Постоянная комиссия Национального собрания дает заключения по Закону о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об охранниках.

Добавление 3 охранных объектов уместно

Докладывая о некоторых основных вопросах законопроекта, генерал-лейтенант Ле Тан Той, председатель Комитета Национальной Ассамблеи по национальной обороне и безопасности (NCSD), сказал, что в отношении добавления субъектов охраны в Постоянный комитет Секретариата, Главного судьи Верховного народного суда и Главного прокурора Верховной народной прокуратуры (пункт b, пункт 3, статья 1), Постоянный комитет NCSD установил, что положение о том, что субъектами охраны являются люди, занимающие ключевые руководящие должности и звания, старшие руководители партии, государства и Центрального комитета Вьетнамского Отечественного фронта в направлении перечисления конкретных субъектов охраны, соответствует заключению Политбюро о списке руководящих должностей и званий и эквивалентов политической системы от центрального до низового уровня.

Законопроект, добавляющий лицо, занимающее должность и звание Постоянного секретаря Секретариата, в качестве субъекта защиты, является целесообразным и не противоречит положениям Рабочего регламента Секретариата. Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности предлагает Постоянному комитету Национальной ассамблеи сохранить положения о субъекте защиты, являющемся Постоянным секретарем Секретариата, Председателем Верховного народного суда и Главным прокурором Верховной народной прокуратуры, в законопроекте и не добавлять положения об отдельном режиме защиты и мерах защиты для субъекта защиты, являющегося Постоянным секретарем Секретариата.

Расстановка сил охраны

Что касается сил охраны, председатель Народного комитета национальной обороны сказал, что действующий закон предусматривает, что силы охраны организованы в Министерстве общественной безопасности и Министерстве национальной обороны; в то же время он предусматривает ответственность органов общественной безопасности провинций и городов центрального подчинения за реализацию направления и руководства по профессиональной работе охраны и организацию выполнения директив и приказов по работе охраны Командующего командованием охраны, координацию с силами охраны и соответствующими учреждениями и организациями для выполнения работы охраны в этом районе. Эти положения были реализованы стабильно в прошлом. Однако в настоящее время, с большим количеством субъектов охраны, в некоторых населенных пунктах, которые регулярно должны выполнять работу охраны, таких как Ханой, Хошимин и некоторые другие населенные пункты, необходимость создания подразделений охраны на уровне команд в подразделениях уровня департамента общественной безопасности некоторых провинций и городов центрального подчинения является крайне необходимой на основе организации и корректировки существующих уровней штатного состава, без создания новых организаций и уровней штатного состава.

Делегаты, присутствовавшие на заседании.

«В ответ на мнения депутатов Национальной ассамблеи Постоянный комитет Комитета по национальной обороне и безопасности предложил Постоянному комитету Национальной ассамблеи сохранить положения действующего Закона об охране, чтобы обеспечить последовательность в законопроекте и соответствие положениям других соответствующих законов; в то же время дополнить численность сотрудников и солдат охраны, входящих в состав подразделений общественной безопасности на уровне департаментов провинций и городов центрального подчинения, решением министра общественной безопасности, исходя из требований по защите субъектов защиты, изложенных в пункте 11 статьи 1 законопроекта», - заявил генерал-лейтенант Ле Тан Той.

Министр общественной безопасности принимает решение о применении соответствующих мер безопасности по запросу.

Что касается вопросов безопасности иностранных гостей, посещающих и работающих во Вьетнаме, генерал-лейтенант Ле Тан Той сказал, что законопроект был всеобъемлющим, полным и стабильно реализуемым в последнее время, демонстрируя позицию и роль Вьетнама в международных отношениях; обеспечивая безопасность и защищенность, создавая доверие среди международных друзей к среде безопасности и защищенности Вьетнама, отвечая требованиям иностранных дел. Для иностранных гостей, не принадлежащих ни к одной из двух групп, указанных в Законе, в случае необходимости министр общественной безопасности принимает решение о применении соответствующих мер безопасности по запросу центральных агентств и местных органов власти провинциального уровня.

«Поэтому Постоянная комиссия Комитета по национальной обороне и безопасности предлагает Постоянной комиссии Народного собрания сохранить две группы иностранных посетителей, предусмотренные в пункте 2 статьи 10 Закона об охране (измененного и дополненного в пункте c, пункте d, пункте 3 статьи 1 настоящего законопроекта), и внести соответствующие технические поправки в документ», - сказал председатель Комитета по национальной обороне и безопасности.

Что касается добавления положений о применении мер безопасности к случаям, не подпадающим под действие Закона о безопасности, Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности заявил, что: Согласно положениям закона, министр общественной безопасности имеет полномочия принимать решения о применении профессиональных мер, включая меры безопасности, для защиты национальной безопасности и обеспечения общественного порядка и безопасности. Таким образом, законопроект, добавляющий положения о министре общественной безопасности, принимающем решения о применении мер безопасности к случаям, не подпадающим под действие Закона о безопасности, соответствует полномочиям министра общественной безопасности, конкретизируя Конституцию 2013 года, отвечая требованиям защиты национальной безопасности, обеспечения общественного порядка и безопасности и работы по обеспечению безопасности.

На заседании с докладом выступил председатель Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Ле Тан Той.

Нанять силы, транспортные средства и оборудование для обеспечения безопасности

Что касается добавления положений о найме сил, средств и технического оснащения для выполнения работ по обеспечению безопасности, Постоянный комитет Государственного комитета по обороне и безопасности заявил, что на практике выполнение работ по обеспечению безопасности ключевых руководителей партии и государства при выезде в зарубежные командировки по-прежнему сталкивается со многими трудностями, особенно в условиях, касающихся сил, средств и технического оснащения. Основные причины связаны с различиями в политических институтах; различиями в положениях о режимах и мерах безопасности, положениях об управлении и использовании оружия; некоторые мероприятия делегации выходят за рамки согласованной программы, поэтому страны не выполняют меры безопасности...

Поэтому должен быть предусмотрен механизм, позволяющий Гвардии заблаговременно привлекать иностранные силы, средства и техническое оборудование (не отечественные) в случаях форс-мажора, когда все людские ресурсы, средства и техническое оборудование использованы, но не могут удовлетворить потребности охранной работы.

«Поэтому законопроект, дополняющий положение о том, что командующий Командованием охраны и директор Департамента военной безопасности имеют право принимать решение о привлечении сил, средств и технических средств для охраны охраняемых субъектов при их выезде в зарубежные командировки, является целесообразным, обеспечивающим инициативность, гибкость и оперативность, отвечающим практическим требованиям охранной работы», — заявил генерал-лейтенант Ле Тан Той.

Согласен с мнением редакционного и рецензирующего органа.

Заседание вел заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг.

Выступая на заседании, все мнения оценили, что досье Закона было подготовлено очень хорошо редакционным агентством и экзаменационным агентством, и что оно получило относительно полные комментарии от депутатов Национальной ассамблеи. Генеральный секретарь и руководитель канцелярии Национальной ассамблеи Буй Ван Куонг выразил свое согласие с приемом и разъяснением мнений депутатов Национальной ассамблеи, подтвердив, что мнения, обсуждавшиеся в группах и в зале, были тщательно приняты и объяснены. Что касается содержания различных мнений, Генеральный секретарь Национальной ассамблеи согласился с разъяснением и предложением Комитета Национальной ассамблеи.

Председатель Комитета по иностранным делам Национальной ассамблеи Ву Хай Ха также согласился с точкой зрения Инспекционного агентства, предложив включить Комитет по иностранным делам Национальной ассамблеи в предлагаемую меру безопасности, чтобы при приеме международных гостей Национальной ассамблеей это было удобно, соответствовало требованиям и задачам.

Председатель Комитета по иностранным делам также согласился с наймом транспортных средств и оборудования для обеспечения безопасности при выездах главы нашего государства за рубеж, особенно технических средств для обеспечения безопасности делегации. «Однако не всегда командующий Командования охраны сопровождает делегацию за рубежом, может поехать заместитель командующего. Поэтому я предлагаю ввести соответствующие правила, избежав жесткой регламентации по должностям, с которыми потом будет сложно справиться», - заявил председатель Комитета по иностранным делам.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь также оценил подготовку проекта Закона о стражах как очень хорошую, отвечающую требованиям. Что касается создания стражей в местной полиции, когда это необходимо, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь сказал, что необходимо писать четко, чтобы делегаты понимали. Соответственно, положение предусматривает, что силы стражи создаются в министерстве, а при необходимости группа стражи создается в провинциальной полиции, с численностью войск, взятой из подразделений. Это не официальные силы, создаются только при необходимости и могут быть взяты из других сил, таких как: дорожное движение, порядок, охрана безопасности и т. д.

Формируйте группу охраны в составе провинциальной полиции только при необходимости.

Заместитель министра Ле Куок Хунг выслушал и разъяснил мнения, высказанные делегатами.

От имени редакционного агентства заместитель министра Ле Куок Хунг подтвердил, что он полностью примет мнения делегатов и полностью согласен с отчетом о принятии и разъяснении Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности по основным вопросам: субъекты защиты, меры защиты, силы защиты, найм технического оборудования при реализации мер защиты за рубежом... «Эти вопросы включены в мнения делегатов путем обсуждений в зале и в группах, Редакционный комитет согласился принять. Сегодня делегаты подняли ряд положений, мы в основном согласны и принимаем, и вносим разумные поправки в Закон для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и утверждения», - подтвердил заместитель министра Ле Куок Хунг.

Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг оценил, что мнения участников обсуждения в основном согласуются с докладами по законопроекту, и попросил Комитет Национальной ассамблеи продолжить координацию с агентством-разработчиком для дальнейшего рассмотрения и получения более четких разъяснений.

По словам заместителя председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонга, в отношении субъекта защиты необходимо четко написать, что это лицо, занимающее должность постоянного секретаря Секретариата. В отношении субъекта защиты посетителей необходимо добавить Комитет по иностранным делам Национальной ассамблеи в качестве предлагаемой единицы для мер защиты. Для населенных пунктов, или прокуратуры, суда..., я предлагаю товарищам посчитать, если это необходимо. «Создавайте команду охраны при провинциальном полицейском управлении только тогда, когда есть запрос на обязанности по защите. Я знаю, что у Министерства общественной безопасности есть такая идея, то есть создайте команду охраны, когда в населенном пункте есть субъект защиты, а не профессиональная команда. Поэтому необходимо изучить, как это правильно написать», - заявил заместитель председателя Национальной ассамблеи.

Источник: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39537