เสริมนโยบายและระเบียบปฏิบัติต่างๆ ให้กับกองกำลังตำรวจป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย

สนช. - เช้าวันที่ 1 พฤศจิกายน การประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 ต่อเนื่องจากการประชุมดังกล่าว สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างพระราชบัญญัติป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยในห้องประชุม ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวเสริมระเบียบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ ตำรวจ ทหาร และเจ้าหน้าที่ชั้นประทวนของกองกำลังตำรวจป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยที่ปฏิบัติหน้าที่ดับเพลิงและกู้ภัยโดยตรงตามมาตรา 47 วรรค 2 และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียด

เช้าวันที่ 1 พฤศจิกายน การประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 ต่อเนื่องจากการประชุมสมัชชาแห่งชาติ สภาฯ ได้หารือร่างกฎหมายป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยในห้องประชุม (ภาพ: DUY LINH)

ในนามของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ตัน ทอย ได้นำเสนอรายงานเพื่ออธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย รวมถึงยกเลิกข้อกำหนดที่ระบุว่าบริการป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิงเป็นธุรกิจที่มีเงื่อนไข สำหรับเนื้อหาบางส่วนโดยเฉพาะของร่างกฎหมาย เล ตัน ทอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับทราบความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และสั่งให้มีการยอมรับและทบทวนเนื้อหาของร่างกฎหมายอย่างรอบคอบโดยสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน รวมทั้งศึกษา ค้นคว้าเพิ่มเติม และจัดทำร่างกฎหมายให้สมบูรณ์เพื่อให้แน่ใจว่าขอบเขตของกฎหมายและเนื้อหาของร่างกฎหมายมีความครอบคลุมและสอดคล้องกัน

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เล ตัน ตอย (ภาพ: DUY LINH)

เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย ร่างกฎหมายได้เสริมและกำหนดความรับผิดชอบของแต่ละหัวข้อในกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัยอย่างชัดเจน รวมถึง ความรับผิดชอบของหัวหน้าสถานประกอบการ เจ้าของรถ ผู้ตัดสินใจลงทุน นักลงทุน เจ้าของรถ หน่วยงาน องค์กร และบุคคลในกิจกรรมก่อสร้าง การผลิต การประกอบ การสร้าง และการดัดแปลงรถ เจ้าของครัวเรือน บุคคล และกรณีการเช่า ยืม และพักอาศัยที่บ้าน และระบุไว้โดยเฉพาะในมาตรา 7 ของร่างกฎหมายที่ได้รับการยอมรับและแก้ไขแล้ว เกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับธุรกิจบริการป้องกันอัคคีภัย ประธาน Le Tan Toi กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยกับความคิดเห็นข้างต้นว่าจำเป็นต้องดำเนินการตามนโยบายของพรรคเกี่ยวกับ "การส่งเสริมสังคมของงานป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิง" สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับสถานประกอบการและบริษัทในการให้คำปรึกษา ออกแบบ ก่อสร้าง ผลิต นำเข้า และซื้อขายอุปกรณ์และเครื่องมือป้องกันอัคคีภัย และการกระตุ้นให้บุคคลและองค์กรมีส่วนร่วมในกิจกรรมป้องกันอัคคีภัยและการกู้ภัย

ภาพการประชุมช่วงเช้าวันที่ 1 พ.ย. (ภาพ : DUY LINH)

ดังนั้น เพื่อให้สอดคล้องกับความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสร้างความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้สั่งให้ยกเลิกบทบัญญัติที่ระบุว่าบริการป้องกันและดับเพลิงเป็นภาคการลงทุนทางธุรกิจที่มีเงื่อนไขในร่างกฎหมายฉบับนี้ และเสนอให้แก้ไขกฎหมายการลงทุนหมายเลข 61/2020/QH14 เพื่อลบบทบัญญัตินี้ในมาตรา 11 ของภาคผนวก IV ของกฎหมายการลงทุนในเวลาเดียวกัน นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังได้ดูดซับ แก้ไข และเสริมระเบียบเกี่ยวกับทรัพยากรทางการเงินและการรับรองเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมป้องกันและดับเพลิง ดับเพลิง และกู้ภัย ออกแบบบทบัญญัติชั่วคราวใหม่ แยกบทบัญญัติเกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวกและการก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดการป้องกันและดับเพลิงและดับเพลิงออกและนำมาใช้ก่อนวันที่กฎหมายฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้... มีความเห็นที่แนะนำให้ รัฐบาล เพิ่มทรัพยากรในการป้องกันและดับเพลิง ดับเพลิง และกู้ภัยต่อไป ให้ความสำคัญกับนโยบายสำหรับทีมและกำลังที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการป้องกันและดับเพลิง ดับเพลิง และกู้ภัยมากขึ้น เสนอให้กำหนดให้รัฐจัดสรรงบประมาณแยกต่างหากสำหรับการซื้อและบำรุงรักษาอุปกรณ์ประจำปี คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีคำสั่งให้แก้ไขระเบียบเกี่ยวกับรายจ่ายสำหรับการลงทุน การก่อสร้าง การซ่อมแซมและการบำรุงรักษาระบบและยานพาหนะในมาตรา 50 ของร่างกฎหมาย และเพิ่มเติมระเบียบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการชั้นประทวน และทหารของกองกำลังตำรวจป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิงและกู้ภัยที่ปฏิบัติหน้าที่ดับเพลิงและกู้ภัยโดยตรงในมาตรา 47 ของร่างกฎหมาย และมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำระเบียบโดยละเอียด ควรมีการแบ่งความรับผิดชอบในการป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิง ในการประชุม ผู้แทน Nguyen Minh Tam จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Quang Binh ได้แสดงความเห็นด้วยพื้นฐานกับเนื้อหาของรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิงและกู้ภัย ส่วนเนื้อหาเกี่ยวกับหน้าที่ความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร ครัวเรือน และบุคคลในการป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง กู้ภัย และกู้ภัยนั้น ผู้แทนกล่าวว่า มาตรา 7 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดให้หัวหน้าหน่วยงานรับผิดชอบในการจัดตั้งและดูแลการปฏิบัติงานของชุดป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยประจำหน่วยงาน หรือชุดป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยเฉพาะทาง หรือจัดบุคลากรปฏิบัติหน้าที่ป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง กู้ภัย และกู้ภัย ในขอบข่ายการบริหารจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ในการประชุม ผู้แทนเหงียน มินห์ ทัม จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกวางบิ่ญ ได้แสดงความเห็นด้วยพื้นฐานต่อเนื้อหาของรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมาย (ภาพ: DUY LINH)

ขณะเดียวกันมาตรา 22 กำหนดเงื่อนไขความปลอดภัยจากอัคคีภัยสำหรับสถานประกอบการ โดยกำหนดให้จัดตั้งกองกำลังป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยในสถานประกอบการหรือกองกำลังป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยเฉพาะกิจในสถานประกอบการตามบทบัญญัติของกฎหมาย ขณะเดียวกันมาตรา 37 วรรค 4 กำหนดให้รัฐกำหนดให้สถานประกอบการต้องจัดตั้งทีมป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยในสถานประกอบการ และสถานประกอบการต้องจัดตั้งทีมป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยเฉพาะกิจ ตามความเห็นของผู้มอบอำนาจ ไม่มีความสอดคล้องระหว่างบทบัญญัติของร่างกฎหมาย และไม่ชัดเจนว่าในกรณีใดสถานประกอบการจำเป็นต้องมอบหมายให้บุคลากรปฏิบัติหน้าที่ป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยเท่านั้น โดยไม่จัดตั้งทีมป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยในสถานประกอบการหรือทีมป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยเฉพาะกิจ ดังนั้นหน่วยงานร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องทบทวนและแก้ไขระเบียบดังกล่าวเพื่อให้สอดคล้องกัน... ในส่วนของงบประมาณแผ่นดินเพื่อประกันกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการกู้ภัย (มาตรา 50) ผู้แทนกล่าวว่า ตามบทบัญญัติของข้อ c วรรค 2 มาตรา 38 ของพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน สาขา "การป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัย" เป็นหนึ่งในภารกิจการใช้จ่ายปกติของงบประมาณท้องถิ่น งานป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการกู้ภัยก็เป็นเนื้อหาหนึ่งในสาขาการป้องกันประเทศและความมั่นคงเช่นกัน ดังนั้น ผู้แทนกล่าวว่า ไม่จำเป็นต้องกำหนดว่า "ในภารกิจการใช้จ่ายงบประมาณการป้องกันประเทศและความมั่นคงประจำปีของคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ ต้องมีเนื้อหาเพื่อประกันกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการกู้ภัย" ในมาตรา 1 มาตรา 50 ของพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน ผู้แทนเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาบทบัญญัตินี้ กำหนดความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และครัวเรือนในการป้องกันอัคคีภัยให้ชัดเจน ในการเข้าร่วมการประชุม ผู้แทน Do Ngoc Thinh จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Khanh Hoa ได้แสดงความเห็นด้วยกับเนื้อหาของรายงานที่อธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการบรรเทาทุกข์ นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวต้องกำหนดความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และครัวเรือนในการป้องกันอัคคีภัยอย่างชัดเจน โดยต้องกำหนดโดยตรงถึงการออกแบบและการใช้ไฟฟ้าในหน่วยงาน องค์กร และครัวเรือน ผู้แทนกล่าวว่ามาตรา 7 ของร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร ครัวเรือน และบุคคลในกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการบรรเทาทุกข์ อย่างไรก็ตาม มาตรานี้ยังไม่ได้ระบุความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และครัวเรือนอย่างชัดเจน ผู้แทนเสนอให้เพิ่มเนื้อหาต่อไปนี้ในมาตรา 3 ของมาตรานี้: หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือครัวเรือนต้องรับผิดชอบหลักในการป้องกันอัคคีภัยในกรณีที่เกิดเพลิงไหม้ในหน่วยงาน องค์กร หรือครัวเรือนของตน

ผู้แทน Do Ngoc Thinh กล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และครัวเรือนในการป้องกันอัคคีภัยอย่างชัดเจน รวมถึงการออกแบบและการใช้ไฟฟ้าในหน่วยงาน องค์กร และครัวเรือนโดยตรง (ภาพ: DUY LINH)

ร่าง พ.ร.บ. มาตรา 23 กำหนดมาตรการป้องกันอัคคีภัยในการติดตั้งและใช้ไฟฟ้า แต่ร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าวไม่ได้ระบุระบบอุปกรณ์ความปลอดภัยในการใช้ไฟฟ้าในชีวิตประจำวัน ตลอดจนการผลิตและธุรกิจอย่างชัดเจน แต่ระบุเงื่อนไขการป้องกันอัคคีภัยและความปลอดภัยโดยทั่วไปเท่านั้น ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าอุปกรณ์ไฟฟ้าทุกเครื่องจะต้องมีระบบฟิวส์ เพื่อให้เมื่อเกิดเพลิงไหม้ ฟิวส์จะตัดแหล่งจ่ายไฟโดยอัตโนมัติ โดยไม่ทำให้อุปกรณ์และอุปกรณ์อื่นลุกไหม้ ผู้แทนเสนอให้เพิ่มมาตรา 23 โดยมีเนื้อหาว่า เมื่อติดตั้งและใช้ไฟฟ้าในชีวิตประจำวัน การผลิต และธุรกิจ จะต้องมีอุปกรณ์ที่ตัดไฟอัตโนมัติ มาตรา 49 และ 50 ของร่าง พ.ร.บ. ระบุแหล่งเงินทุนในการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการบรรเทาทุกข์ โดยหลักแล้วมาจากงบประมาณแผ่นดิน ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องส่งเสริมความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร เจ้าของบ้าน และบุคคลเพิ่มเติม ดังนั้น หน่วยงานเหล่านี้ในความสัมพันธ์ด้านการป้องกันและดับเพลิงจึงควรรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการดับเพลิงบางส่วน ผู้แทนเห็นว่าหลังจากเสร็จสิ้นการดับเพลิงแล้ว หน่วยงาน องค์กร เจ้าของบ้าน และบุคคลทั่วไป ควรมีส่วนรับผิดชอบค่าใช้จ่ายบางส่วนในอัตราที่แน่นอน

นันดาน.วีเอ็น

ที่มา: https://nhandan.vn/bo-sung-nhieu-che-do-chinh-sach-cho-luc-luong-canh-sat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-post842539.html