บทเรียนจากโครงการที่มีงบประมาณเกินและล่าช้ากว่ากำหนด

ถึงเวลาที่ต้องยุติและจัดการกลุ่มและบุคคลที่เกี่ยวข้องที่ทำให้โครงการต่างๆ ขาดเงินทุนและความก้าวหน้า ส่งผลให้เกิดการสิ้นเปลืองและสูญเสียทรัพยากรงบประมาณอย่างเคร่งครัด

ปัจจุบันมีโครงการลงทุนภาครัฐจำนวนมากทั่วประเทศที่เพิ่มทุน ล่าช้ากว่ากำหนด มีประสิทธิภาพการลงทุนต่ำ และสิ้นเปลืองทรัพยากร ทำให้เกิดความไม่พอใจของประชาชน โครงการเหล่านี้คาดว่าจะเพิ่มทุนได้หลายพันล้าน หลายร้อยล้าน และมากถึงหลายพันล้านดอง นอกจากนี้ ในอดีต หน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังล่าช้าในการแก้ไขและจัดการโครงการเหล่านี้ และไม่ได้จัดการกับกลุ่มและบุคคลที่ละเมิดอย่างเคร่งครัด โดยหยุดเพียงการตรวจสอบและสรุปบทเรียนเท่านั้น

จะเห็นได้ว่าลักษณะทั่วไปของโครงการที่มีการเพิ่มทุนและความคืบหน้าล่าช้าคือ ปัญหาตั้งแต่ขั้นตอนการประมูล การให้คำปรึกษาออกแบบ การควบคุมงานก่อสร้าง การเร่งรัดความคืบหน้า รวมถึงความโปร่งใสและความรับผิดชอบในการกำกับดูแลการดำเนินโครงการ... ผลที่ตามมาคือ โครงการล่าช้ากว่ากำหนด คุณภาพการก่อสร้างไม่แน่นอน เงินลงทุนเพิ่มขึ้น ทำให้เกิดความสูญเสียและสิ้นเปลืองงบประมาณ นอกจากนี้ยังทำให้ประชาชนมีความเชื่อมั่นต่อหน่วยงานบริหารของรัฐลดลง ความเสียหายนั้นยากที่จะวัดเป็นตัวเลขได้

อย่างไรก็ตามเมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ รวมไปถึงกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง ได้ดำเนินการ "ที่เข้มแข็งและเด็ดขาด" หลายอย่าง ซึ่งเสียงเตือนได้ดังขึ้นว่า ถึงเวลาแล้วที่จะต้องยุติสถานการณ์โครงการต่างๆ มากมายที่เพิ่มทุนมหาศาลและล่าช้าอย่างร้ายแรง

ล่าสุดเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2567 กองบังคับการตำรวจสอบสวนกลาง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ (ตำรวจสืบสวนคดีทุจริต อาชญากรรม ทางเศรษฐกิจ และการลักลอบขนสินค้า) ได้เริ่มดำเนินคดีและดำเนินคดีผู้ต้องหา 8 ราย ในข้อหาทำให้โครงการอ่างเก็บน้ำบ้านโมง (จังหวัดเหงะอาน) ล่าช้าเป็นเวลานาน ต้องปรับมูลค่าการลงทุนทั้งหมดหลายครั้ง ทำให้งบประมาณแผ่นดินสูญเปล่าเป็นจำนวนมาก

โครงการอ่างเก็บน้ำบ้านมง ซึ่งลงทุนโดยคณะกรรมการบริหารจัดการการก่อสร้างและการลงทุนด้านการชลประทาน 4 - คณะกรรมการ 4 ภายใต้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ได้สร้างขึ้นในเขตกวีโห็ป กวีเจิว และเงียดาน จังหวัดเหงะอาน และบางส่วนในเขตญูซวน จังหวัดถั่นฮัว โดยมีความจุน้ำ 225 ล้านลูกบาศก์เมตร เพื่อรองรับการชลประทานพื้นที่เกษตรกรรมกว่า 18,800 เฮกตาร์

โครงการนี้ได้รับการอนุมัติในปี 2009 ด้วยเงินทุนกว่า 3,700 พันล้านดอง จากนั้นจึงปรับเพิ่มเป็น 1,808 พันล้านดอง ทำให้มีเงินทุนทั้งหมด 5,552 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม การก่อสร้างดำเนินไปเป็นเวลา 15 ปีโดยไม่สามารถดำเนินการได้ ส่งผลให้ประชาชนในพื้นที่ได้รับผลกระทบอย่างมาก รวมถึงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่

นอกจากโครงการอ่างเก็บน้ำบ้านโมงที่กล่าวข้างต้นแล้ว ยังมีกลุ่มโครงการก่อสร้างจราจรและโยธาอีกมากมายทั่วประเทศ ซึ่งถูกจัดเป็นโครงการที่ใช้เงินลงทุนภาครัฐล่าช้า เกินงบประมาณ และไม่สามารถกำหนดวันแล้วเสร็จได้

Bài học nhìn từ những dự án đội vốn, chậm tiến độ

สำนักงานใหญ่อ่างเก็บน้ำบ้านโมง เหงะอาน ภาพถ่าย: “Thanh Duy”

เพื่อแก้ไขและยุติสถานการณ์โครงการที่มีทุนเพิ่มขึ้นและความคืบหน้าล่าช้า หน่วยงานบริหารของรัฐจำเป็นต้องเปลี่ยนกระบวนการลงทุนภาครัฐตั้งแต่ขั้นตอนการจัดตั้งโครงการ เพิ่มความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และการกำกับดูแลในการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะการติดตามความคืบหน้าและต้นทุนของโครงการ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมีมาตรการลงโทษเฉพาะเจาะจงและดำเนินการกับการละเมิดในโครงการลงทุนภาครัฐอย่างเคร่งครัด เพื่อหลีกเลี่ยงโครงการที่มีการเพิ่มทุนและความคืบหน้าล่าช้า ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องทำให้กระบวนการลงทุนโปร่งใส ดำเนินการตรวจสอบเป็นระยะ และดำเนินการกับการละเมิดต่อสาธารณะ ซึ่งเป็นแนวทางแก้ไขที่จะช่วยป้องกันองค์กร หน่วยงาน และบุคคลที่เกี่ยวข้องที่ทำให้โครงการลงทุนภาครัฐเพิ่มทุนและทำให้ความคืบหน้าล่าช้าเป็นเวลานาน

สำหรับโครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนดและเกินงบประมาณ จำเป็นต้องทบทวนและประเมินอย่างรอบคอบ ระบุถึงความยากลำบาก ปัญหา และสาเหตุของปัญหา ตลอดจนมีอำนาจในการแก้ไขและเสนอแนวทางแก้ปัญหาเฉพาะเจาะจงเพื่อขจัดความยากลำบากและส่งเสริมความคืบหน้าของโครงการ

นักลงทุนและหน่วยงานบริหารของรัฐ เมื่อกำหนดงานที่จะทำอย่างชัดเจน ต้องมีความมุ่งมั่นสูง ความพยายามสูง การดำเนินการที่เด็ดขาด ความเป็นผู้นำที่มุ่งมั่น ทิศทางที่เป็นระบบ ความสามัคคี ความโปร่งใส และความเป็นกลาง ในกระบวนการดำเนินการ จะต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของชาติและประชาชน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมมาเป็นอันดับแรก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องจำกัดการสูญเปล่าและการสูญเสียทรัพย์สินของรัฐ ควบคู่ไปกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและการกระทำด้านลบ

ในการประชุมคณะกรรมการกลางว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การทุจริต การทุจริต และการทุจริตด้านลบ เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2024 เลขาธิการโตลัมได้สั่งการให้มีการทบทวนและดำเนินการจัดการกรณีการทุจริตที่สำคัญที่ประชาชนกังวลอย่างเคร่งครัด โดยยึดหลักการจัดการกรณีเดียวเพื่อให้ทั้งภูมิภาคและทั้งสาขารับทราบ พร้อมทั้งกำหนดความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องทบทวนและจัดการปัญหาเรื้อรังของโครงการระดับชาติที่สำคัญ โครงการสำคัญ โครงการประสิทธิภาพต่ำที่ก่อให้เกิดความสูญเสียและการทุจริตจำนวนมากอย่างถี่ถ้วน...

นอกจากนี้ ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 8 ของชุดที่ 15 เมื่อพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ (แก้ไข) ผู้แทนบางคนกล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มกฎหมายเพื่อให้บริหารจัดการได้เข้มงวดยิ่งขึ้น และจัดการหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับโครงการลงทุนสาธารณะที่คืบหน้าช้าอย่างเคร่งครัด เพื่อป้องกันการทุจริตและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินทุนลงทุนสาธารณะ

ด้วยความมุ่งมั่นของพรรคและรัฐในการเข้มงวดในการบริหารจัดการโครงการลงทุนภาครัฐ บุคคลและกลุ่มบุคคลที่จงใจยืดเวลาความคืบหน้าของโครงการสำคัญและโครงการที่ใช้ทุนการลงทุนภาครัฐเพื่อประโยชน์ส่วนตัว จะได้รับการจัดการอย่างเข้มงวดต่อหน้ากฎหมาย

ที่มา: https://congthuong.vn/bai-hoc-nhin-tu-nhung-du-an-doi-von-cham-tien-do-356606.html