กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมทำงานร่วมกับจังหวัดนิญบิ่ญในการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม ในเขตฮานาม คณะทำงานจากกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม (MARD) ได้ประชุมหารือร่วมกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในระยะเริ่มต้นของการดำเนินงานตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

สหายหว่าง จุง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม และสหายเหงียน อันห์ ชุก สมาชิกคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ร่วมเป็นประธานการประชุม ผู้เข้าร่วมการประชุมประกอบด้วย สหายดินห์ วัน เตี๊ยน สมาชิกคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด อธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม หัวหน้าหน่วยงานในสังกัดกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม หัวหน้ากรมและสาขาที่เกี่ยวข้องหลายหน่วยงาน และผู้แทนจากหน่วยงานต่างๆ ในจังหวัด

ตามรายงานของกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดนิญบิ่ญ ระบุว่า ภายหลังการควบรวม กรมฯ ได้จัดโครงสร้างองค์กร ดำเนินการกระจายอำนาจ การมอบหมายและมอบหมายอำนาจ ตรวจสอบงาน กำหนดขั้นตอนการดำเนินงาน แต่งตั้งจุดศูนย์กลางเพื่อดำเนินงานอย่างเป็นระบบและ เป็นวิทยาศาสตร์

ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 กิจกรรมเฉพาะทางของกรมฯ ประสบผลสำเร็จที่ดีในด้านการเพาะปลูก การเลี้ยงสัตว์ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การก่อสร้างชนบทใหม่ เขื่อน ที่ดิน และสิ่งแวดล้อม

ในการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ให้คำแนะนำแก่จังหวัดเกี่ยวกับภารกิจเฉพาะเพื่อการดำเนินงานด้าน การเกษตร และสิ่งแวดล้อมอย่างมีประสิทธิภาพ เมื่อจัดระบบตามรูปแบบการปกครองแบบสองระดับ ระดับตำบล (ตำบล) จะได้รับมอบหมายอำนาจหน้าที่และภารกิจ 220 ประการที่โอนมาจากระดับอำเภอใน 15 ภาคส่วน ซึ่งรวมถึงภาคการเกษตรและสิ่งแวดล้อม

อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการนำแบบจำลองนี้ไปปฏิบัติ ยังคงมีอุปสรรคและข้อบกพร่องอยู่มาก ทีมงานมืออาชีพในระดับตำบลและตำบลยังมีจำนวนน้อย ขาดแคลน และไม่สามารถดำเนินงานได้อย่างทันท่วงที นอกจากนี้ยังขาดแคลนอุปกรณ์ในการปฏิบัติงานแบบกระจายอำนาจและการมอบหมายงาน เนื้อหาบางส่วนของการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานไม่สอดคล้องกับเอกสารทางกฎหมายที่ออกให้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านต่างๆ เช่น การวางแผนการใช้ที่ดิน ขั้นตอนการอนุมัติการโอนที่ดิน กฎระเบียบสำหรับโครงการใช้ที่ดินปลูกข้าว และขั้นตอนการบริหารเกี่ยวกับการเพาะปลูกและการป้องกันพืช ประเด็นเหล่านี้ล้วนเป็นประเด็นที่เจ้าหน้าที่และผู้นำชุมชนระดับรากหญ้าได้แสดงความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ

นายเหงียน อันห์ ชุก รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวในการประชุม

ในการประชุมครั้งนี้ นายเหงียน อันห์ ชุก รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้ประเมินว่า การดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับในจังหวัด นิญบิ่ญ นั้น เป็นไปอย่างราบรื่นโดยพื้นฐาน โดยไม่ปล่อยให้พื้นที่ใดว่างลง หลายประเด็นที่ได้รับการแก้ไขตั้งแต่เนิ่นๆ ประชาชนได้ตกลงและยินดีรับฟัง อย่างไรก็ตาม ในระหว่างการดำเนินงาน ยังมีประเด็นที่ต้องแก้ไข ในการปฏิบัติงาน กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้หารือและขอความเห็นจากกระทรวงอย่างสม่ำเสมอ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคต่างๆ

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้กระบวนการดำเนินงานรวดเร็วขึ้น ดีขึ้น และมีประสิทธิภาพมากขึ้น จำเป็นต้องปรับปรุงอย่างต่อเนื่องให้เหมาะสม ในระดับตำบลและตำบล ปัจจุบันหน่วยงานมีขนาดใหญ่มาก จำเป็นต้องสร้างขีดความสามารถและศักยภาพในการแก้ไขปัญหา โดยไม่ปล่อยให้ติดขัด อย่างไรก็ตาม บุคลากรในระดับตำบลในปัจจุบันยังมีน้อย โครงสร้างยังไม่สมดุล และจำเป็นต้องมีการปรับปรุงให้เหมาะสมในอนาคต ทางจังหวัดหวังที่จะได้รับการสนับสนุนและความช่วยเหลือจากกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพื่อให้การดำเนินงานตามรูปแบบการบริหารราชการแบบ 2 ระดับของจังหวัดนิญบิ่ญมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

สหายฮวง จุง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวสุนทรพจน์สรุปการประชุม

ในการประชุม ผู้นำจากหน่วยงาน หน่วยงาน และสถาบันต่างๆ ภายใต้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ได้หารือและตอบคำถามในพื้นที่โดยเฉพาะ

เมื่อเสร็จสิ้นการประชุม รองรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ ได้ขอให้หน่วยงานเฉพาะทางของกระทรวงศึกษาธิการและจัดทำรายงานเป็นลายลักษณ์อักษรถึงปัญหาที่เกิดขึ้นในแต่ละท้องถิ่นโดยเร็วที่สุด กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมยังได้จัดตั้งสายด่วนและออกคู่มือเพื่อขจัดอุปสรรคสำหรับจังหวัดและเมืองต่างๆ ในการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

ในด้านท้องถิ่น รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ได้ขอให้มีการทบทวนพระราชกฤษฎีกาและประกาศของกระทรวงอย่างจริงจัง เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขปัญหา เพื่อให้เกิดความรวดเร็วและความโปร่งใสสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ ขณะเดียวกัน หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องพิจารณารูปแบบการจัดองค์กร เช่น การจัดตั้งสถานีวิชาชีพระหว่างตำบล เพื่อเพิ่มบุคลากรเฉพาะทางเพื่อสนับสนุนการดำเนินงานในระดับตำบล ข้าราชการที่รับผิดชอบด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อมในระดับตำบลจำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมมากขึ้น พัฒนาคุณวุฒิวิชาชีพ และนำเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ จำเป็นต้องมีการแลกเปลี่ยนระหว่างหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานของกระทรวงอย่างสม่ำเสมอ เพื่อขจัดปัญหาในการปฏิบัติงาน

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมกำลังเร่งพัฒนาหนังสือเวียนเพื่อให้คำแนะนำที่เป็นเอกภาพเกี่ยวกับหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานบริการสาธารณะด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับท้องถิ่นในการปรับโครงสร้างหน่วยงานของตน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดนิญบิ่ญแสดงความหวังว่าแนวทางเหล่านี้จะช่วยให้ภาคการเกษตรและสิ่งแวดล้อมของจังหวัดนิญบิ่ญสามารถดำเนินงานตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับได้อย่างมีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการพัฒนาและการบูรณาการ

ข่าวและภาพ: Manh Hung

ที่มา: https://baoninhbinh.org.vn/bo-nong-nghiep-va-moi-truong-lam-viec-voi-tinh-ninh-binh-ve-836895.htm