กระทรวงการคลัง กำลังขอความเห็นเกี่ยวกับร่างมตินายกรัฐมนตรี เรื่อง กำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของกรมสรรพากร สังกัดกระทรวงการคลัง

ประเด็นที่น่าสนใจประการหนึ่ง คือ กระทรวงการคลังต้องการเปลี่ยนรูปแบบ กรมสรรพากร-ตรวจสอบภาษี มาเป็น กรมสรรพากร กรมสรรพากร

กระทรวงการคลังระบุว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การละเมิดการซื้อและการใช้ใบแจ้งหนี้โดยผิดกฎหมายและการใช้ใบแจ้งหนี้โดยผิดกฎหมายมีความซับซ้อนและร้ายแรงมาก นอกจากนี้ การละเมิดในด้านการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มก็มีความซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ โดยมีการขอคืนภาษีจำนวนมากจากงบประมาณแผ่นดิน โดยทั่วไปแล้ว เช่น กรณีการซื้อและขายใบแจ้งหนี้ที่เกิดขึ้นในจังหวัด ฟู้โถ จังหวัดกวางนิญ กรณีการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มของ Thu Duc House...

รวมภาษี 2.jpg
จำนวนข้าราชการที่ทำหน้าที่ตรวจสอบและตรวจสอบภาษีในระบบภาษีมีอยู่เกือบ 10,000 ราย

นอกจากขั้นตอนการบริหารจัดการภาษีที่ง่ายขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งสร้างความสะดวกสบายให้กับผู้เสียภาษีแล้ว ประชาชนยังได้อาศัยช่องโหว่ในนโยบายและกระบวนการจัดการเพื่อกระทำการละเมิดที่ซับซ้อนมากในเวลาอันสั้นอีกด้วย

“ดังนั้น ข้อกำหนดคือ หน่วยงานด้านภาษีจะต้องเร่งดำเนินการตรวจสอบและตรวจสอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์และระบบข้อมูลที่ใช้กันอย่างแพร่หลายในปัจจุบัน” กระทรวงการคลังกล่าวโต้แย้ง

ในมติหมายเลข 15/2021/QD-TTg เพื่อเสริมสร้างความคิดริเริ่มในการจัดระเบียบการตรวจสอบและสอบสวนภาษี นายกรัฐมนตรี ได้อนุญาตให้มีการปรับโครงสร้างของกรมตรวจสอบและสอบสวนภาษีเป็นรูปแบบกรมตรวจสอบและสอบสวนภาษี การเปลี่ยนแปลงรูปแบบดังกล่าวได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ภาคภาษีสามารถดำเนินการตรวจสอบและสอบสวนภาษีได้อย่างมีประสิทธิภาพ

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังเชื่อว่า: ด้วยรูปแบบที่กรมฯ ทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาแก่กรมสรรพากร (หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการตรวจสอบเฉพาะทาง) อำนาจหน้าที่บางประการที่เกี่ยวข้องกับงานตรวจสอบและสอบทานยังคงจำกัดอยู่ เช่น: อธิบดีกรมฯ ไม่มีอำนาจออกคำสั่งตรวจสอบและสอบทานเมื่อพบสัญญาณของการละเมิด และไม่มีอำนาจออกคำสั่งลงโทษการละเมิดทางปกครองด้านภาษี

เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2022 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายการตรวจสอบฉบับที่ 11/2022/QH15 กฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 8 บท 118 มาตรา ที่ควบคุมการจัดระเบียบและการดำเนินการตรวจสอบ โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2023 รวมถึงกฎระเบียบที่อนุญาตให้จัดตั้งสำนักงานตรวจการทั่วไป

สำนักงานตรวจการทั่วไปมีหัวหน้าผู้ตรวจการซึ่งมีหน้าที่นำ กำกับ และตรวจสอบงานตรวจสอบภายในขอบเขตการบริหารของกรมตรวจการทั่วไป หัวหน้าสำนักงานตรวจการทั่วไปปฏิบัติหน้าที่และอำนาจตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ตัดสินใจเกี่ยวกับการตรวจสอบเมื่อพบสัญญาณการละเมิดกฎหมายและกำหนดบทลงโทษทางปกครองหรือแนะนำหน่วยงานที่มีอำนาจกำหนดบทลงโทษทางปกครองตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการกับการละเมิดทางปกครอง

ตามที่กระทรวงการคลังได้กล่าวไว้ โดยมีรูปแบบและหน้าที่ที่เป็นอิสระดังที่กล่าวข้างต้น กรมสรรพากรจะมีเงื่อนไขในการดำเนินการตรวจสอบเฉพาะทางในด้านภาษี เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการของรัฐ เป็นไปตามฐานทางกฎหมายอย่างครบถ้วน และเหมาะสมกับสถานการณ์จริงของหน่วยงานบริหารภาษี

จำนวนข้าราชการที่ทำหน้าที่ตรวจสอบและสอบภาษีในระบบภาษีมีเกือบ 10,000 ราย (ไม่รวมฝ่ายตรวจสอบที่สาขาภาษี)

ด้านโครงสร้างองค์กร กระทรวงการคลังมีแผนที่จะจัดตั้งกรมสรรพากร ประกอบด้วย ๗ กรม คือ (๑) กรมสรรพากร (๒) กรมตรวจสอบ - กรมตรวจสอบราคาโอน (๓) กรมตรวจสอบภาษี - กรมตรวจสอบหมายเลข ๐๑ (๔) กรมตรวจสอบภาษี - กรมตรวจสอบหมายเลข ๐๒ (๕) กรมดำเนินการภายหลังการตรวจสอบ (๖) กรมตรวจสอบ - กรมตรวจสอบเพื่อดำเนินการแจ้งเบาะแสและป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบ (๗) กรมรับเรื่องร้องเรียนและกำกับตรวจสอบ

บริษัทน้ำมันยักษ์ใหญ่อีกแห่งหนึ่งต้องถูกระงับการเดินทางออกนอกประเทศชั่วคราวเนื่องจากต้องเสียภาษีหลายร้อยพันล้านดอง ประธานบริษัท Thien Minh Duc Group Joint Stock Company ซึ่งยังไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านภาษี ได้รับหนังสือแจ้งจากกรมสรรพากรจังหวัดเหงะอานว่าประธานบริษัทถูกระงับการเดินทางออกนอกประเทศชั่วคราว