เสริมเนื้อหาการประมูลป้ายทะเบียนรถในร่าง พ.ร.บ.จราจรทางบกและความปลอดภัย

ร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัยทางถนนคาดว่าจะนำเสนอต่อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 15 เพื่อพิจารณา ให้ความเห็น และอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 7 นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังเพิ่มมาตรา 37 เกี่ยวกับการประมูลป้ายทะเบียนรถอีกด้วย

ดังนั้น หลักเกณฑ์ในการรวมมาตรา 37 เข้าไว้ในร่างพระราชบัญญัติฯ มีดังนี้

+ ตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายแพ่ง กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน กฎหมายว่าด้วยการจราจรทางถนน... คลังป้ายทะเบียนรถ (ป้ายทะเบียนรถ) เป็นทรัพย์สินของรัฐที่ทำหน้าที่บริหารจัดการของรัฐ อย่างไรก็ตาม การใช้ประโยชน์จากคลังป้ายทะเบียนรถนั้นประสบปัญหาและปัญหาทางกฎหมาย เช่น ไม่มีฐานทางกฎหมายสำหรับการออกป้ายทะเบียนรถผ่านการประมูล ไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการป้ายทะเบียนรถที่ประมูล สิทธิและหน้าที่ของผู้ชนะการประมูล การกำหนดราคาเริ่มต้น... จากการศึกษาวิจัยและอ้างอิงประสบการณ์ระดับนานาชาติในการใช้ประโยชน์และจัดการทรัพย์สินสาธารณะ รัฐสภาได้ออกมติหมายเลข 73/2022/QH15 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2565 เกี่ยวกับโครงการนำร่องการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ (พื้นหลังสีขาว ตัวอักษรและตัวเลขสีดำ) ตั้งแต่วันที่ 15 กันยายน 2566 ถึงสิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2567 ส่งผลให้หลังจากดำเนินการ 5 เดือน มีการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ออนไลน์ 15,185 ป้าย มูลค่าการประมูลรวมกว่า 2 ล้านล้านดอง โดยป้ายทะเบียนรถยนต์ 14,062 ป้ายได้รับชัยชนะในการประมูลและลูกค้าเป็นผู้จ่ายในราคารวมเกือบ 1.4 ล้านล้านดอง การประมูลป้ายทะเบียนได้รับความสนใจ การเห็นด้วย และการสนับสนุนจากความคิดเห็นของประชาชนเป็นอย่างมาก

ภาพประกอบ

+ ดำเนินการปฏิรูปกระบวนการทางการบริหาร ลดจำนวนเอกสารในการจดทะเบียน กระจายการจดทะเบียนรถยนต์ไปยังตำรวจเขตและเทศบาลที่มีคุณสมบัติครบถ้วน เพื่อลดจำนวนการเดินทางและเวลาการรอคอยของผู้คนและธุรกิจ และทำให้ขั้นตอนและค่าธรรมเนียมในการจดทะเบียนและออกป้ายทะเบียนโปร่งใส โดยเฉพาะการวิจัยเกี่ยวกับการเปลี่ยนจากวิธีการออกและจัดการป้ายทะเบียนรถยนต์เป็นการออกและจัดการป้ายทะเบียนด้วยรหัสประจำตัวเจ้าของรถ การรับและใช้ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ผ่านพอร์ทัลบริการสาธารณะเพื่อจดทะเบียนและออกป้ายทะเบียน ตอบสนองโครงการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลแห่งชาติ ตอบสนองเป้าหมายของพลเมืองดิจิทัลและ รัฐบาล ดิจิทัลตามโครงการ 06 ของรัฐบาล

+ การประมูลนำร่องป้ายทะเบียนรถยนต์ตามมติที่ 73/2022/QH15 จะเริ่มดำเนินการจนถึงเดือนกรกฎาคม 2569 (ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่กฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัยหากผ่านจะมีผลบังคับใช้) หากดำเนินการต่อไปหลังจากเดือนกรกฎาคม 2569 จะต้องมีการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัย ในทางกลับกัน การประมูลป้ายทะเบียนใหม่จะใช้เป็นการนำร่องกับป้ายทะเบียนรถยนต์ที่มีพื้นหลังสีขาวและตัวอักษรและตัวเลขสีดำเท่านั้น และยังไม่แพร่หลายกับป้ายทะเบียนรถยนต์ประเภทอื่นและป้ายทะเบียนรถจักรยานยนต์และจักรยานยนต์ จึงยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของผู้ที่ต้องการเป็นเจ้าของป้ายทะเบียนตามความต้องการได้อย่างเต็มที่

การทำให้บทบัญญัติของมติที่ 73/2022/QH15 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2022 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการประมูลนำร่องป้ายทะเบียนรถยนต์เข้าสู่กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยทางถนนนั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่ง โดยสอดคล้องกับกฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการออกและจัดการป้ายทะเบียนรถยนต์ตามรหัสประจำตัวเจ้าของรถ การบรรลุเป้าหมายของพลเมืองดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัลตามโครงการ 06 ของรัฐบาล และการใช้ประโยชน์และจัดการทรัพย์สินสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ

มาตรา 37 การประมูลป้ายทะเบียนรถ (ในร่างพระราชบัญญัติระเบียบและความปลอดภัยทางถนน)

1. หมายเลขทะเบียนรถที่นำมาประมูล ได้แก่ หมายเลขทะเบียนรถของรถยนต์ รถจักรยานยนต์ และรถจักรยานยนต์ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 36 ข้อ 2 ข้อ 3 แห่งพระราชบัญญัตินี้

2. ราคาเริ่มต้นของป้ายทะเบียนรถยนต์ที่นำมาประมูลไม่น้อยกว่า 40 ล้านบาท ราคาเริ่มต้นของป้ายทะเบียนรถจักรยานยนต์ที่นำมาประมูลไม่น้อยกว่า 5 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลจะกำหนดราคาเริ่มต้นของป้ายทะเบียนประเภทที่นำมาประมูลโดยเฉพาะ โดยพิจารณาจากสภาพ เศรษฐกิจและสังคม ในแต่ละช่วงเวลา

3. เงินมัดจำจะต้องไม่ต่ำกว่าราคาเริ่มต้นของประเภทป้ายทะเบียนที่นำมาประมูล

4. ราคาขั้นบันไดคือ 10% ของราคาเริ่มต้น

5. การประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์จะดำเนินการผ่านระบบออนไลน์

6. กรณีมีผู้ลงทะเบียนเข้าร่วมประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์เพียง 1 ราย จะถือว่าผู้ลงทะเบียนดังกล่าวเป็นผู้ชนะการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์

7. ผู้ชนะการประมูลทะเบียนรถมีสิทธิดังนี้:

ก) ให้ได้รับการอนุมัติการตัดสินใจยืนยันหมายเลขทะเบียนรถประมูลที่ชนะหลังจากชำระเงินรางวัลประมูลเต็มจำนวนแล้ว

ข) จดทะเบียนแผ่นป้ายทะเบียนผู้ชนะการประมูลที่ติดไว้กับยานพาหนะของบุคคลนั้น ณ หน่วยงานตำรวจที่บริหารจัดการแผ่นป้ายทะเบียนผู้ชนะการประมูล หรือที่พักอาศัยของบุคคลนั้น หรือสำนักงานใหญ่ขององค์กรผู้ชนะการประมูล

ค) โอน แลกเปลี่ยน ให้เป็นของขวัญ หรือรับมรดกยานพาหนะที่มีป้ายทะเบียนที่ชนะการประมูล

ง) ภายในระยะเวลา 12 เดือน นับแต่วันที่ออกคำวินิจฉัยยืนยันป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูล หากผู้ชนะการประมูลเสียชีวิตแต่ยังไม่ดำเนินการจดทะเบียนรถเพื่อติดป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูลให้เสร็จสิ้น ทายาทจะได้รับเงินที่ผู้ชนะการประมูลจ่ายไปหลังจากหักค่าใช้จ่ายในการจัดการประมูลแล้ว ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยมรดก

8. ผู้ชนะการประมูลทะเบียนรถมีภาระหน้าที่ ดังนี้

ก) ชำระเงินเต็มจำนวนราคาประมูลภายใน 30 วันนับจากวันที่ประกาศผลการประมูล ราคาประมูลไม่รวมค่าจดทะเบียนและค่าป้ายทะเบียน หากหลังจากพ้นกำหนด หากผู้ชนะการประมูลไม่ชำระเงินหรือไม่ชำระเงินเต็มจำนวนราคาประมูล ป้ายทะเบียนที่ชนะการประมูลจะถูกประมูลใหม่หรือโอนไปยังระบบจดทะเบียนและจัดการยานพาหนะ และผู้ชนะการประมูลจะไม่ได้รับเงินมัดจำคืน

ข) ดำเนินการจดทะเบียนรถยนต์เพื่อติดป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูลภายใน 12 เดือนนับจากวันที่ออกคำสั่งยืนยันป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูล หากเกิดเหตุสุดวิสัยหรือมีอุปสรรคทางวัตถุ ระยะเวลาดังกล่าวอาจขยายออกไปได้แต่ไม่เกิน 6 เดือน หากพ้นระยะเวลาที่กำหนดแล้ว หากผู้ชนะการประมูลไม่ดำเนินการจดทะเบียนรถยนต์เพื่อติดป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูล ป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูลจะถูกนำไปประมูลใหม่ และผู้ชนะการประมูลจะไม่ได้รับเงินรางวัลที่จ่ายไปคืน

ค) ห้ามโอน แลกเปลี่ยน มอบให้ หรือรับมรดกป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูล เว้นแต่ในกรณีโอน แลกเปลี่ยน มอบให้ หรือรับมรดกรถที่มีป้ายทะเบียนรถที่ชนะการประมูล

ง) หากผู้เข้าร่วมประมูลไม่ยืนยันรายละเอียดการประมูลหรือผู้ชนะการประมูลไม่ชำระเงินรางวัลประมูลเต็มจำนวน เงินมัดจำจะไม่สามารถคืนได้ และผู้ประมูลจะไม่สามารถเข้าร่วมการประมูลป้ายทะเบียนรถได้ภายใน 12 เดือน

9. การจดทะเบียนรถและป้ายทะเบียนของรถที่ชนะการประมูล ภายหลังการโอน แลกเปลี่ยน บริจาค หรือรับมรดกรถที่มีป้ายทะเบียนที่ชนะการประมูลแล้ว จะต้องได้รับการจัดการ ออกและเพิกถอน ตามบทบัญญัติในมาตรา 38 แห่งพระราชบัญญัตินี้

10. รายได้จากการประมูลป้ายทะเบียนรถภายหลังหักค่าใช้จ่ายในการจัดประมูล ค่าโฆษณา ค่าใช้จ่ายในการจัดการระบบประมูล และค่าใช้จ่ายอื่นๆ แล้ว จะต้องจ่ายเข้างบประมาณกลางตามที่กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดินกำหนด

11. รัฐบาลจะต้องระบุรายละเอียดในมาตราข้อนี้ กำหนดลำดับและขั้นตอนในการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์

ฮัวบิ่ญ - พอร์ทัลกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

ที่มา: https://bocongan.gov.vn/pbgdpl/van-ban-moi/bo-sung-noi-dung-ve-dau-gia-bien-so-xe-trong-du-thao-luat-trat-tu-an-toan-giao-thong-duong-bo-t1378.html