VASEP продолжает предлагать отменить квоты на импорт вьетнамских креветок в Корею

Недавно Вьетнамская ассоциация экспортеров и производителей морепродуктов (VASEP) направила официальное письмо № 47/CV-VASEP премьер-министру Фам Минь Чиню, а также министру промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьену, министру сельского хозяйства и развития сельских районов Ле Минь Хоану и министру иностранных дел Буй Тхань Сону относительно предложения об отмене квоты на импорт вьетнамских креветок в Корею.

Соответственно, VASEP предложила Корее отменить механизм тарифной квоты на вьетнамские замороженные креветки в рамках Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и Кореей (VKFTA) для защиты доли рынка и долгосрочных интересов вьетнамских креветок на этом рынке.

С юридической точки зрения это механизм, который был предусмотрен в VKFTA с обязательством в Пункте 2, Статьи 2.3, Главы 2 Документа VKFTA (о процессе консультаций по отмене тарифов до вступления в силу текущего обязательства). С практической точки зрения вероятность того, что это предложение будет поддержано вашей стороной, очень высока в контексте того, что Корея сталкивается с проблемой высокой инфляции, стремительного роста цен на продукты питания, вашему правительству пришлось заблаговременно снизить импортные тарифы на ряд товаров и, похоже, оно готово рассмотреть другие решения, чтобы помочь снизить импортные цены на продукты питания, такие как консультации по корректировке тарифов VKFTA.

По данным VASEP, Соглашение VKFTA, вступившее в силу в конце 2015 года, является одним из важных инструментов, помогающих двум странам реализовать цель расширения двустороннего торгового сотрудничества.

За последнее время Соглашение оказало положительное влияние на основные экспортные продукты Вьетнама в Корею, включая морепродукты. Экспорт морепродуктов Вьетнама в Корею увеличился на 62% с 585 миллионов долларов США в 2015 году до 950 миллионов долларов США в 2022 году и 786 миллионов долларов США в 2023 году.

2024 год — 10-й год реализации VKFTA. Согласно дорожной карте, большинство морепродуктов будут иметь ставку налога 0%. Однако, согласно обязательству по квотам в Приложении 2A-1 об управлении тарифными квотами Кореи в Документе VKFTA, по-прежнему существует 7 групп морепродуктов (соответствующих 7 кодам HSK: 0306161090, 0306169090, 0306171090, 0306179090, 0306261000, 0306271000 и 1605219000), импортируемых из Вьетнама в Корею, которые пользуются только преференциальными тарифами в соответствии с квотами (в настоящее время 15 000 тонн/год).

В частности, для этой группы Корея освобождает Вьетнам от импортного налога в рамках VKFTA только на 15 000 тонн/год (квота применяется с 2020 года). Объем импортируемой продукции, превышающий квоту, не будет пользоваться тарифными льготами в рамках VKFTA, но будет облагаться базовой налоговой ставкой 20%.

По данным статистики импорта Кореи (kita.org), общий объем импорта вышеуказанных 7 товарных позиций из Вьетнама в Корею в период 2016 - 2023 гг. составляет от 22,5 до 36,3 тыс. тонн, что соответствует необлагаемой налогом квоте, превышающей 12,5 - 21,3 тыс. тонн/год.

В частности, в 2022 году объем импорта вьетнамских креветок 7 кодов HSK в Корею составил 36 265 тонн, превысив беспошлинную квоту на 21 265 тонн; в 2023 году объем импорта составил 29 944 тонны, превысив 14 944 тонны.

Таким образом, только для этого ключевого продукта из креветок в период с 2016 по 2023 год 34–48% вьетнамских креветок, импортируемых в Корею, будут облагаться сверхквотной ставкой налога в размере 20%.

Это привело к тому, что импортеры потеряли мотивацию увеличивать свои закупки вьетнамских креветок для удовлетворения растущего спроса в Корее. Вместо этого они рассматривают возможность закупки большего количества креветок из других стран (например, Перу), которые имеют Соглашение о свободной торговле с Кореей, где импортная пошлина была снижена до 0% с 5-7-летней дорожной картой в соответствии с FTA с Кореей. Это устранило все тарифные преимущества от VKFTA для этих замороженных креветок из Вьетнама на корейском рынке.

За последние 3 года, если учитывать только код HSK 0306171090, объем импорта перуанских креветок в Корею значительно увеличился, в то время как в 2023 году объем импорта креветок из Вьетнама сократился почти на 6000 тонн. Эта разница в основном обусловлена тем, что в Соглашении о свободной торговле между Перу и Кореей не предусмотрены тарифные квоты, как в VKFTA.

Под влиянием соглашения о свободной торговле между Перу и Кореей, которое в настоящее время завершило реализацию дорожной карты по отмене налогов, риск потери доли вьетнамских креветок на корейском рынке предсказуем, если вьетнамским креветкам и дальше придется импортировать их в рамках механизма квот, при этом «налог/фактическая стоимость» составит около 20% по сравнению с текущей 0%-ной льготной налоговой ставкой для перуанских креветок без учета квот.

В глобальном масштабе вьетнамским креветкам становится все труднее конкурировать по объему производства и цене с индийскими, эквадорскими и индонезийскими креветками на рынках США, Китая и ЕС. На корейском рынке, если механизм квот в VKFTA не будет отменен, вьетнамские креветки также рискуют не иметь никаких преимуществ перед перуанскими креветками.

Между тем, по сравнению с последним графиком импортных пошлин Вьетнама (2024 г.), все морепродукты, импортируемые из Кореи во Вьетнам, имеют ставку 0%. Таким образом, Вьетнам полностью открыт для корейских морепродуктов, но взамен он по-прежнему подчиняется квотам на экспорт креветок в Корею.

VASEP рекомендует правительству, Министерству промышленности и торговли, Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов и Министерству иностранных дел рассмотреть и инициировать консультационное предложение с Кореей об отмене действующей квоты на поставки креветок из Вьетнама в Корею, чтобы корейские потребители могли иметь больший доступ к вьетнамским креветкам по более выгодным ценам и обеспечить справедливую конкуренцию вьетнамских креветок с другими странами.

Источник