Министерство науки и технологий выслушивает и решает проблемы, связанные с функционированием двухуровневого правительства в Бакнине.

20 августа 2025 года рабочая делегация Министерства науки и технологий (МНТ) во главе с заместителем директора Департамента организации и кадров г-ном Цао Хуэй Лонгом посетила провинцию Бакнинь с целью изучения хода внедрения двухуровневой модели местного самоуправления, административной реформы, цифровой трансформации, а также реализации задач государственного управления в сфере науки и технологий на уровне коммун и районов.

Bộ Khoa học và Công nghệ•21/08/2025

Целью Рабочей группы является сбор информации о результатах и состоянии функционирования двухуровневой модели местного самоуправления, связанной с областями, находящимися под государственным управлением Министерства науки и технологий , реализацией Указа № 132/2025/ND-CP, Указа № 133/2025/ND-CP, Указа № 150/2025/ND-CP, в частности Циркуляра № 10/2025/TT-BKHCN.

Кроме того, Рабочая группа также надеется получить мнения о практических трудностях и препятствиях в процессе реализации, особенно предложения и рекомендации для Рабочей группы.

Bộ KH&CN lắng nghe, tháo gỡ vướng mắc vận hành chính quyền hai cấp tại Bắc Ninh- Ảnh 1. — Делегация Министерства науки и технологий посетила Центр услуг государственного управления округа Во Куонг.

Утром рабочая группа провела работу с Народным комитетом округа Во Кыонг и осмотрела Центр государственных административных услуг округа. На встрече также присутствовали представители руководства округов Кинь Бак и Хап Линь.

Для осуществления государственного управления в сфере науки и техники округ назначил заместителя председателя Народного комитета, который будет непосредственно отвечать за эту работу, и в то же время поручил Департаменту культуры и общества выступать в качестве координационного центра для консультаций, а также назначил специального должностного лица по науке и технике, которое одновременно займется работой по административной реформе.

В частности, отделение выпустило множество важных документов, определяющих задачи цифровой трансформации, развития науки и технологий и инноваций. К ним относятся: План № 16/KH-UBND от 31 июля 2025 года о содействии внедрению ИТ и цифровой трансформации в течение последних 6 месяцев 2025 года; Решение № 167/QD-UBND от 4 августа 2025 года о создании Руководящего комитета по развитию науки и технологий, инновациям и цифровой трансформации; Решение № 131/QD-UBND от 11 июля 2025 года о создании Группы технологического реагирования; Решение № 171/QD-UBND от 5 августа 2025 года о создании Группы по цифровым технологиям отделения; и Решение № 01/QD-TCT об объединении Рабочей группы по развитию науки и технологий, инновациям, цифровой трансформации и административной реформе.

Хотя до сих пор отделение не издавало никаких административных процедур в области науки и техники, инициативная выдача механизмов и организация аппарата показывают решимость внедрять инновации в управлении и служении народу.

Народный комитет округа Во Куонг вынес ряд рекомендаций, в частности, по организации учебных курсов по навыкам управления и цифровым технологиям; по выпуску положений об определении должностей для должностных лиц по цифровой трансформации, которые будут пользоваться режимом в соответствии с Указом 179/2025/ND-CP; по установлению стоимости обучения на специализированных курсах по цифровой трансформации; в то же время по созданию механизма поддержки деятельности Общественной группы по цифровым технологиям и оснащению людей рабочими инструментами для руководства.

Bộ KH&CN lắng nghe, tháo gỡ vướng mắc vận hành chính quyền hai cấp tại Bắc Ninh- Ảnh 2. — Делегация Министерства науки и технологий работала в Народном комитете коммуны Лангзянг.

Затем рабочая делегация встретилась с Народным комитетом коммуны Лангзянг и осмотрела Центр государственных административных услуг коммуны.

Согласно отчету Народного комитета коммуны, с 1 июля по 18 августа 2025 года в Центр услуг государственного управления коммуны поступило 9301 обращение, из которых 8498 обращений были рассмотрены и по ним своевременно выданы результаты.

Коммуна опубликовала список административных процедур, находящихся в её ведении, и назначила специального должностного лица в области науки и технологий для получения и передачи результатов. До настоящего времени никаких административных процедур в области науки и технологий не создано.

Представитель Народного комитета коммуны Лангзянг предложил Министерству науки и технологий и Департаменту науки и технологий Бакниня регулярно предоставлять конкретные рекомендации по реализации задач децентрализации и делегирования; организовать прямое обучение государственных служащих на уровне коммун; выпустить систему критериев и методов оценки уровня цифровой трансформации на уровне коммун в соответствии с моделью двухуровневого управления.

В тот же день делегация работала с Народным комитетом провинции Бакнинь и ознакомилась с ситуацией в Центре услуг государственной администрации провинции. Делегацию принимали и сопровождали член провинциального комитета партии, директор Департамента науки и технологий провинции Бакнинь г-н Нгуен Ван Зунг, представители аппарата Народного комитета провинции, руководители специализированных отделов Департамента науки и технологий и Центра услуг государственной администрации провинции.

Bộ KH&CN lắng nghe, tháo gỡ vướng mắc vận hành chính quyền hai cấp tại Bắc Ninh- Ảnh 3. — Делегация Министерства науки и технологий посетила и осмотрела Центр услуг государственного управления провинции Бакнинь.

Выступая на встрече, представитель Департамента науки и технологий провинции Бакнинь сообщил, что Народные комитеты коммун и районов провинции оснащены интернет-линиями с минимальной скоростью 100 Мбит/с и имеют 229 выделенных линий передачи данных для 99 коммун и районов; 22 линии для департаментов и филиалов для доступа к общим приложениям. Во всех коммунах/районах развернуто 112 точек онлайн-конференций.

100% сотрудников обеспечены официальной электронной почтой; система документооборота и администрирования запущена в синхронную эксплуатацию (более 87 тыс. исходящих документов, 705 тыс. входящих). Обучение всех 99 коммун и округов по вопросам цифровой трансформации и предоставления государственных услуг в режиме онлайн.

В соответствии с Указом № 133/2025/ND-CP провинция издала постановления, объявляющие список новых административных процедур, и одновременно уполномочила директора департамента утверждать ряд процедур, находящихся в ведении Народного комитета провинции.

К 15 августа 2025 года все 197 из 197 административных процедур в сфере науки и технологий обеспечены доступом к государственным услугам в электронном виде (100%). Из них 73 процедуры полностью доступны в электронном виде (37,06%), 124 процедуры – частично доступны в электронном виде (62,94%). При этом 95 процедур реализованы без административных границ, что обеспечивает более удобный доступ граждан и предприятий к услугам.

С 1 июля по 15 августа 2025 года в Департамент науки и технологий поступило 483 заявки, в основном в области стандартов качества (203 заявки) и научно-технической деятельности (74 заявки). Все заявки были обработаны своевременно, без задержек.

После издания Указа 132/2025/ND-CP Департамент науки и технологий провинции выпустил документ, являющийся руководством для Народных комитетов на уровне коммун по управлению стандартами, измерениями и качеством; одновременно был разработан план организации учебных курсов по государственному контролю измерений и качества продукции и товаров для должностных лиц на уровне коммун, запланированных на сентябрь 2025 года. Кроме того, Департамент разослал приглашения в коммуны и районы для участия в учебной конференции по государственному управлению наукой и технологиями на уровне коммун, которая состоится 23 августа 2025 года.

Во исполнение Указа № 133/2025/ND-CP Департамент науки и технологий провинции Бакнинь рекомендовал провинции издать Постановления, объявляющие список новых изданных административных процедур в рамках управленческих функций и полномочий для урегулирования содержания децентрализации и делегирования; рекомендовал Провинциальному народному комитету издать Постановления, уполномочивающие Директора Департамента утверждать административные процедуры в рамках полномочий Провинциального народного комитета.

Помимо достигнутых результатов, Департамент науки и технологий также указал на некоторые трудности и препятствия для Рабочей группы, такие как: нехватка кадровых ресурсов, особенно ИТ-специалистов и специалистов по цифровой трансформации; некоторые коммуны/районы наняли ИТ-специалистов, не имеющих квалификации, и до сих пор не могут справиться с обработкой электронных документов; технические системы, линии электропередачи, программное обеспечение национальных государственных услуг и вертикальное программное обеспечение (регистрация домохозяйств, регистрация предприятий и т.д.) по-прежнему неисправны, перегружены и не синхронизированы; новые нормативные акты в области науки и технологий, инноваций, фондов развития науки и технологий, интеллектуальной собственности, радиационной безопасности и т.д. по-прежнему не содержат подробных инструкций, что затрудняет их реализацию на местах. Темпы оцифровки документов и уровень онлайн-документации на уровне коммун по-прежнему низкие; некоторые земельные процедуры по-прежнему связаны с проблемами получения разрешений и т.д.

Департамент науки и технологий рекомендует Министерству науки и технологий рекомендовать правительству в ближайшее время выпустить документы, содержащие подробное руководство по новым законам и указам о науке и технологиях, инновациях, фондах развития науки и технологий, венчурных фондах, интеллектуальной собственности и радиационной безопасности; поддержать обучение и наставничество должностных лиц провинций и общин; руководить работой общественных групп по цифровым технологиям; модернизировать инфраструктуру Национального портала государственных услуг, обеспечить подключение к данным; унифицировать систему отчетности в секторе науки и технологий от центрального до местного уровня; иметь четкий и конкретный механизм финансирования науки и технологий, инноваций, цифровой трансформации и т. д.

На рабочих заседаниях рабочая делегация Министерства в соответствии с возложенными на нее функциями и задачами оперативно давала рекомендации и обсуждала конкретные вопросы, поднимаемые провинцией Бакнинь.

В отношении рекомендаций и предложений, выходящих за рамки ее полномочий, Рабочая группа будет регистрировать, обобщать и отчитываться перед Министром и руководителями Министерства науки и технологий в качестве основы для совершенствования механизмов и политики, обеспечения бесперебойной и эффективной работы системы, лучшего обслуживания людей и предприятий.

Смотреть больше
Делегация Министерства науки и технологий работает в городе Хайфон над вопросами организации двухуровневого местного самоуправления.
Смотреть больше
Двухуровневое правительство провинции Ниньбинь работает слаженно и эффективно.
Смотреть больше
Министерство науки и технологий и Тхань Хоа решают проблемы, связанные с функционированием двухуровневого правительства
Смотреть больше
Джиа Лай стремится внедрить двухуровневую модель местного самоуправления в сфере науки и технологий.
Смотреть больше
Делегация Министерства науки и технологий осмотрела двухуровневую модель местного самоуправления в провинции Куангнинь
Смотреть больше
Министерство науки и технологий напрямую поддерживает Хун Йена в решении трудностей, связанных с функционированием двухуровневого правительства.