10 เหตุการณ์สำคัญของรัฐสภา ปี 2566

1. รัฐสภา ประสบความสำเร็จในการจัดประชุมถึง 5 ครั้งภายในหนึ่งปี

เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ 78 ปีที่รัฐสภาเวียดนามจัดประชุมสภามากที่สุดภายในปีเดียว โดยมีการประชุมถึง 5 สมัย รวมถึงการประชุมสมัยวิสามัญ 3 สมัย (สมัยที่ 2, 3 และ 4)

การประชุมทั้งสามครั้งนี้ได้ทบทวนและตัดสินใจใน 84 ประเด็นสำคัญและสำคัญ โดยตอบสนองต่อความต้องการเร่งด่วนในทางปฏิบัติอย่างทันท่วงที มีส่วนสนับสนุนในการสร้างเสถียรภาพและพัฒนาประเทศ ตลอดจนสร้างพื้นฐานเพื่อส่งเสริมการดำเนินการตามภารกิจในปี 2567 และปีต่อๆ ไป

ดังนั้นการประชุม “พิเศษ” จึงกลายมาเป็นเรื่อง “ปกติ” เพื่อตอบสนองความต้องการด้าน เศรษฐกิจ และสังคม ตลอดจนความปรารถนาอันชอบธรรมของผู้มีสิทธิออกเสียงได้อย่างเหมาะสมและแม่นยำ

10 เหตุการณ์สำคัญของสภาฯ ปี 2566 ภาพที่ 1 — การประชุมระดับชาติครั้งแรกเพื่อบังคับใช้กฎหมายและมติของรัฐสภา - ภาพ: VGP/LS

2. กฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) ยังไม่ผ่าน

จากความเห็นของผู้มีสิทธิออกเสียงกว่า 12 ล้านคนและการหารือใน 3 สมัยประชุมของรัฐสภา ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ยังคงมีประเด็นหลายประการที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบและรอบคอบ

ร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ได้มีการหารือกันในสภานิติบัญญัติแห่งชาติไปแล้ว 2 สมัย แต่ยังมีประเด็นอีกหลายประการที่ยังไม่บรรลุความเห็นพ้องต้องกัน

ดังนั้น ในการประชุมสมัยที่ 6 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงมีมติไม่ผ่านร่างกฎหมายสองฉบับนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุว่ากฎหมายทั้งสองฉบับนี้มีความยุ่งยากซับซ้อน เกี่ยวข้องกับหลายสาขาอาชีพ และส่งผลกระทบอย่างมากต่อเศรษฐกิจและชีวิตของประชาชน จำเป็นต้องมีกระบวนการพิเศษที่ไม่เคยมีมาก่อนในการพิจารณาทุกแง่มุมอย่างถี่ถ้วน

การตัดสินใจครั้งนี้ได้รับความเห็นพ้องต้องกันและการสนับสนุนอย่างสูง แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นระมัดระวังและรับผิดชอบของรัฐสภาในการดำเนินกิจกรรมทางนิติบัญญัติ โดยส่งเสริมคุณภาพและประสิทธิภาพอยู่เสมอ ไม่ไล่ตามปริมาณและความก้าวหน้า

3. การรับรองมติให้ใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก

เพื่อตอบสนองต่อข้อกำหนดในการปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศ รับรองสิทธิขององค์กร นักลงทุนต่างชาติ และผลประโยชน์ที่ชอบธรรมของประเทศ สมัชชาแห่งชาติได้เพิ่มเนื้อหาลงในวาระการประชุมสมัยที่ 6 และผ่านมติเกี่ยวกับการใช้ภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามกฎระเบียบป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีทั่วโลก (เรียกย่อๆ ว่าภาษีขั้นต่ำทั่วโลก) ด้วยอัตราฉันทามติที่สูงมาก

รัฐสภาได้มีมติในปี 2567 ว่า รัฐบาล จะร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดตั้ง บริหารจัดการ และการใช้กองทุนสนับสนุนการลงทุนจากรายได้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกและแหล่งทางกฎหมายอื่นๆ เพื่อสนับสนุนวิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติและวิสาหกิจในประเทศ (กองทุนสนับสนุน)

การใช้กฎระเบียบภาษีขั้นต่ำระดับโลกตั้งแต่ปี 2567 และการตัดสินใจจัดตั้งกองทุนสนับสนุนเพื่อรับสิทธิทางภาษีเพิ่มเติมอย่างจริงจัง และสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เอื้ออำนวยเพื่อ "รักษา" และดึงดูดกระแสการลงทุนจากต่างประเทศเข้าสู่เวียดนามอย่างต่อเนื่อง

4. การจัดประชุมระดับชาติเพื่อบังคับใช้กฎหมายและมติรัฐสภาเป็นครั้งแรก

เมื่อวันที่ 6 กันยายน พ.ศ. 2566 เป็นครั้งแรกที่คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติประสานงานกับรัฐบาลเพื่อจัดการประชุมระดับชาติครั้งแรกเพื่อบังคับใช้กฎหมายและมติของสภาแห่งชาติชุดที่ 15

นี่เป็นกิจกรรมที่ไม่เคยมีมาก่อน ซึ่งมีความสำคัญเป็นพิเศษ โดยมุ่งหวังที่จะเสริมสร้างการเชื่อมโยงที่ใกล้ชิดระหว่างงานการตรากฎหมายและองค์กรบังคับใช้กฎหมาย

การประชุมครั้งนี้มุ่งเน้นไปที่การประเมินผลการบังคับใช้กฎหมาย 23 ฉบับและมติ 28 ฉบับที่สมัชชาแห่งชาติผ่านตั้งแต่ต้นสมัยที่ 15 จนถึงสมัยประชุมที่ 5

การจัดงานประชุมครั้งนี้ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และถือเป็นบทเรียนอันล้ำค่า ไม่เพียงแต่สำหรับสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15 เท่านั้น แต่ยังรวมถึงสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งต่อไปด้วย

5. การทบทวนทั่วไปของระบบเอกสารทางกฎหมายทั่วประเทศ

รัฐบาลและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความสำคัญกับการทบทวนเอกสารทางกฎหมายใน 22 ด้านหลัก รวมถึงกฎหมายเกี่ยวกับการประมูล การประมูล การวางแผน การลงทุนของภาครัฐ การจัดการและการใช้ที่ดิน สินทรัพย์สาธารณะ งบประมาณแผ่นดิน การคลังสาธารณะ การร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน สังคมนิยมของบริการสาธารณะ การลงทุน สิ่งแวดล้อม การก่อสร้าง ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ธนาคาร การเงิน ความเป็นอิสระทางการเงิน หลักทรัพย์ พันธบัตร รัฐวิสาหกิจ การประเมินค่า มูลค่า และด้านอื่นๆ

ผลการพิจารณาเอกสารกฎหมาย กฎบัตร มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คำสั่ง คำวินิจฉัยของนายกรัฐมนตรี หนังสือเวียนของรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี จำนวน 523 ฉบับ ยืนยันว่าระบบกฎหมายโดยรวมนั้นมีความสอดคล้อง เอกภาพ และมีความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ

จำนวนเอกสารและเนื้อหาที่พบว่ามีความไม่สอดคล้องหรือทับซ้อนกันหลังการตรวจสอบมีไม่มากนัก ข้อบกพร่องในเอกสารย่อยภายใต้อำนาจของหน่วยงานบริหารของรัฐจะได้รับการแก้ไขโดยเร็ว

โดยให้ปัญหากฎหมายมีความไม่เพียงพอและจะบรรจุไว้ในแผนการตรากฎหมายของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในวาระนี้

6. การเสริมสร้างและสร้างสรรค์กิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภา

กิจกรรมการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงให้เห็นถึงความยืดหยุ่นและความใส่ใจต่อประเด็นสำคัญๆ ที่เกิดขึ้นในชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งสะท้อนให้เห็นปรัชญา “การสร้างสรรค์เพื่อการพัฒนา” ได้อย่างชัดเจน

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดการอภิปรายในห้องประชุมเกี่ยวกับรายงานผลการติดตามผลการตัดสินคำร้องของประชาชนเป็นครั้งแรก และได้หารือเกี่ยวกับรายงานผลการติดตามงานการรับเรื่องร้องเรียนและการดำเนินการกับข้อร้องเรียนของประชาชน

รัฐสภาไม่เพียงแต่ทำหน้าที่กำกับดูแลอย่างสูงสุดในประเด็นที่ได้ดำเนินการแล้วและประสบผลสำเร็จเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่กำกับดูแลประเด็นที่ได้ดำเนินการในทางปฏิบัติ เช่น การกำกับดูแลอย่างสูงสุดสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ช่วยให้รัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่น เร่งรัดความก้าวหน้าและคุณภาพของการดำเนินโครงการให้เร็วขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐสภาได้ประสบความสำเร็จในการจัดการลงมติไว้วางใจครั้งเดียวในช่วงวาระที่ 15 ให้กับผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาหรือสภาประชาชนตามระเบียบของกรมการเมือง

7. การตัดสินใจทางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญหลายประการ

ในปี 2566 รัฐสภาได้ออกนโยบายสำคัญๆ หลายชุดอย่างรวดเร็ว เช่น การลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 อย่างต่อเนื่อง อนุญาตให้มีการจัดสรรงบประมาณที่เหลืออีก 100,000 ล้านดองจากแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางจากงบประมาณกลางปี 2564-2568 ต่อไป โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น เพื่อเพิ่มทุนให้กับเศรษฐกิจ

รัฐสภายังได้ผ่านมติที่ 98 เพื่อนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์ และได้ตัดสินใจและปรับปรุงนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการสำคัญหลายโครงการภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา

นอกจากนี้ รัฐสภายังได้ปรับปรุงและเพิ่มเติมขั้นตอนและระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการเข้าและออกของพลเมืองเวียดนามและชาวต่างชาติในเวียดนามอย่างเป็นพื้นฐาน อนุมัติแผนแม่บทแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ดำเนินการนำร่องนโยบายการลงทุนเฉพาะเจาะจงสำหรับโครงการถนนระดับชาติที่สำคัญ 21 โครงการที่เชื่อมต่อภูมิภาคและพื้นที่ระหว่างจังหวัด...

8. จุดเด่นของกิจกรรมการทูตรัฐสภา

ปี 2566 เป็นปีแห่งความสำเร็จอันโดดเด่นด้านการทูตรัฐสภา คณะผู้แทนรัฐสภา/ประธานรัฐสภาจากประเทศอื่นๆ กว่า 10 คณะ เดินทางเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการ และรัฐสภาเวียดนามยังได้เดินทางไปปฏิบัติงานยังประเทศต่างๆ ที่เข้าร่วมการประชุมพหุภาคีหลายครั้ง

จุดเด่นที่โดดเด่นที่สุดของปี 2566 ก็คือ สมัชชาแห่งชาติเวียดนามประสบความสำเร็จในการเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสมาชิกรัฐสภาเยาวชนระดับโลกครั้งที่ 9 ภายใต้หัวข้อเรื่อง "บทบาทของเยาวชนในการส่งเสริมการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนผ่านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและนวัตกรรม" เป็นครั้งแรก

การประชุมครั้งนี้สร้างเสียงสะท้อนที่ยิ่งใหญ่ในชุมชนรัฐสภาของประเทศต่างๆ ทั่วโลกในระดับที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา โดยดึงดูดผู้แทนจากต่างประเทศและในประเทศกว่า 500 รายเข้าร่วม และเป็นครั้งแรกที่มีการรับรองปฏิญญาร่วมของการประชุมหลังจากการประชุมครบ 9 สมัย

9. ประสบความสำเร็จในการจัดงาน Dien Hong Press Award ครั้งแรก

แม้ว่าในปี 2566 จะเป็นครั้งแรกที่จัดรางวัล Dien Hong Award แต่รางวัลนี้ก็ได้สร้างตำแหน่งและเกียรติยศในระบบรางวัลสื่อมวลชนและชุมชนนักข่าว

รางวัลดังกล่าวดึงดูดหน่วยงานสื่อมวลชนในประเทศและต่างประเทศ 178 แห่ง สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภา และสภาประชาชน เข้าร่วม โดยมีผลงานส่งเข้าประกวด 3,328 ชิ้น

ผลงานแรกของรางวัลดังกล่าวมีส่วนช่วยในการเชิดชูเกียรตินักข่าว สร้างความเชื่อมโยงระหว่างสื่อมวลชน หน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้ง และตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้ง และมีส่วนช่วยในการเสริมสร้างและเสริมสร้างตำแหน่งและบทบาทของสมัชชาแห่งชาติและสภาประชาชนในระบบการเมือง ในใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชน

10. ครั้งแรกกับการจัดประชุมจำลอง “รัฐสภาเด็ก”

การประชุมจำลองครั้งแรกของ “สมัชชาเด็กแห่งชาติ” ปี 2566 จะจัดขึ้นในเดือนกันยายน 2566 โดยมีหัวข้อสองหัวข้อ ได้แก่ “การปกป้องเด็กจากการโต้ตอบที่มีสุขภาพดีและสร้างสรรค์บนอินเทอร์เน็ต” และ “การป้องกันและต่อสู้กับการบาดเจ็บ ความรุนแรง และการล่วงละเมิดเด็ก”

นับเป็นกิจกรรมที่น่าประทับใจอย่างยิ่งในกิจกรรมของรัฐสภา ครั้งที่ 15 และจะจัดขึ้นอย่างต่อเนื่องเพื่อส่งเสริมสิทธิของเด็กๆ ซึ่งเป็นรุ่นอนาคตของประเทศในการเข้าร่วมกิจกรรมทางการเมืองและสังคม

เมื่อสิ้นสุดการประชุม ผู้แทนเด็กๆ ได้ผ่านมติการประชุมจำลองของสมัชชาแห่งชาติเด็กครั้งแรก

มติฉบับนี้ถือเป็นรายงานพิเศษเกี่ยวกับคำแนะนำของผู้มีสิทธิออกเสียง โดยเป็นพื้นฐานให้รัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงาน ฝ่าย และองค์กรต่างๆ ศึกษา ซึมซับ และเตรียมพร้อมมากขึ้นในกระบวนการประกาศใช้กฎหมายเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเด็ก

แหล่งที่มา