รัฐบาล ยกเลิกระเบียบวินัยบางประการสำหรับข้าราชการและลูกจ้าง
3 คดีที่ยังไม่ได้รับการพิจารณาลงโทษทางวินัย
ดังนั้น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 172/2025/กท-กท. จึงกำหนดคดีที่ยังไม่ได้รับการพิจารณาลงโทษทางวินัย จำนวน 3 คดี (แทนที่จะเป็น 4 คดี ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 112/2020/กท-กท.) ได้แก่
- ข้าราชการและลูกจ้างซึ่งกำลังรับการรักษาพยาบาลจากอาการป่วยร้ายแรงหรือสูญเสียความสามารถในการรับรู้ ป่วยหนักและเข้ารับการรักษาเป็นผู้ป่วยในโรงพยาบาลที่ได้รับการยืนยันจากหน่วยงาน ทางการแพทย์ ที่มีอำนาจ
- ข้าราชการและลูกจ้างหญิงซึ่งกำลังมีครรภ์ ลาคลอด หรือเลี้ยงดูบุตรอายุต่ำกว่า 12 เดือน หรือข้าราชการและลูกจ้างชาย (กรณีภริยาถึงแก่ความตาย หรือภริยาไม่อาจเลี้ยงดูบุตรได้เพราะเหตุสุดวิสัยหรืออุปสรรคตามประมวลกฎหมายแพ่งและกฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉิน) ซึ่งกำลังเลี้ยงดูบุตรอายุต่ำกว่า 12 เดือน เว้นแต่กรณีที่ผู้ฝ่าฝืนมีหนังสือร้องขอให้พิจารณาลงโทษทางวินัย
- เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่ถูกดำเนินคดี กักขัง หรือจำขังในระหว่างรอผลการสอบสวน ดำเนินคดี หรือพิจารณาคดีเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เว้นแต่ในกรณีที่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เป็นผู้วินิจฉัย
ก่อนหน้านี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 112/2020/ND-CP กำหนดว่า กรณีของ "เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่ลาพักร้อน ลาตามระเบียบ หรือลากิจตามที่หน่วยงานที่มีอำนาจอนุญาต" ก็เป็นกรณีที่ยังไม่ได้รับการพิจารณาลงโทษทางวินัยเช่นกัน
กรณีเพิ่มเติมของการยกเว้นความรับผิดชอบทางวินัย
พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 172/2025/กฐ.-กป. ยังกำหนดกรณีการเพิกถอนวินัยที่ดำเนินการตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญาและบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องด้วย
ในกรณีที่ฝ่าฝืนด้วยเหตุหนึ่งกรณีใดต่อไปนี้ ให้ยกเว้นการลงโทษทางวินัย: เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจยืนยันการหมดความสามารถในการกระทำความผิดทางแพ่งเมื่อกระทำความผิด; ต้องปฏิบัติตามคำวินิจฉัยของผู้บังคับบัญชาตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยนายทหารและข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2568; เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจยืนยันการฝ่าฝืนในสถานการณ์เร่งด่วน อันเนื่องมาจากเหตุสุดวิสัยหรืออุปสรรคที่เป็นรูปธรรมตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายแพ่งและกฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉินในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ; ได้ปฏิบัติตามบทบัญญัติว่าด้วยอำนาจ คำสั่ง วิธีการ และการดำเนินการที่ไม่แสวงหาผลกำไรในการปฏิบัติงาน แต่ก่อให้เกิดความเสียหายโดยมีเหตุผลที่เป็นวัตถุวิสัย; ได้ดำเนินการตามข้อเสนอเกี่ยวกับนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ที่ได้รับอนุญาตจากเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจและได้รับการพิจารณาจากเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจว่าได้ดำเนินการตามนโยบายโดยมีเจตนาบริสุทธิ์เพื่อประโยชน์ส่วนรวมแต่เกิดความเสียหาย; ได้กระทำความผิดถึงขั้นถูกลงโทษทางวินัยแต่ได้ล่วงลับไปแล้ว บทบัญญัตินี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างระบบกลไกเพื่อส่งเสริมให้กล้าคิดกล้าทำ
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 172/2025/ND-CP ยังได้เพิ่มบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับการละเมิดที่ถือเป็นการบรรเทาหรือเพิ่มระดับการลงโทษทางวินัย แก้ไขและเพิ่มเติมระยะเวลาในการจัดการการลงโทษทางวินัย
ยกเลิกวินัยบางประการสำหรับข้าราชการและประชาชน
โดยเฉพาะอย่างยิ่งพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวได้ยกเลิกการลงโทษทางวินัยบางประเภทสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน
ดังนั้น มาตรการทางวินัยที่ใช้กับเจ้าหน้าที่ ได้แก่ การตักเตือน การไล่ออก ใช้กับเจ้าหน้าที่ที่ได้รับอนุมัติ แต่งตั้ง หรือมอบหมายให้ดำรงตำแหน่งหรือตำแหน่งหน้าที่ การไล่ออก
มาตรการทางวินัยที่ใช้กับข้าราชการพลเรือน ได้แก่ การตักเตือน การไล่ออก ใช้กับข้าราชการในตำแหน่งผู้นำและบริหาร การลาออกโดยถูกบังคับ
ดังนั้น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 172/2025/ND-CP จึงได้ยกเลิกรูปแบบการลดตำแหน่งทางวินัยที่ใช้กับข้าราชการพลเรือนที่ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหาร และการยกเลิกการลดเงินเดือนสำหรับข้าราชการพลเรือนที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหาร การเปลี่ยนแปลงนี้เพื่อให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติว่าด้วยนายทหารและข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2568 เนื่องจากกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้กำหนดรูปแบบการลงโทษทางวินัยสองรูปแบบข้างต้น
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 172/2025/ND-CP ยังกำหนดการใช้มาตรการทางวินัยไว้อย่างชัดเจนอีกด้วย
มาตรการลงโทษทางวินัยโดยการเลิกจ้างโดยไม่สมัครใจนั้น ใช้กับข้าราชการที่กระทำความผิดในกรณีใดกรณีหนึ่งดังต่อไปนี้ คือ เคยถูกลงโทษทางวินัยโดยการเลิกจ้างข้าราชการที่ดำรงตำแหน่งหัวหน้าหรือผู้จัดการ หรือตักเตือนข้าราชการที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าหรือผู้จัดการแต่กระทำความผิดซ้ำ; เคยกระทำความผิดครั้งแรกอันเป็นเหตุให้ได้รับโทษร้ายแรงในกรณีใดกรณีหนึ่งซึ่งได้ใช้มาตรการลงโทษทางวินัยโดยการตักเตือน แต่ผู้กระทำความผิดไม่มีท่าทีที่จะยอมรับ แก้ไข หรือดำเนินการแก้ไขผลที่ตามมาอย่างจริงจัง และอยู่ในกรณีใดกรณีหนึ่งซึ่งเพิ่มโทษทางวินัย; ใช้วุฒิบัตร ใบรับรอง หรือใบรับรองปลอมหรือผิดกฎหมายเพื่อเข้าทำงานให้กับหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงาน; ติดยาเสพติด (ในกรณีนี้ต้องมีข้อสรุปจากสถานพยาบาลหรือหนังสือแจ้งจากหน่วยงานที่รับผิดชอบ)
ใช้มาตรการลงโทษทางวินัยโดยการไล่ออกเจ้าหน้าที่
เจ้าหน้าที่ที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบ รัฐสภา กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกสภาประชาชน และบทบัญญัติอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง จะถูกปลดออกจากตำแหน่ง อำนาจ คำสั่ง และกระบวนการปลดออกจากตำแหน่งให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย
ลัม เหงียน
ที่มา: https://www.sggp.org.vn/bo-ky-luat-giang-chuc-va-ha-bac-luong-voi-cong-chuc-post802149.html
การแสดงความคิดเห็น (0)