Днем 10 ноября, продолжая 6-ю сессию 15-го Национального собрания, министр юстиции Ле Тхань Лонг от имени правительства представил Национальному собранию пересмотренный проект Закона о столице, содержащий множество новых мер политики для Ханоя.
Законопроект состоит из 7 глав и 59 статей (на 3 главы и 32 статьи больше, чем в Законе о столице 2012 года, из которых 3 статьи остались прежними, 18 статей изменены и дополнены, а 38 статей предусмотрены новыми).
Министр юстиции Ле Тхань Лонг представляет проект пересмотренного Закона о столице
Что касается столичного управления, правительство предложило реализовать модель отказа от создания районных народных советов в Ханое ; увеличить число делегатов городских народных советов с 95 до 125, а долю постоянных делегатов — с 20% до 25%.
Число заместителей председателя Народного совета также увеличилось с 2 до 3 человек; состав постоянного комитета Народного совета был расширен по сравнению с Законом об организации местного самоуправления с целью повышения потенциала и профессионализма этого органа.
Согласно предложению правительства, в Ханое будут созданы еще два города. Это город логистики и обслуживания в северном регионе, включающий Донг Ань, Ме Линь и Сок Сон, и город образования , обучения и науки в западном регионе, включающий Хоа Лак и Суан Май.
Два предлагаемых дополнительных города будут иметь иные характеристики по сравнению с районными, поселковыми и городскими органами власти, такие как увеличение числа заместителей председателя Народного совета, Народного комитета, постоянных делегатов Народного совета и добавление городского комитета...
Что касается задач и полномочий, пересмотренный Закон о столице предлагает много конкретных механизмов, например, разрешение городу увеличивать свой штат в соответствии с фактическими потребностями; Постоянный комитет Народного совета города имеет некоторые дополнительные полномочия, такие как принятие решений о мерах по решению срочных и чрезвычайных задач; принятие решений о корректировке инвестиционной политики для государственных инвестиционных проектов групп B и C и т. д.
Множество специальных механизмов
Что касается регулирования строительства, развития, управления и защиты столицы, законопроект предлагает предоставить Ханою множество специальных механизмов.
Измененный Закон о столице предоставляет много специальных механизмов для города Ханой.
Например, премьер-министр делегировал полномочия Народному комитету Ханоя для локальной корректировки общего планирования функциональных зон, общего городского планирования и планирования специализированной технической инфраструктуры. Эта политика похожа на ту, которую реализует Хошимин.
Законопроект также предусматривает расширение сферы действия инвестиционных проектов, когда детальное планирование определяет земли, подлежащие изъятию в непосредственной близости для реконструкции города и переселения на месте, а также устанавливает принципы использования подземного пространства, создавая правовую основу для строительства.
Что касается социальной политики, правительство предложило разрешить Народному совету Ханоя принимать решения о распределении бюджета на поддержку сокращения бедности, создания рабочих мест, предоставления кредитов на покупку социального жилья; оказывать поддержку рабочим и рабочим в промышленных зонах в получении кредитов на покупку социального жилья...
Кроме того, некоторые инвестиционные полномочия Национальной ассамблеи и премьер-министра также предлагается децентрализовать в Народном совете и Народном комитете Ханоя. Соответственно, Народный совет города принимает решение об инвестиционной политике проекта городской железной дороги; проект использует максимальный государственный инвестиционный капитал в размере 20 000 миллиардов донгов. В то же время Ханою разрешено выпускать собственные экономико-технические нормы, нормы затрат и цены за единицу в соответствии с фактической ситуацией, характеристиками и потребностями строительства и развития столицы.
Что касается охраны окружающей среды, управления и использования земель, правительство предложило городу регулировать перенос промышленных производственных объектов, которые вызывают долгосрочное загрязнение окружающей среды или являются трудоемкими, а также медицинских учреждений с высоким риском заражения и передачи вируса из исторических районов внутри города и центральных городских районов; а также разрешить поддержку и стимулы для приобретения и перевода транспортных средств с использования ископаемого топлива на использование чистой энергии.
Город сохраняет за собой 100% сборов за землепользование и аренду земли для выполнения задачи по развитию столичного региона, поддержки перемещения центральных учреждений, школ, больниц и производственных объектов в соответствии с планом, чтобы иметь земельные фонды для развития технической инфраструктуры и социальной инфраструктуры для обслуживания общества.
Аналогично конкретному механизму, применяемому в городе Хошимин, законопроект предусматривает, что Народный совет Ханоя должен установить коэффициент корректировки цены на землю, соответствующий действительности; изменить цель использования лесных угодий площадью менее 1000 гектаров и рисовых земель площадью менее 500 гектаров на другие цели.
Ожидается, что Национальная ассамблея обсудит законопроект об измененной столице сегодня днем. Законопроект будет принят Национальной ассамблеей на ее 7-й сессии в середине 2024 года.
Ссылка на источник
Комментарий (0)