บ่ายวันที่ 23 ต.ค. ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 8 รัฐสภา ได้จัดการอภิปรายเต็มคณะในห้องประชุม โดยมีเนื้อหาหลายเรื่องที่มีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข)
เสนอระเบียบกองทุนอนุรักษ์มรดกวัฒนธรรม
ร่างพระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) หลังจากที่ผ่านการตรวจพิจารณา แก้ไข และแล้วเสร็จเพื่อนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาในสมัยประชุมสมัยที่ 8 ประกอบด้วย 9 บท 100 มาตรา น้อยกว่าร่างที่เสนอในสมัยประชุมสมัยที่ 7 จำนวน 2 มาตรา
นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและ การศึกษา ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เสนอรายงานเกี่ยวกับการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) โดยกล่าวว่า ในส่วนของขอบเขตของกฎหมาย คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ยอมรับ สั่งให้ทบทวน และลบคำว่า "มรดกทางเอกสาร" ออกจากขอบเขตของกฎหมายดังกล่าว อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายดังกล่าวยังคงกำหนดกลไกและมาตรการในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกประเภทนี้โดยเฉพาะ
ร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขระเบียบนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมในทิศทางที่มุ่งเน้นและสำคัญ โดยสอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติและลักษณะเฉพาะของมรดกทางวัฒนธรรมแต่ละประเภท คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเสนอให้กำหนดกองทุนอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมไว้ในร่างกฎหมายดังกล่าว และได้กำหนดให้มีการศึกษาวิจัยอย่างรอบคอบเกี่ยวกับความจำเป็น พื้นฐานทางกฎหมาย และแนวปฏิบัติ ทบทวน แก้ไข และดำเนินการให้แล้วเสร็จในทิศทางนี้ กองทุนจะสนับสนุนเงินทุนสำหรับกิจกรรมสำคัญและสำคัญจำนวนหนึ่งเท่านั้น
พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มเติมระเบียบให้ประธานกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจหน้าที่ในการจัดตั้งกองทุนอนุรักษ์มรดกวัฒนธรรมในท้องถิ่น โดยพิจารณาจากสภาพความเป็นจริงของความต้องการ ความสามารถในการระดมทรัพยากร ประสิทธิภาพ และความเป็นไปได้...
ในส่วนการตรวจสอบมรดกวัฒนธรรมนั้น กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีหนังสือถึง รัฐบาล พร้อมความเห็นและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับความจำเป็นในการจัดตั้งหน่วยงานตรวจสอบมรดกวัฒนธรรมในร่างกฎหมายหรือระเบียบในพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหน่วยงานที่ปฏิบัติหน้าที่ตรวจสอบเฉพาะทาง หากมีการจัดตั้งหน่วยงานตรวจสอบเฉพาะทางมรดกวัฒนธรรมขึ้น
เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2567 คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้รับรายงานอย่างเป็นทางการฉบับที่ 695/CP-PL ของรัฐบาลเกี่ยวกับการรับและแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) รัฐบาลเสนอให้รวมบทบัญญัติเกี่ยวกับการตรวจสอบมรดกทางวัฒนธรรมไว้ในร่างกฎหมาย คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้สั่งการและทบทวนบทบัญญัตินี้เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ
เสริมกฎหมายห้ามบุกรุกและทำลายที่ดินโบราณสถานรวม
ผู้แทน Tran Dinh Gia (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดห่าติ๋ญ) ซึ่งเข้าร่วมประชุม กล่าวว่ามาตรา 8 มาตรา 9 ห้ามบุกรุกและทำลายที่ดินที่มีโบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมและแหล่งท่องเที่ยว บทบัญญัตินี้จำเป็นต้องเพิ่มวลี "โบราณสถานผสมผสาน" เพื่อให้เป็นไปตามมาตรา 21 ที่ควบคุมประเภทของโบราณสถานผสมผสาน
ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Nguyen Thi Suu (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thua Thien Hue) กล่าวว่าเกี่ยวกับกิจกรรมส่งเสริมคุณค่าของโบราณวัตถุ มาตรา 26 วรรค 4 กำหนดเพียงการจัดตั้งหรือรวมกลุ่มกิจกรรมและบริการด้านการท่องเที่ยวเพื่อให้ประชาชนเข้าเยี่ยมชม ค้นคว้า และศึกษาเกี่ยวกับโบราณวัตถุเท่านั้น ตามที่ผู้แทนกล่าว ระเบียบดังกล่าวไม่เพียงพอ เนื่องจากกิจกรรมดังกล่าวต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของภาคส่วนเศรษฐกิจหลายภาคส่วนในรูปแบบอื่นๆ เช่น ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน การร่วมทุน และการรวมกลุ่ม
ผู้แทนเสนอให้เพิ่มเนื้อหาในมาตรา 26 วรรค 4 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยความร่วมมือหรือการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนในการดำเนินกิจกรรมและบริการด้านการท่องเที่ยวเพื่อให้ประชาชนเข้าเยี่ยมชม ค้นคว้า และศึกษาโบราณสถาน
ส่วนเรื่องเขตพื้นที่คุ้มครองโบราณวัตถุ หลักการกำหนดและกำหนดขอบเขตพื้นที่คุ้มครองโบราณวัตถุ การปรับพื้นที่คุ้มครองโบราณวัตถุ มรดกโลก ผู้แทนให้ความเห็นว่าประเด็นใหม่ในร่างกฎหมายฉบับนี้คือ บทบัญญัติเกี่ยวกับการปรับปรุง ซ่อมแซม และก่อสร้างโครงการที่อยู่อาศัยรายบุคคลในพื้นที่คุ้มครอง I และ II โดยเฉพาะพื้นที่ II
ในความเป็นจริง กิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่นี้ค่อนข้างยาก เนื่องจากหลังจากกำหนดเขตคุ้มครอง II ของโบราณสถานบนแผนที่ทะเบียนที่ดินตามกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมแล้ว จำเป็นต้องบันทึกหน้าที่การใช้ที่ดินเป็นโบราณสถานไว้ในผังการใช้ที่ดินด้วย ดังนั้น เมื่อดำเนินการ แผนการก่อสร้างโดยละเอียดจะต้องระบุว่าเป็นโบราณสถานด้วย ดังนั้น กิจกรรมซ่อมแซม ปรับปรุง ก่อสร้าง และซ่อมแซมบ้านเรือนจึงทำได้ยากขึ้น ไม่ต้องพูดถึงการกำหนดสิทธิในการรับมรดก การโอนกรรมสิทธิ์ และการดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม...
ผู้แทนเสนอให้แก้ไขสถานการณ์ดังกล่าวโดยรอบคอบ สร้างความสอดคล้องระหว่างกฎหมายมรดกวัฒนธรรมกับกฎหมายที่ดินและกฎหมายการก่อสร้าง โดยแสดงข้อกำหนดเกี่ยวกับหน้าที่การใช้ประโยชน์และเขตพื้นที่คุ้มครองของพื้นที่คุ้มครองให้ชัดเจน II.
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/luat-di-san-van-hoa-bao-dam-thong-nhat-voi-luat-dat-dai-luat-xay-dung.html
การแสดงความคิดเห็น (0)