อาเซียนและจีนจำเป็นต้องปฏิบัติตาม DOC อย่างจริงจัง มีประสิทธิผล และเต็มที่

การประชุม DOC ของ SOM ครั้งนี้จัดขึ้นหลังจากหยุดชะงักไปเกือบสองปีเนื่องจากการระบาดของโควิด-19 โดยมีเมียนมาร์ ผู้ประสานงานความสัมพันธ์อาเซียน-จีน และจีนเป็นประธานร่วม ในการประชุมครั้งนี้ ประเทศต่างๆ ต่างยืนยันถึงคุณค่าและความสำคัญของ DOC ต่อภูมิภาค และชื่นชมผลลัพธ์เชิงบวกหลายประการจากการปฏิบัติตาม DOC ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้ว่าภูมิภาคจะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากการระบาดใหญ่ก็ตาม กิจกรรมความร่วมมือเฉพาะเจาะจงหลายอย่างได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลตามแผน รวมถึงความร่วมมือด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเล การวิจัย ทางวิทยาศาสตร์ ทางทะเล การปฏิบัติต่อชาวประมงอย่างมีมนุษยธรรมและยุติธรรม การค้นหาและกู้ภัยในทะเล เป็นต้น นอกจากนี้ ประเทศต่างๆ ยังรับทราบถึงกิจกรรมเพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 20 ปีของการลงนาม DOC ซึ่งจะจัดขึ้นในปี 2565

นอกจากนี้ ทั้งสองประเทศยังมีความกังวลเกี่ยวกับพัฒนาการที่ซับซ้อนบางอย่างในทะเลตะวันออกในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซึ่งส่งผลให้ความไว้วางใจลดน้อยลง ความตึงเครียดเพิ่มขึ้น และส่งผลกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประเทศที่ติดกับทะเลตะวันออก ดังนั้น ทั้งสองประเทศจึงเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่อาเซียนและจีนจะต้องปฏิบัติตาม DOC อย่างจริงจัง มีประสิทธิผล และเต็มที่ในทุกบทบัญญัติ

ประเทศทั้งสองยังยืนยันถึงความสำคัญของการรักษา สันติภาพ เสถียรภาพ ความมั่นคง ความปลอดภัย เสรีภาพในการเดินเรือและการบินในทะเลตะวันออก เคารพหลักการต่างๆ เช่น การใช้ความยับยั้งชั่งใจ ไม่ใช้หรือขู่ว่าจะใช้กำลัง และการแก้ไขข้อพิพาทโดยสันติบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศและอนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเลปี 1982 (UNCLOS 1982)

การประชุมของ SOM DOC รับทราบความคืบหน้าในการเจรจาเกี่ยวกับจรรยาบรรณการปฏิบัติในทะเลตะวันออก (COC) และหารือเกี่ยวกับแนวทางสำหรับกระบวนการเจรจา COC ที่ดำเนินการโดยคณะทำงานร่วมว่าด้วย DOC (JWG DOC) ประเทศต่างๆ ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการบรรลุ COC ที่มีประสิทธิผลและมีเนื้อหาสาระตามกฎหมายระหว่างประเทศและ UNCLOS ปี 1982 ซึ่งจะช่วยสร้างความไว้วางใจ ความเชื่อมั่น และการจัดการเหตุการณ์ในทะเลตะวันออกที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุม เอกอัครราชทูตหวู่ โฮ ได้เน้นย้ำว่าทะเลตะวันออกเป็นเส้นทางเดินเรือที่สำคัญของโลก ดังนั้น การรักษาและส่งเสริมสันติภาพ เสถียรภาพ ความมั่นคง ความปลอดภัย เสรีภาพในการเดินเรือและการบินในพื้นที่ทะเลแห่งนี้ จึงไม่เพียงแต่เป็นผลประโยชน์และความรับผิดชอบร่วมกันของอาเซียนและจีนเท่านั้น แต่ยังแสดงถึงความรับผิดชอบของทั้งสองฝ่ายต่อชุมชนระหว่างประเทศอีกด้วย

โดยคำนึงถึงการพัฒนาที่ซับซ้อนในทะเลตะวันออกและการดำเนินการฝ่ายเดียวอย่างต่อเนื่องที่ละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ เอกอัครราชทูตจึงเสนอแนะให้ประเทศต่างๆ ส่งเสริมการ “ฝึกจับคู่คำ” โดยเปลี่ยนพันธกรณีทางการเมืองให้เป็นการกระทำที่เฉพาะเจาะจงและเหมาะสมในทางปฏิบัติ

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว เอกอัครราชทูตได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการใช้บทบัญญัติของกฎหมายระหว่างประเทศและ UNCLOS เป็น “เข็มทิศ” สำหรับกิจกรรมต่างๆ ในทะเลตะวันออก ในขณะที่เพิ่มความพยายามในการบรรลุ COC ที่มีเนื้อหาและมีประสิทธิผล ซึ่งสอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศและ UNCLOS และได้รับการสนับสนุนจากชุมชนระหว่างประเทศ ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติทั้งหมดของ DOC อย่างจริงจังและเต็มที่ ความพยายามนี้จะช่วยสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อกระบวนการเจรจา COC อีกด้วย

การประชุมเห็นด้วยกับข้อเสนอของจีนในการเป็นเจ้าภาพการประชุม SOM DOC ครั้งที่ 21 ซึ่งมีกำหนดจัดขึ้นในไตรมาสที่สี่ของปี 2023

ฟุค บิ่ญ

แหล่งที่มา