เมื่อเช้าวันที่ ๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒ คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แสดงความเห็นในประเด็นสำคัญหลายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติครู รวมถึงบทบัญญัติหลายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับนโยบายเงินเดือนและอายุเกษียณของครู

การขึ้นเงินเดือนครูต้องคำนวณพร้อมกัน

เกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและสวัสดิการสำหรับครู ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและ การศึกษา นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า มีความเห็นบางส่วนเห็นด้วยกับการควบคุมการปรับขึ้นเงินเดือน 1 ระดับในระบบอัตราเงินเดือนสายงานบริหารสำหรับครูที่รับสมัครและได้รับเงินเป็นครั้งแรก

หงวนแด็กวินห์.jpg
ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาเหงียน ดั๊ก วินห์ ภาพ: รัฐสภา

ความเห็นบางส่วนยังคงลังเล ไม่เห็นด้วย และชี้ให้เห็นว่าจำเป็นต้องประเมินผลกระทบของนโยบายนี้ในภาพรวมที่เกี่ยวข้องกับคณะผู้บริหาร ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะของระบบ การเมือง

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขเพื่อลบบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับการเพิ่มระดับเงินเดือน 1 ระดับในระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหารสำหรับครูที่รับสมัครและรับเงินเดือนเป็นครั้งแรก

หน่วยงานตรวจสอบบัญชีชี้แจงว่าเงินเดือนของครูอยู่ในอันดับสูงสุดในระบบมาตราเงินเดือนสายงานบริหาร การปรับปรุงนโยบายเงินเดือนสำหรับข้าราชการและพนักงานสาธารณะจำเป็นต้องศึกษาและคำนวณอย่างสอดประสานกันในกระบวนการสร้างนโยบายเงินเดือนตามตำแหน่งงาน

ครูที่มีคุณวุฒิสูงจะได้รับอนุญาตให้ขยายเวลาการทำงานได้โดยสมัครใจ

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ กล่าวถึงนโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนดของครูประถมศึกษา (มาตรา 28) ว่า มีความคิดเห็นจำนวนมากที่เห็นด้วยกับนโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนดตามกฎหมายสำหรับครูประถมศึกษา ขณะเดียวกัน เขายังเสนอให้เพิ่มเกณฑ์ที่ว่าครูจะต้องจ่ายเงินประกันสังคมมาแล้ว 20 ปีขึ้นไปจึงจะมีสิทธิเกษียณอายุก่อนกำหนดและไม่ถูกหักเงินบำนาญ

อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อกังวลเกี่ยวกับทรัพยากรที่จะใช้ในการดำเนินนโยบายนี้ และหลักการของการสนับสนุนและผลประโยชน์ต้องได้รับการรับรองตามกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม

ตามที่คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาประจำได้ระบุไว้ว่า การอนุญาตให้ครูระดับก่อนวัยเรียนเกษียณอายุก่อนกำหนดนั้น ถือเป็นนโยบายที่สร้างขึ้นจากลักษณะการดำเนินกิจกรรมวิชาชีพของกลุ่มนี้ และเหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของผู้เรียนระดับก่อนวัยเรียน

ดังนั้นร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบว่า ครูในระดับอนุบาล หากต้องการ สามารถเกษียณอายุได้เมื่ออายุต่ำกว่าเกษียณของพนักงานภายใต้เงื่อนไขปกติ แต่ไม่เกิน 5 ปี และจะไม่ลดเปอร์เซ็นต์เงินบำนาญเนื่องจากการเกษียณอายุก่อนกำหนด หากได้จ่ายเงินประกันสังคมมาแล้ว 20 ปีขึ้นไป

ส่วนเรื่องการเกษียณอายุราชการของครูในระดับสูง (มาตรา 29) มีความเห็นให้วางกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับข้อกำหนดและเงื่อนไขสำหรับครูในการขยายอายุเกษียณไว้

หน่วยงานตรวจสอบเชื่อว่ามีความจำเป็นและสมเหตุสมผลที่จะกำหนดให้ครูที่มีคุณวุฒิสูง มีตำแหน่งทางวิชาการ มีปริญญา และครูที่ทำงานในสาขาวิชาและภาคส่วนเฉพาะ สามารถขยายเวลาการทำงานและเกษียณอายุได้เมื่ออายุมากขึ้น

เพื่อใช้ประโยชน์และแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนครูผู้สอนที่มีคุณวุฒิสูงในสาขาเฉพาะทางและภาคส่วนต่างๆ ที่แนวโน้มการพัฒนาประเทศต้องการ

ดังนั้นร่างกฎหมายดังกล่าวจึงได้กำหนดเงื่อนไขการบังคับใช้นโยบายดังกล่าวไว้ชัดเจนในกรณีที่สถานศึกษามีความต้องการ ครูมีสุขภาพแข็งแรงเพียงพอ และสมัครใจขยายเวลาทำงานออกไป พร้อมทั้งเพิ่มเกณฑ์ “การปฏิบัติตามมาตรฐานและเงื่อนไขของสถานศึกษา” ไว้ด้วย

ในระหว่างช่วงเกษียณอายุราชการที่ขยายออกไป ครูในสถาบันการศึกษาของรัฐจะไม่ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร และจะไม่ได้รับเบี้ยเลี้ยงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหารใดๆ ทั้งสิ้น

ร่างพระราชบัญญัติฯ ที่ผ่านความเห็นชอบและแก้ไขแล้ว มีจำนวน 9 บท 46 มาตรา ลดลง 4 มาตราจากร่างที่ยื่นในสมัยประชุมสมัยที่ 8

การมอบอำนาจการสรรหาบุคลากรให้กับภาคการศึกษาเป็นสิ่งจำเป็น

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาระบุว่าจำเป็นต้องมอบอำนาจการสรรหาให้กับภาคการศึกษาทั้งเพื่อรับรองความถูกต้องของการสรรหาและเพื่อเพิ่มความรับผิดชอบและสร้างเงื่อนไขให้ภาคการศึกษามีความกระตือรือร้นในการสรรหา การใช้ การจัดการ และพัฒนาครู การปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านปริมาณ โครงสร้าง และคุณภาพ ตลอดจนมีส่วนสนับสนุนในการเอาชนะสถานการณ์ของส่วนเกินในท้องถิ่น การขาดแคลน และความไม่สมดุลในโครงสร้างของครู

ร่างกฎหมายฉบับนี้มีการปรับเปลี่ยนไปในทิศทางที่ว่า สำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐที่ได้รับอำนาจปกครองตนเอง หัวหน้าสถาบันการศึกษาจะเป็นผู้ดำเนินการสรรหาและรับผิดชอบต่อการตัดสินใจของตนเอง

สำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐที่ยังไม่ได้รับการมอบอำนาจปกครองตนเอง หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่บริหารจัดการสถาบันการศึกษาจะต้องดำเนินการสรรหาครูหรือกระจายการสรรหาไปยังหน่วยงานบริหารการศึกษาหรือหัวหน้าสถาบันการศึกษา...

การแก้ไขข้างต้นยืนยันบทบาทและความรับผิดชอบของหน่วยงานจัดการศึกษาในการให้คำแนะนำเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎหมายว่าด้วยข้าราชการ และกฎหมายแรงงาน ตามที่หัวหน้าหน่วยงานตรวจสอบกล่าว

เสนอครูขึ้นเงินเดือน 1 ระดับ ครูอนุบาลเกษียณก่อนกำหนด 5 ปี

เสนอครูขึ้นเงินเดือน 1 ระดับ ครูอนุบาลเกษียณก่อนกำหนด 5 ปี

ร่าง พ.ร.บ.ครู กำหนดให้ครูได้รับเงินเดือนเพิ่ม 1 ระดับ ครูอนุบาลเกษียณก่อนกำหนดได้ไม่เกิน 5 ปี และจะไม่ถูกหักเงินบำนาญ ครูที่มีตำแหน่งศาสตราจารย์ รองศาสตราจารย์ หรือปริญญาเอก เกษียณได้เมื่ออายุมากขึ้น
จะนำเงินเพิ่มเงินเดือนครูและแพทย์มาจากไหน?

จะนำเงินเพิ่มเงินเดือนครูและแพทย์มาจากไหน?

หลังจากคำนวณนโยบายเงินเดือนใหม่ตามการปฏิรูปเงินเดือนแล้ว ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงจำนวนมากในภาคการศึกษาบอกว่าเงินเดือนใหม่ไม่สมดุลกับงานที่ครูทำอยู่ และยังต่ำกว่าเงินเดือนปัจจุบันด้วยซ้ำ
นายกฯ ขอนโยบายแก้ปัญหาคอขวดเรื่องบุคลากรครูอนุบาล

นายกฯ ขอนโยบายแก้ปัญหาคอขวดเรื่องบุคลากรครูอนุบาล

นายกรัฐมนตรีขอให้ทบทวนและมีกลไกนโยบายเพื่อแก้ไข “คอขวด 3 ประการ” ของการศึกษาระดับก่อนวัยเรียน โดยต้องระดมทรัพยากรทั้งหมด โดยเฉพาะนโยบายด้านภาษี การเข้าถึงที่ดิน สินเชื่อ และการจ่ายเงินเดือนครู