กระทรวงศึกษาธิการฯ ชี้แจงข้อกังวลเกี่ยวกับการจัดระบบเงินเดือนเด็กก่อนวัยเรียน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เพิ่งตอบสนองต่อข้อกังวลของครูเกี่ยวกับปัญหาการแต่งตั้งตำแหน่งและเงินเดือนระดับมืออาชีพที่ไม่สมดุลระหว่างระดับก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไป

Bộ GD&ĐT lên tiếng về băn khoăn xếp lương chưa tương xứng giữa giáo viên mầm non và phổ thông

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกมาพูดถึงความกังวลเกี่ยวกับโครงสร้างเงินเดือนที่ไม่สมดุลระหว่างครูระดับก่อนวัยเรียนและประถมศึกษา

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีความคิดเห็นแสดงความกังวลเกี่ยวกับการแต่งตั้งตำแหน่งวิชาชีพและเงินเดือนของครูอนุบาลที่ไม่สมดุลกับครูการศึกษาทั่วไปและเสนอแนะนโยบายที่เหมาะสม

กรมการศึกษาและฝึกอบรม ชี้แจงว่า ปัจจุบัน รัฐบาลได้กำหนดตารางเงินเดือนกลางสำหรับข้าราชการทุกระดับชั้นและทุกสาขา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตาราง 3 ตารางเงินเดือนวิชาชีพและเทคนิคสำหรับบุคลากรและข้าราชการในองค์กรรัฐวิสาหกิจ ตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 204/2004/ND-CP ลงวันที่ 14 ธันวาคม 2547 เพื่อควบคุมระบบเงินเดือนสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร

ดังนั้นค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนของข้าราชการประเภท A0 จะถูกใช้กับข้าราชการที่มีข้อกำหนดในการมีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรี ส่วนค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนของข้าราชการประเภท A1 จะถูกใช้กับข้าราชการที่มีข้อกำหนดในการมีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรี

อ้างอิงตามมาตรฐานข้อกำหนดการฝึกอบรมครูระดับก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไป ตามที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติ การศึกษา พ.ศ. 2562:

- ครูอนุบาล ชั้น ป.3 (ชั้นประถมต้น มีข้อกำหนดว่าต้องมีวุฒิปริญญาตรี) มีค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเท่ากับข้าราชการชั้น ก.0 (ตั้งแต่ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 2.10 ถึง ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 4.89)

- ครูการศึกษาทั่วไปชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 (ระดับเริ่มต้น มีข้อกำหนดให้มีวุฒิปริญญาตรี) มีค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเท่ากับข้าราชการประเภท ก1 (ตั้งแต่ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 2.34 ถึงค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 4.98)

ดังนั้น โดยพื้นฐานแล้ว อัตราเงินเดือนที่ใช้กับครูอนุบาลชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 และครูการศึกษาทั่วไปชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 ก็ไม่แตกต่างกันมากนัก

อย่างไรก็ตาม อัตราเงินเดือนที่ใช้กับครูระดับอนุบาลชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 และครูการศึกษาทั่วไปชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 มีความแตกต่างกันโดยสัมพันธ์กัน:

- ครูประถมศึกษาปีที่ 2 เสียค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนข้าราชการประเภท ก1 (ตั้งแต่ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 2.34 ถึงค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 4.98)

- ครูการศึกษาทั่วไป ชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 มีค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเท่ากับข้าราชการประเภท ก2.2 (ตั้งแต่ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 4.0 ถึงค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 6.38)

แต่ตามข้อกำหนดของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ครูการศึกษาทั่วไปจะต้องมีประสบการณ์การศึกษาระดับประถมศึกษาปีที่ 3 หรือเทียบเท่าอย่างน้อย 9 ปีจึงจะขึ้นทะเบียนสอบหรือเลื่อนตำแหน่งเป็นครูการศึกษาทั่วไปได้ ส่วนครูประถมศึกษาต้องมีประสบการณ์การศึกษาระดับประถมศึกษาปีที่ 3 หรือเทียบเท่าอย่างน้อย 3 ปีเท่านั้น (แม้ว่าพระราชกฤษฎีกา 204/2004/ND-CP จะระบุว่าต้องมีประสบการณ์การศึกษาระดับประถมศึกษาปีที่ 9 ขึ้นไปก็ตาม) นี่คือนโยบายพิเศษของ รัฐบาล สำหรับครูประถมศึกษาที่มีลักษณะเฉพาะทาง

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ เมื่อรัฐบาลดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน (ตามมติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2561) รัฐจะจ่ายเงินเดือนให้กับบุคลากรสายสนับสนุน ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และทหาร ตามตำแหน่งงาน ชื่อตำแหน่ง และตำแหน่งผู้นำ โดยให้สอดคล้องกับทรัพยากรของรัฐและรายได้จากบริการสาธารณะ โดยให้มีความสัมพันธ์ที่สมเหตุสมผลกับเงินเดือนในตลาดแรงงาน

พร้อมกันนี้ ให้ยึดหลักการที่ว่าค่าจ้างต้องเป็นแหล่งรายได้หลักอย่างแท้จริงเพื่อให้แน่ใจถึงชีวิตของคนงานและครอบครัว ปฏิบัติตามหลักการกระจายรายได้ตามหลักแรงงานและกฎหมายเป้าหมายของเศรษฐกิจตลาด โดยยึดหลักการเพิ่มผลผลิตแรงงานเป็นพื้นฐานในการเพิ่มค่าจ้าง...

ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุ ครูและผู้บริหารการศึกษาจะได้รับสิทธิตามนโยบายต่างๆ รวมถึงเงินเดือน ค่าอาวุโสนอกเหนือจากกรอบการทำงาน ค่าตำแหน่งผู้นำ (ถ้ามี) ค่าประจำภูมิภาค ค่าเบี้ยเลี้ยงพิเศษ ค่าอาวุโส และนโยบายอื่นๆ อีกมากมาย

ครูและผู้บริหารการศึกษาที่ทำงานในพื้นที่ภูเขา ที่ราบสูง และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ มีสิทธิได้รับสิ่งจูงใจต่างๆ เช่น ค่าเบี้ยเลี้ยงพิเศษในระดับที่สูงกว่าครูที่สอนในพื้นที่ราบและในเมือง และค่าเบี้ยเลี้ยงและเงินอุดหนุนอื่นๆ เช่น ค่าท่องเที่ยว ค่าเบี้ยเลี้ยงการทำงานระยะยาว ค่าเบี้ยเลี้ยงมือใหม่ ค่าเบี้ยเลี้ยงครั้งเดียวเมื่อโอนไปทำงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ การจ่ายค่าเดินทางเมื่อลาพักร้อนหรือวันหยุดเทศกาลตรุษจีน ค่าเบี้ยเลี้ยงสำหรับการซื้อและขนส่งน้ำจืดและน้ำสะอาด ค่าเบี้ยเลี้ยงการเดินทาง ค่าเบี้ยเลี้ยงเพื่อการท่องเที่ยว การเรียน และการฝึกอบรมวิชาชีพและเทคนิค

ตามมติที่ 27-NQ/TW กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้รับมอบหมายให้ประสานงานกับกระทรวงมหาดไทยเพื่อเสนออัตราเงินเดือนสำหรับภาคการศึกษาและการฝึกอบรมตามตำแหน่งงาน ชื่อตำแหน่ง ตำแหน่งผู้นำ และความซับซ้อนของงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เสนอให้มีแรงจูงใจด้านอาชีพในระดับสูงสุดเพื่อปรับปรุงรายได้ของครูบางส่วน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่ากำลังพัฒนา พ.ร.บ. ครู และคาดหวังว่านโยบายเกี่ยวกับเงินเดือน เบี้ยเลี้ยง การสรรหา การใช้บริการ และการฝึกอบรมครูจะระบุไว้ใน พ.ร.บ. ครู

แหล่งที่มา