ประกันการลดและการทำให้ขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจง่ายขึ้น

คาดว่าในปี 2568 จะมีการยกเลิกขั้นตอนทางการบริหารจำนวน 488 ขั้นตอน ปรับปรุงขั้นตอนทางการบริหารให้เรียบง่ายขึ้น 2,675 ขั้นตอน และลดเงื่อนไขทางธุรกิจลง 2,028 ข้อ จากทั้งหมด 7,806 ข้อ

ประชาชนกดหมายเลขคิวเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน ณ ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน ต.ซวนหง อ. นิญบิ่ญ (ภาพ: กง ลวต/VNA)

เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ลงนามในเอกสาร Official Dispatch ฉบับที่ 144/CD-TTg เกี่ยวกับการรับรองการลดและการทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้น เงื่อนไขทางธุรกิจ และการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ

ตามมติที่ 66/NQ-CP ลงวันที่ 26 มีนาคม 2568 ของรัฐบาลว่าด้วยโครงการลดและปรับลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจในปี 2568 และ 2569 และคำสั่งของ นายกรัฐมนตรี โทรเลข กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ ได้ทบทวนและพัฒนาแผนเพื่อลดและปรับลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจ

จนถึงปัจจุบัน มีกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เสนอแผนให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติแล้ว 10 กระทรวง โดยนายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนลดและเรียบเรียงขั้นตอนการบริหารงาน 1,315 ขั้นตอน และลดเงื่อนไขการประกอบธุรกิจ 872 เงื่อนไข ภายใต้การบริหารจัดการของ 4 กระทรวง กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ อยู่ระหว่างเสนอนายกรัฐมนตรี 3 กระทรวง และอยู่ระหว่างดำเนินการเพิ่มเติมและจัดทำเอกสารเสนอนายกรัฐมนตรีอีก 3 กระทรวง

คาดว่าในปี 2568 จะมีการยกเลิกขั้นตอนทางการบริหารจำนวน 488 ขั้นตอน, ลดความซับซ้อนของขั้นตอนทางการบริหารจำนวน 2,675 ขั้นตอน (คิดเป็นร้อยละ 74.86 ของจำนวนขั้นตอนทางการบริหารทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ) และจะลดเงื่อนไขทางธุรกิจจำนวน 2,028 ขั้นตอน จากทั้งหมด 7,806 ขั้นตอน (คิดเป็นร้อยละ 26)

จังหวัดและเมืองที่บริหารงานโดยส่วนกลางให้ความสำคัญกับการนำกระบวนการบริหารไปปฏิบัติเมื่อจัดหน่วยงานบริหารและนำรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับไปปฏิบัติ

ปรับปรุงระบบสารสนเทศกระบวนการบริหารงาน 34 จังหวัดและเมือง

เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนรับเอกสาร ให้คำแนะนำ และดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินให้กับประชาชน ณ ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นตำบลกิมถัน เมืองไฮฟอง (ภาพ: Manh Minh/VNA)

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ถึง 23 สิงหาคม จำนวนบันทึกทั้งหมดที่ได้รับจาก 34 จังหวัดและเมือง มีจำนวนบันทึกขั้นตอนการบริหาร 6.5 ล้านรายการ โดย 4.8 ล้านรายการได้รับในระดับตำบล (เพิ่มขึ้นประมาณ 25% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2567)

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลงานที่บรรลุแล้ว การดำเนินการตามภารกิจตามมติรัฐบาลและประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี โดยกระทรวง กอง และท้องถิ่นต่างๆ ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัด ดังนี้

ประการแรก กระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงมหาดไทยยังไม่ได้ส่งแผนลดและปรับลดขั้นตอนการบริหารให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของรัฐบาลในมติที่ 66/NQ-CP ให้กับนายกรัฐมนตรี และคาดว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงสาธารณสุขจะไม่สามารถบรรลุเป้าหมายในการลดเงื่อนไขทางธุรกิจอย่างน้อย 30% ได้

ประการที่สอง ระบบสารสนเทศของบางกระทรวง (เช่น ทะเบียนบ้าน ทะเบียนธุรกิจ ครัวเรือนธุรกิจ สหกรณ์ การเปิดเผยข้อมูลอาหารสัตว์ ฯลฯ) ยังไม่ได้รับการปรับปรุงให้ทันเวลาเพื่อตอบสนองความต้องการในการดำเนินการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ การดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหาร และการเชื่อมต่อและแบ่งปันข้อมูลกับระบบสารสนเทศการชำระบัญชีขั้นตอนการบริหารของจังหวัด

ประการที่สาม ฐานข้อมูลระดับชาติและเฉพาะทางบางแห่งยังคงล่าช้าในการสร้างเสร็จและนำไปใช้งาน หรือไม่ตรงตามข้อกำหนดของข้อมูล "ถูกต้อง เพียงพอ สะอาด และทันสมัย" เพื่อลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร

ประการที่สี่ ระบบข้อมูลการชำระหนี้ตามขั้นตอนการบริหารของบางท้องถิ่นได้รับการปรับปรุง แต่ยังไม่ครอบคลุม ไม่เพียงพอ และไม่เสถียร ขั้นตอนภายในของขั้นตอนการบริหารบนระบบข้อมูลการชำระหนี้ตามขั้นตอนการบริหารไม่ได้รับการปรับปรุงอย่างทันท่วงที ส่งผลให้การให้บริการสาธารณะออนไลน์ไม่ราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

ประการที่ห้า การจัดกำลังพลและข้าราชการของบางหน่วยงานยังไม่สามารถรับรองและตอบสนองความต้องการทางวิชาชีพและทางเทคนิคของตำแหน่งงานได้อย่างเต็มที่ การจัดกำลังพลในศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินยังคงไม่เท่าเทียมกัน ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของงาน

ประการที่หก สิ่งอำนวยความสะดวกทางเทคนิคในบางพื้นที่ยังคงขาดแคลน และการออกลายเซ็นดิจิทัลสำหรับการใช้งานอย่างเป็นทางการยังล่าช้า ดังนั้นจึงไม่สามารถรับประกันสภาพการทำงานได้

ประการที่เจ็ด จำนวนขั้นตอนการบริหารงานที่ให้บริการสาธารณะออนไลน์ในบางพื้นที่ยังอยู่ในระดับต่ำ บางแห่งยังไม่มีคอมพิวเตอร์ที่จะรองรับการดำเนินการให้บริการสาธารณะออนไลน์แก่ประชาชน

ประการที่แปด การโฆษณาชวนเชื่อ การให้คำแนะนำ และการสนับสนุนแก่บุคคลและธุรกิจในบางพื้นที่ไม่ได้ผลจริง

ประชาชนดำเนินการตามขั้นตอนทางการบริหารที่ศูนย์บริการบริหารสาธารณะเมืองกานโธ (ภาพ: Thanh Liem/VNA)

เพื่อให้สามารถปฏิบัติตามมติที่ 66/NQ-CP ลงวันที่ 26 มีนาคม 2568 ของรัฐบาลได้อย่างรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และตรงตามกำหนดเวลา ลดขั้นตอนการบริหาร เงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ ระยะเวลาในการดำเนินการ และต้นทุนการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารลงอย่างมาก นายกรัฐมนตรีจึงขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ดำเนินการตามมติที่ 127/CD-TTg ลงวันที่ 4 สิงหาคม 2568 ของนายกรัฐมนตรีอย่างมีประสิทธิผลต่อไป และนำเนื้อหาต่อไปนี้ไปปฏิบัติทันที:

ลดเงื่อนไขทางธุรกิจ เวลา และต้นทุนการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารลงอย่างน้อย 30%

1. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เร่งจัดทำแผนลดและปรับลดขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อนำเสนอนายกรัฐมนตรีอนุมัติภายในวันที่ 31 สิงหาคม พ.ศ. 2568

2. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการต่างประเทศ และผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม

- รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงการต่างประเทศ และผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม จะต้องเร่งดำเนินการเพิ่มเติมและจัดทำเอกสารเพื่อนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติแผนการลดและปรับลดขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจให้สอดคล้องกับกฎระเบียบ โดยต้องมั่นใจว่าจะบรรลุเป้าหมายตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 66/NQ-CP ของรัฐบาล ซึ่งจะต้องแล้วเสร็จภายในวันที่ 31 สิงหาคม 2568

- รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เดินหน้าทบทวน ลด และปรับเงื่อนไขทางธุรกิจอย่างเชิงรุก ในการพัฒนาและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย หรือเสนอแผนเพิ่มเติมให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติ โดยให้มั่นใจว่าเงื่อนไขทางธุรกิจจะลดลงขั้นต่ำร้อยละ 30 ในปี 2568

3. ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง

กำกับดูแลการทบทวนและดำเนินการให้แล้วเสร็จตามกลไก นโยบาย และขั้นตอนการบริหารที่กำหนดไว้ในเอกสารทางกฎหมายภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่ โดยให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลาตามหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 127/CD-TTg ลงวันที่ 4 สิงหาคม 2568 ของนายกรัฐมนตรี

กองกำลังตำรวจเมืองเว้ให้การสนับสนุนประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนการออกและแลกเปลี่ยนใบอนุญาตขับขี่ (ภาพ: Tuong Vi/VNA)

ดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารได้อย่างราบรื่น มีประสิทธิภาพ และไม่หยุดชะงัก

1. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี

- ทบทวนและแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องของระบบสารสนเทศที่ใช้ร่วมกันภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะระบบการให้บริการสาธารณะแบบรวมศูนย์ (เช่น ระบบทะเบียนและจัดการครัวเรือนอิเล็กทรอนิกส์ ระบบทะเบียนธุรกิจ ครัวเรือนธุรกิจ สหกรณ์ ระบบออก C/O ระบบเปิดเผยข้อมูลอาหารสัตว์ ระบบการออกใบอนุญาตสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เบียร์ ยาสูบ ระบบจัดการการออกป้าย ฯลฯ) ระบบซอฟต์แวร์จัดการอุตสาหกรรมเฉพาะ (เช่น ภาษี ประกันสังคม ฯลฯ) และบูรณาการและเชื่อมต่อแบบเรียลไทม์กับระบบข้อมูลการตั้งถิ่นฐานตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินของจังหวัด พอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ อย่างสมบูรณ์และต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหารภายในระดับจังหวัดนั้นราบรื่น มีประสิทธิภาพ และไม่หยุดชะงัก โดยเฉพาะขั้นตอนการบริหารที่กระจายอำนาจ มอบหมาย และมอบอำนาจให้กับท้องถิ่น ให้แล้วเสร็จในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568

- มุ่งเน้นการดำเนินการจัดทำและนำฐานข้อมูลระดับชาติและฐานข้อมูลเฉพาะทาง (เช่น ที่ดิน สถานะทางแพ่ง การก่อสร้าง ฯลฯ) ไปใช้ให้แล้วเสร็จ เพื่อตอบสนองความต้องการข้อมูล “ถูกต้อง เพียงพอ สะอาด และใช้งานได้จริง” เพื่อลดและเพิ่มความสะดวกของขั้นตอนการบริหารจัดการ และนำบริการสาธารณะออนไลน์มาใช้โดยอาศัยข้อมูลตามแผนงานในมติที่ 214/NQ-CP ลงวันที่ 23 กรกฎาคม 2568 ประกาศใช้แผนปฏิบัติการของรัฐบาลในการส่งเสริมการสร้างข้อมูลเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุม

ค) เร่งรัดความคืบหน้าในการดำเนินการปรับโครงสร้างกระบวนการและการให้บริการสาธารณะออนไลน์ให้เป็นไปตามเป้าหมายและข้อกำหนดในแผนเลขที่ 02-KH/BCĐTW ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยเฉพาะขั้นตอนการบริหารสำหรับองค์กรและขั้นตอนการบริหารภายใต้เขตอำนาจศาลระดับจังหวัดและระดับชุมชน

2. ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง

- พิจารณาจัดกำลังเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่ตรงตามคุณสมบัติวิชาชีพและเทคนิคของตำแหน่งงานให้มีจำนวนเพียงพอ โดยเฉพาะเจ้าหน้าที่ประจำและเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนจากหน่วยงานเฉพาะทางที่ส่งไปปฏิบัติงานที่ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น ระดับตำบล เพื่อให้คำแนะนำ รับ และแก้ไขปัญหาการดำเนินการทางปกครองให้กับประชาชนและสถานประกอบการ ให้มีประสิทธิภาพ ราบรื่น ไม่เกิดความแออัดในพื้นที่ ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 สิงหาคม พ.ศ. 2568

- ดำเนินการออกประกาศการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะและการจัดระบบการดำเนินการทางปกครองทุกเขตพื้นที่การปกครองภายในจังหวัดให้แล้วเสร็จ โดยให้ประชาชนเลือกยื่นแบบแสดงรายการทางปกครองที่เหมาะสมกับสถานที่อยู่ ที่อยู่อาศัย การศึกษา และการทำงาน ได้อย่างสะดวกและรวดเร็ว ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 31 สิงหาคม 2568

- คณะกรรมการประชาชน 4 จังหวัด ได้แก่ เตวียนกวาง, ดั๊กลัก, เตยนิญ, ลายเจิว เป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการรหัสรัฐบาลเพื่อออกลายเซ็นดิจิทัลให้เพียงพอสำหรับบริการสาธารณะแก่เจ้าหน้าที่และข้าราชการในศูนย์บริการบริหารสาธารณะในระดับตำบลโดยเร่งด่วน

- แปลงข้อมูลจากระบบของจังหวัดก่อนการควบรวม โดยให้แน่ใจว่าข้อมูลมีความครบถ้วน ถูกต้อง และเป็นต้นฉบับ เพื่อใช้ในการบริหาร จัดการ ดำเนินการ จัดทำขั้นตอนการบริหาร และจัดทำบริการสาธารณะออนไลน์ จัดเตรียมอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกที่เพียงพอ โดยคณะกรรมการประชาชนของจังหวัด ได้แก่ ด่งท้าป เดียนเบียน จัดเตรียมคอมพิวเตอร์ให้ครบถ้วนเพื่อสนับสนุนการดำเนินการบริการสาธารณะออนไลน์สำหรับประชาชน ณ ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน ตามระเบียบข้อบังคับ

- เสริมสร้างการตรวจสอบ ให้คำแนะนำ และจัดการอย่างทันท่วงทีต่อความเดือดร้อนและปัญหาต่างๆ โดยเฉพาะ “คอขวด” และ “การติดขัด” ในกระบวนการรับและดำเนินการทางปกครองภายในจังหวัดและเมือง

- ส่งเสริมการสื่อสารเกี่ยวกับการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารอย่างแข็งขัน ให้คำแนะนำและสนับสนุนบุคคลและธุรกิจ สร้างฉันทามติและความเป็นเพื่อนในสังคม

องค์กรผู้ดำเนินงาน

1. รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง มีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการลดและปรับลดขั้นตอนการบริหาร สภาพธุรกิจ และการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารให้ราบรื่นและมีประสิทธิภาพในการดำเนินการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับและภารกิจในรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้ รายงานผลการดำเนินการ (ในรายงานการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร) ต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีก่อนวันที่ 25 ของทุกเดือน

2. สำนักงานรัฐบาลตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย จะต้องติดตาม เร่งรัด และสรุปสถานการณ์และผลการดำเนินการตามรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้ และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีโดยเร็วหากพบปัญหาใด ๆ ที่เกิดขึ้นเกินอำนาจหน้าที่ที่กำหนด

3. สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลและคณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรครัฐบาลจะพัฒนาแผนเพื่อตรวจสอบ สอบสวน และกำกับดูแลการลดและการทำให้ขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจของกระทรวง สาขา และจังหวัดและเมืองที่ดำเนินการในส่วนกลางง่ายขึ้นตามระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐ

นี่เป็นภารกิจที่สำคัญและเร่งด่วนอย่างยิ่งที่ต้องให้ความสำคัญและดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร่งด่วน นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและเทศบาล ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง สละเวลาให้ความสนใจ ชี้นำ และกำกับดูแลหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ดำเนินงานดังกล่าวข้างต้นให้สำเร็จลุล่วง เพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิรูปกระบวนการบริหารและการจัดการงานธุรการ ขั้นตอน และบริการสาธารณะสำหรับประชาชนและธุรกิจต่างๆ เป็นไปอย่างราบรื่น มีประสิทธิภาพ และไม่หยุดชะงัก เมื่อดำเนินการตามรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ

ตามเวียดนาม+

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/bao-dam-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-259224.htm