วันที่ 16 มิถุนายน พ.ศ. 2558 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติการปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) อย่างเป็นทางการ
ดังนั้น ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป รัฐบาลท้องถิ่นสองระดับจะดำเนินการในระดับจังหวัดและระดับชุมชน ไม่ใช่ระดับอำเภอเหมือนแต่ก่อน ซึ่งหมายความว่าจะไม่มีหน่วยบริหาร (AU) จำนวน 696 หน่วยอีกต่อไป หน่วยบริหารทั้ง 696 หน่วยนี้ประกอบด้วยเมืองระดับจังหวัด 85 เมือง เมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง 2 เมือง ตำบล 52 แห่ง อำเภอ 49 แห่ง และเทศมณฑล 508 แห่ง
ในบรรดา 87 เมืองที่ไม่มีชื่ออีกต่อไปตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม มี 2 เมืองที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลาง ได้แก่ ทู่ดึ๊ก - นครโฮจิมินห์ และทูยเหงียน - นคร ไฮฟอง
ก่อนหน้านี้ ในระหว่างการอภิปรายและปรึกษาหารือสาธารณะเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการปกครองส่วนท้องถิ่น มีความคิดเห็นบางส่วนที่แนะนำให้พิจารณาคงรูปแบบเมืองจังหวัดไว้และกำหนดให้เทียบเท่ากับเขตพิเศษ
ก่อนที่รัฐสภาจะผ่าน รัฐบาล มีรายงานการรับ การแก้ไข และปรับปรุงร่างกฎหมาย รวมทั้งอธิบายประเด็นนี้
รัฐบาลกล่าวว่ามติที่ 60 ของการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 11 สมัยที่ 13 และข้อสรุปของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการเกี่ยวกับการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับและการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ได้กำหนดทิศทางของรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ทำให้นโยบายของพรรคเกี่ยวกับการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับเป็นสถาบันอย่างสมบูรณ์ (ไม่มีหน่วยการปกครองประเภทเมืองหรือตำบลใด ๆ ในระดับจังหวัด)
เมื่อปลายเดือนเมษายนที่ผ่านมา นายพัน ตรุง ตวน ผู้อำนวยการสำนักงานองค์การบริหารส่วนตำบล (ปลัดกระทรวงมหาดไทย) ชี้แจงประเด็นนี้ว่า การคงชื่อที่เกี่ยวข้องกับระดับอำเภอเดิมไว้ จะทำให้การบริหารงานไม่สอดคล้องกัน ทำให้เกิดความสับสนแก่ประชาชนได้ง่ายว่าเหตุใดจึงยุบระดับอำเภอ แต่เมืองและเทศบาลยังคงอยู่
เพื่อหลีกเลี่ยงความคิดดังกล่าว รัฐบาลกลางได้พิจารณาปัญหานี้อย่างรอบคอบ จากนั้นจึงตกลงที่จะรวมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นออกเป็น 2 ระดับ โดยยกเลิกระดับอำเภอโดยสิ้นเชิง รวมทั้งชื่อเมืองของจังหวัดด้วย
ในระหว่างกระบวนการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ยังมีข้อเสนอแนะให้คงเมืองและเมืองต่างๆ ในปัจจุบันไว้ และระบุให้เป็นหน่วยการบริหารพื้นฐาน ไม่จำเป็นต้องแบ่งเป็นเขต
ส่วนเนื้อหาดังกล่าวนั้น รายงานของคณะกรรมาธิการการร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖ ระบุว่า การกำหนดหน่วยงานบริหารเฉพาะเจาะจงที่ต่ำกว่าระดับจังหวัดและระดับเมืองส่วนกลางนั้น รัฐสภาจะกำหนดไว้ในกฎหมายให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงในแต่ละยุคสมัย
รายงานชี้แจงระบุชัดเจนว่า ในช่วงเวลาปัจจุบัน การกำหนดตำบลเป็นหน่วยการบริหารในเขตชนบท กำหนดตำบลเป็นหน่วยการบริหารในเขตเมือง และกำหนดเขตพิเศษเป็นหน่วยการบริหารในบางเกาะสำคัญ ได้ติดตามมติ ข้อสรุป และคำสั่งของพรรคในช่วงที่ผ่านมาอย่างใกล้ชิด
การบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับที่จัดร่วมกับหน่วยงานบริหารตามรูปแบบนี้ จะทำให้สามารถตอบสนองความต้องการในการปรับปรุงกลไก ลดระดับกลาง ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ ประหยัดต้นทุนและงบประมาณแผ่นดิน ทำให้รัฐบาลใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น...
ในเวลาเดียวกัน การจัดระเบียบตามรูปแบบนี้ยังช่วยรับประกันความเป็นเจ้าของของประชาชนได้ดีขึ้นอีกด้วย เพื่อให้แน่ใจว่าเสียงและผลประโยชน์ของผู้อยู่อาศัยในเมืองเล็กๆ ก็ได้รับการพิจารณาด้วย และไม่ได้ถูกเมืองใหญ่ภายในหน่วยบริหารระดับจังหวัดเดียวกันกลบเสียงของพวกเขา
นอกจากเมือง Thuy Nguyen และเมือง Thu Duc (2 เมืองภายใต้รัฐบาลกลาง) แล้ว เมืองใน 85 จังหวัดต่อไปนี้จะหยุดเปิดดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม:
ที่มา: https://baonghean.vn/87-thanh-pho-chinh-thuc-khong-con-tu-ngay-1-7-10299807.html
การแสดงความคิดเห็น (0)