การรับประกันฐานทางกฎหมายที่ครบถ้วนและสอดคล้องกันในกิจกรรมการป้องกันและดับเพลิงและการค้นหาและกู้ภัย

ต่อเนื่องจากโครงการสมัยที่ 7 เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้รับฟังรายงานการนำเสนอและการตรวจสอบร่างกฎหมายการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย (PCCC และ CNCH)

การรับประกันฐานทางกฎหมายที่ครบถ้วนในกิจกรรมการป้องกันและดับเพลิงและการค้นหาและกู้ภัย

รัฐมนตรีว่า การกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ Luong Tam Quang ได้อนุมัติร่างกฎหมายป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย โดยนายกรัฐมนตรีได้เสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย และเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายเพื่อสร้างมาตรฐานทัศนคติ แนวทาง และนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำและการบริหารจัดการงานป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ตลอดจนสร้างฐานทางกฎหมายที่สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญสำหรับกองกำลังตำรวจป้องกันอัคคีภัยและกู้ภัยในการปฏิบัติหน้าที่ ตลอดจนสร้างหลักประกันสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชน ตลอดจนปกป้องสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เลืองทัมกวาง

การประกาศใช้พระราชบัญญัติดังกล่าวยังบรรลุวัตถุประสงค์เพื่อตอบสนองความต้องการทางปฏิบัติที่ชัดเจนและแก้ไขข้อจำกัด ความยากลำบากและความไม่เพียงพอของกฎหมายในปัจจุบัน อีกทั้งยังรับประกันความสอดคล้องและเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย เสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐในการป้องกันและดับเพลิงในสถานการณ์ใหม่

ร่างพระราชบัญญัติฯ ประกอบด้วย ๙ บท และ ๖๕ มาตรา ได้แก่ หมวด ๑ บทบัญญัติทั่วไป ประกอบด้วย ๑๑ มาตรา ว่าด้วยการควบคุมขอบข่ายการกำกับดูแลการป้องกันและระงับอัคคีภัยและกิจกรรมการค้นหาและกู้ภัย หมวด ๒ การป้องกันและระงับอัคคีภัย ประกอบด้วย ๙ มาตรา หมวด ๓ การป้องกันและระงับอัคคีภัย ประกอบด้วย ๑๒ มาตรา หมวด ๔ การค้นหาและกู้ภัย ประกอบด้วย ๗ มาตรา หมวด ๕ การจัดกำลังพล การจัดกำลังพลป้องกันและระงับอัคคีภัยและกิจกรรมการค้นหาและกู้ภัย ประกอบด้วย ๖ มาตรา หมวด ๖ การป้องกันและระงับอัคคีภัยและกิจกรรมการค้นหาและกู้ภัย ประกอบด้วย ๔ มาตรา หมวด ๗ การจัดสภาพการป้องกันและระงับอัคคีภัยและกิจกรรมการค้นหาและกู้ภัย ประกอบด้วย ๙ มาตรา หมวด ๘ การบริหารราชการแผ่นดินด้านการป้องกันและระงับอัคคีภัยและกิจกรรมการค้นหาและกู้ภัย ประกอบด้วย ๔ มาตรา หมวด ๙ บทบัญญัติการนำไปปฏิบัติ ประกอบด้วย ๓ มาตรา

การสร้างความสอดคล้องและความเป็นหนึ่งเดียวในระบบกฎหมาย

ในการรายงานการทบทวนโครงการกฎหมายนี้ ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง เล ตัน ทอย เห็นพ้องถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายเพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการป้องกันและการดับเพลิงและการค้นหาและกู้ภัยให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ออกกฎหมายที่ใช้อยู่ในปัจจุบันและเสริมกฎหมายที่สมบูรณ์และครอบคลุมเกี่ยวกับกิจกรรมการค้นหาและกู้ภัยที่กองกำลังป้องกันและการดับเพลิงและค้นหาและกู้ภัยได้รับมอบหมายให้ดำเนินการ เอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่องที่มีอยู่โดยเร็ว รับรองความสอดคล้องและเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย และเสริมสร้างการจัดการของรัฐในการป้องกันและการดับเพลิงและการค้นหาและกู้ภัยในสถานการณ์ใหม่

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เล ตัน ตอย

คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติเห็นพ้องกับโครงสร้างของร่างกฎหมายโดยพื้นฐาน และเสนอให้เพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิงให้ครบถ้วนและเฉพาะเจาะจงยิ่งขึ้น ทบทวนและจัดเตรียมอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสมดุลและมีเหตุผลระหว่างบทและมาตราของร่างกฎหมาย ตามวัตถุประสงค์ในการสร้างกฎหมาย เสนอให้ดำเนินการวิจัยต่อไปและสถาปนาแนวปฏิบัติ นโยบาย และแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิงและกิจกรรมการป้องกันและดับเพลิงให้ครบถ้วน สมบูรณ์ และเฉพาะเจาะจงยิ่งขึ้นในร่างกฎหมายนี้ และทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวในระบบกฎหมาย

ส่วนการวางแผนการป้องกันและดับเพลิงและการค้นหาและกู้ภัย คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงได้เสนอให้ รัฐบาล ยึดถือนโยบายของพรรค ผนวกบทสรุปเชิงปฏิบัติ และศึกษาและเสริมระเบียบเกี่ยวกับการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานในการป้องกันและดับเพลิงในร่างกฎหมาย เพื่อกำหนดเนื้อหาและข้อกำหนดเฉพาะสำหรับการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานในการป้องกันและดับเพลิง และความสัมพันธ์กับการวางแผนระดับภาคส่วน การวางแผนระดับภูมิภาค และการวางแผนระดับจังหวัด ตามกฎหมายว่าด้วยการวางแผน เพื่อให้การป้องกันและดับเพลิงและการค้นหาและกู้ภัยมีความสอดคล้องกัน

เสริมข้อกำหนดเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับกิจกรรม CNCH

เกี่ยวกับนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการป้องกันและระงับอัคคีภัยและการค้นหาและกู้ภัย (มาตรา 4 บทที่ 1) มีความเห็นแนะนำให้ศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายการเผยแพร่ความรู้และทักษะเกี่ยวกับการป้องกันและระงับอัคคีภัยและการค้นหาและกู้ภัย การฝึกอบรมและการฝึกซ้อมการป้องกันและระงับอัคคีภัยและการค้นหาและกู้ภัย นโยบายด้านการจัดสรรการลงทุนและการจัดสรรทรัพยากรสำหรับการป้องกันและระงับอัคคีภัยและการค้นหาและกู้ภัยให้สอดคล้องกับสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละท้องถิ่นและภูมิภาค นโยบายด้านการคุ้มครองและสนับสนุนกลุ่มเปราะบางในกิจกรรมการป้องกันและระงับอัคคีภัยและการค้นหาและกู้ภัย นโยบายการระดมคนทุกระดับชั้นและกำลังเข้าร่วมในกิจกรรมการป้องกันและระงับอัคคีภัยและการค้นหาและกู้ภัย นโยบายเฉพาะด้านการส่งเสริมการป้องกันและระงับอัคคีภัยและการค้นหาและกู้ภัย

ในส่วนของกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัย (บทที่ 2) คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติเห็นว่าร่างกฎหมายฉบับนี้สอดคล้องกับตำแหน่งและบทบาทของผู้เกี่ยวข้องในงานป้องกันและดับเพลิงโดยพื้นฐานแล้ว สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้ศึกษาและชี้แจงข้อกำหนดการป้องกันและดับเพลิงสำหรับการวางแผนแต่ละประเภทในมาตรา 13 ต่อไป เพื่อให้มีแนวทางและแบบแผนการป้องกันและดับเพลิงที่เหมาะสมกับการวางแผนแต่ละประเภท กำหนดวิธีการใช้มาตรฐานและเงื่อนไขสำหรับการก่อสร้างและโครงการแต่ละประเภทให้ชัดเจนยิ่งขึ้น จำแนกประเภทของงานปรับปรุงซ่อมแซมให้ชัดเจนยิ่งขึ้นว่าต้องใช้แนวทางและแบบแผนการป้องกันและดับเพลิงในระดับใด ทบทวนและรวมระเบียบที่เกี่ยวข้องกับอำนาจ ความรับผิดชอบ คำสั่ง ขั้นตอน และการประสานงานในการตรวจสอบ ประเมิน ยอมรับ และตรวจสอบผลการยอมรับการป้องกันและดับเพลิง เป็นต้น

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการดับเพลิง (บทที่ ๓) คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงได้เสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา ๒๖ เพื่อชี้แจงความรับผิดชอบในการชำระค่าใช้น้ำจากระบบประปาส่วนกลางทั้งระบบในการฝึกปฏิบัติการดับเพลิงของหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะและปฏิบัติหน้าที่ดับเพลิง ชี้แจงการจัดวางหัวดับเพลิงในเครือข่ายประปาส่วนกลางทั้งระบบให้เป็นไปตามมาตรฐานและข้อบังคับทางเทคนิคเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิงหรือมาตรฐานและข้อบังคับทางเทคนิคเกี่ยวกับการประปา

ส่วนการดำเนินการค้นหาและกู้ภัย (หมวด ๔) มีความเห็นบางส่วนแนะนำให้ศึกษาและเพิ่มเติมข้อบังคับว่าด้วยการดำเนินการค้นหาและกู้ภัยให้ครบถ้วนและเฉพาะเจาะจงมากขึ้น เพื่อเพิ่มความโปร่งใสของกฎหมาย ให้มีการแยกแยะระหว่างกิจกรรมป้องกันพลเรือน กิจกรรมป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติให้ชัดเจนตามกฎหมายปัจจุบัน พิจารณาข้อบังคับว่าด้วยการค้นหาและกู้ภัยในกรณีเกิดเพลิงไหม้ ข้อบังคับว่าด้วยการประสานงานการดำเนินการค้นหาและกู้ภัย...

ส่วนกองกำลังป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัย (หมวด 5) คณะกรรมการป้องกันและรักษาความปลอดภัยแห่งชาติเสนอให้ทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบันอย่างต่อเนื่อง เพื่อจัดวางกำลังป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัยให้เหมาะสมตามภารกิจ โดยไม่สร้างโครงสร้างองค์กรและไม่ให้เกิดการทับซ้อนในการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจระหว่างกองกำลังและหน่วยงานในการบริหารจัดการกิจกรรมป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัย...

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-day-du-dong-bo-trong-hoat-dong-pccc-cnch-152740.html