข การศึกษา และวิทยาศาสตร์ โดยแต่ละระบบมีลักษณะเฉพาะที่แตกต่างกัน ดังนั้นพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 จึงไม่สามารถกำหนดสาขาเฉพาะของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ จึงก่อให้เกิดปัญหาหลายประการ

นายดัตกล่าวว่าเขาได้เสนอให้รัฐบาลพิจารณาจัดทำพระราชกฤษฎีกาแยกต่างหากเกี่ยวกับอำนาจปกครองตนเองขององค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในทิศทางที่ครอบคลุมมากขึ้นเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร ภารกิจ การเงิน และการจัดการสินทรัพย์

การวิจัยทางวิทยาศาสตร์คือการค้นพบสิ่งใหม่ๆ อาจจะประสบความสำเร็จหรือล้มเหลวก็ได้

นายเล ทานห์ วัน (สมาชิกถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ) ขอให้รัฐมนตรีชี้แจงว่าโครงการที่ได้รับงบประมาณจากรัฐจำนวนเท่าใดที่นำไปใช้แล้ว และโครงการใดบ้างที่นำมาซึ่งผลลัพธ์ในทางปฏิบัติในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา นายวันถามว่า “จุดกระตุ้นนโยบายที่ทำให้เวียดนามสามารถพัฒนาความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเฉพาะด้านการบริหารของรัฐ การพัฒนาเศรษฐกิจ การป้องกันประเทศและความมั่นคงของประเทศอยู่ที่ใด”

รัฐมนตรี Huynh Thanh Dat กล่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรค รัฐ และรัฐสภาได้ให้ความสำคัญกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเป็นอย่างมาก ในบริบทของความยากลำบากทางเศรษฐกิจ รัฐสภายังคงจัดสรรงบประมาณสำหรับอุตสาหกรรมและกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในอัตรา 0.64% ของ GDP

ผู้แทน เล ทานห์ วัน ภาพ: สื่อรัฐสภา — ผู้แทน เล ทานห์ วัน ภาพ: *สื่อรัฐสภา*

กิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีความพิเศษมาก เนื่องจากธรรมชาติของการวิจัยคือการค้นหาสิ่งใหม่ๆ ที่อาจประสบความสำเร็จ ล้มเหลว หรือประสบความสำเร็จได้ในไม่ช้า ดังนั้น จึงเป็นเรื่องยากมากที่จะคำนวณได้อย่างแม่นยำว่ามีการนำหัวข้อต่างๆ ไปใช้กี่หัวข้อ สิ่งสำคัญคือการพิจารณาว่าผลลัพธ์นั้นเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเป็นอันดับแรก และปรับปรุงศักยภาพของทีมวิจัย ซึ่งจะช่วยสร้างชื่อเสียงให้กับสถาบันและมหาวิทยาลัย

ในความเป็นจริง ผลการวิจัยมีส่วนช่วยปรับปรุงอันดับมหาวิทยาลัยในภูมิภาคและระดับนานาชาติ ปัจจุบันมีมหาวิทยาลัย 9 แห่งปรากฏบนแผนที่อันดับโลก ซึ่งเป็นผลจากการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม

“ทุกหัวข้อมีความเสี่ยงและความล่าช้า และบางครั้งบางหัวข้อก็อาจไม่ได้มีผลลัพธ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการทำงานถ่ายโอนและสร้างรายได้” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

เขากล่าวว่ากลไกและนโยบายปัจจุบันยังคงมีปัญหาและประเด็นที่ต้องแก้ไขอีกหลายประการ เช่น พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารจัดการกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินสาธารณะและกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา ดังนั้น กระทรวงฯ จะเสนอแนะรัฐบาลให้ปรับนโยบาย สร้างเงื่อนไขการถ่ายทอดเทคโนโลยี และตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา

อุตสาหกรรมเทคโนโลยีบางส่วนของเวียดนามมีการแข่งขันในระดับนานาชาติ

ผู้แทน Tran Thi Hong Thanh (รองหัวหน้าคณะผู้แทน Ninh Binh) กล่าวว่าเพื่อพัฒนาตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตั้งแต่ปี 2011 เป็นต้นมา หน่วยงานบริหารจัดการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐได้รับการเสริมความแข็งแกร่งตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น มีการออกนโยบายต่างๆ มากมาย แต่ตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังคงจำกัดอยู่ “รัฐมนตรีสามารถอธิบายได้หรือไม่ว่าเหตุใดตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจึงไม่ได้รับการพัฒนา และแนวทางแก้ไขพื้นฐานคืออะไร” เธอตั้งคำถาม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Huynh Thanh Dat กล่าวว่ากระทรวงได้ออกกฎระเบียบและหนังสือเวียนหลายฉบับเพื่อส่งเสริมการถ่ายทอดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และนำไปสู่ผลลัพธ์มากมาย โดยนำเทคโนโลยีใหม่และขั้นสูงมาประยุกต์ใช้ในสาขาสาธารณสุข โทรคมนาคม และการขนส่ง อุตสาหกรรมบางประเภทมีความสามารถในการแข่งขันในระดับนานาชาติ โดยมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่การประยุกต์ใช้

ผู้แทน Tran Thi Hong Thanh ภาพ: National Assembly Media — ผู้แทน Tran Thi Hong Thanh ภาพ: *National Assembly Media*

อย่างไรก็ตาม มีนโยบายบางอย่างที่ยังไม่ได้ผล การเข้าถึงธุรกิจทำได้ยาก บริการที่เกี่ยวข้องไม่ได้ผล และงบประมาณมีจำกัด กระทรวงจะแนะนำให้รัฐบาลปรับกลไกนโยบายให้เหมาะสมกับความเป็นจริง โดยเฉพาะการส่งเสริมโครงการแสวงหาและถ่ายทอดความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีจากต่างประเทศมายังเวียดนาม

การเชื่อมโยงมหาวิทยาลัยกับธุรกิจเป็นแนวทางหนึ่งที่จะช่วยเพิ่มคุณภาพการฝึกอบรมและการถ่ายทอดเทคโนโลยี อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Nguyen Dai Thang (รองหัวหน้าคณะผู้แทน Hung Yen) กล่าวว่างานนี้ยังมีข้อจำกัดอยู่มาก เขาจึงขอให้รัฐมนตรีเสนอมาตรการเพื่อแก้ไขปัญหา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า ปัญหานี้ถือเป็นปัญหาที่น่าวิตกกังวลอย่างยิ่ง ก่อนหน้านี้ โรงเรียนก็ดำเนินกิจการตามโรงเรียน ธุรกิจก็ดำเนินกิจการตามธุรกิจ โดยไม่มีการเชื่อมโยงกันอย่างเป็นรูปธรรมและได้ผล ล่าสุด รัฐบาลได้มีนโยบายและกลไกในการทำให้ 2 พื้นที่นี้ใกล้ชิดกันมากขึ้น

ในฐานะของพยาบาลผดุงครรภ์ รัฐบาลได้สร้างกลไกและสภาพแวดล้อมที่ธุรกิจและมหาวิทยาลัยต้องการซึ่งกันและกัน กระทรวงกำลังเสนอกลไก กฎระเบียบ และแนวทางแก้ไขเพื่อสร้างระบบนวัตกรรม โดยให้ธุรกิจเป็นศูนย์กลาง และโรงเรียนและสถาบันต่างๆ เป็นหัวข้อการวิจัย สร้างสภาพแวดล้อมที่ทั้งสองฝ่ายสามารถประสานงานกันอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพ

ผู้แทน Nguyen Thi Lan Anh (วิทยาลัย Lao Cai) กล่าวว่าการจัดการขี้เถ้าและตะกรันจากโรงไฟฟ้าพลังความร้อน สารเคมี และปุ๋ยในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้ก่อให้เกิดความไม่พอใจในหลายพื้นที่ทั่วประเทศ นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวงและสาขาต่างๆ รับผิดชอบในเรื่องนี้ และขอให้รัฐมนตรีชี้แจงความรับผิดชอบและแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงสำหรับปัญหาข้างต้น

ผู้แทนเหงียน ถิ ลาน อันห์ ภาพ: สื่อรัฐสภา — ผู้แทนเหงียน ถิ ลาน อันห์ ภาพ: *สื่อรัฐสภา*

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกล่าวว่าในปี 2564 ปริมาณเถ้าและตะกรันจากโรงไฟฟ้าพลังความร้อนทั่วประเทศอยู่ที่ประมาณ 16,000 ล้านตัน และเมื่อสิ้นปี 2564 ปริมาณเถ้าและตะกรันที่ถูกบริโภคทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 48,400 ล้านตัน เถ้าและตะกรันส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชน ดังนั้นนายกรัฐมนตรีจึงมอบหมายให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหาแนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าว

จนถึงปัจจุบัน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงคมนาคม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้หารือและเสนอแนวทางแก้ไขมากมาย เช่น การใช้ขี้เถ้าและตะกรันเป็นวัสดุก่อสร้าง การผลิตคอนกรีต อิฐที่ไม่เผาไหม้ และวัสดุก่อสร้าง กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ประกาศมาตรฐานของเวียดนาม 15 มาตรฐานและมาตรฐานหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับขี้เถ้าและตะกรันเพื่อจำกัดการปล่อยขี้เถ้าและตะกรันสู่สิ่งแวดล้อม

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระทรวงพลังงานได้ส่งรายการ แผนงาน วิธีการ และอุปกรณ์พลังงานที่ต้องกำจัดให้กับนายกรัฐมนตรี รวมถึงโรงไฟฟ้าพลังความร้อนและโรงไฟฟ้าถ่านหินประสิทธิภาพต่ำ ในอนาคต กระทรวงพลังงานจะศึกษาแหล่งพลังงานใหม่เพื่อชดเชย เมื่อโรงไฟฟ้าพลังความร้อนถ่านหินลดลง ก็จะมีแหล่งพลังงานเพิ่มเติม

บ่ายนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มีเวลา 1 ชั่วโมงในการตอบคำถามจากสมาชิกรัฐสภาต่อไป

ลิงค์ที่มา