Представляя отчет, заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды Ле Минь Нган сказал, что в соответствии с положениями Закона о земле 2024 года и Указа № 102/2024/ND-CP правительство представит Национальному собранию для корректировки Национальный план землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, основное содержание которого включает: корректировку 8 показателей землепользования, в том числе: группа сельскохозяйственных земель (включая типы земель: рисовые земли, лесные земли специального назначения, защитные лесные земли, продуктивные лесные земли — естественный лес); группа несельскохозяйственных земель (включая типы земель: земли национальной обороны, земли безопасности); непредставление в Национальное собрание для утверждения Национального плана землепользования.
Расчет и определение 8 показателей землепользования в скорректированном Национальном плане землепользования на этот раз требует тщательного анализа и балансировки показателей землепользования секторов, полей и населенных пунктов; при этом приоритет должен быть отдан распределению земельных фондов для целей национальной обороны и безопасности, стабилизации фондов земель для выращивания риса для обеспечения национальной продовольственной безопасности, строгому управлению лесными угодьями, поддержанию лесного покрова для содействия защите экологической среды, реагированию на изменение климата и достижению целей устойчивого развития.
Правительство предложило следующее содержание решения Национальной ассамблеи о политике корректировки Национального плана землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года: «Согласиться в принципе поручить Правительству организовать подготовку и корректировку Национального плана землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года и представить его Национальной ассамблее для утверждения в 2025 году» и включить его в качестве содержания в Совместную резолюцию 8-й сессии 15-го Национального собрания.
Рассматривая этот контент, председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань сказал, что предложение правительства о корректировке национального планирования землепользования соответствует требованиям Национальной ассамблеи в резолюции № 103/2023/QH15 от 9 ноября 2023 года Национальной ассамблеи, особенно в контексте того, что наша страна готовится к реализации ряда важных национальных проектов в транспортной сфере. Однако существуют мнения, что, согласно положениям Закона о планировании, корректировки планирования вносятся при наличии одного из 7 оснований, указанных в статье 53 Закона о планировании.
Между тем, в Заявке и Отчете по обзору Национального плана землепользования четко не проанализировано, какая из 7 основ в статье 53 Закона о планировании является основой для предлагаемой корректировки Национального плана землепользования. Поэтому Постоянный комитет Экономического комитета рекомендует, что необходимо дополнить оценку срочности корректировки Национального плана землепользования, обеспечив ее соответствие основе корректировки плана, предписанной в статье 53 Закона о планировании.
Кроме того, правительству поручено провести комплексный анализ и оценку, дополнительно прояснить причины, предложить решения по повышению эффективности реализации настоящего Плана; оценить влияние политики и законов на реализацию показателей землепользования...
На заседании большинство делегатов в основном согласились с необходимостью представления Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения о политике корректировки Национального плана землепользования на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года. Предложение правительства о внесении поправок в 4 закона в области инвестиций и 7 законов в области финансов и бюджета демонстрирует большую решимость в совершенствовании синхронизации институтов и макрополитики для ускорения хода реализации, способствуя достижению целей социально-экономического развития в ближайшее время. Однако корректировка Национального плана землепользования является большой проблемой, затрагивающей все секторы, области и всю экономику, поэтому необходимы тщательные расчеты, чтобы корректировать только то, что действительно необходимо, избегая сбоев и влияния на стабильность политики инвестиций и поддержки бизнеса.
Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул важность Планирования землепользования на период 2021-2030 гг. с перспективой до 2050 года. В то же время он сказал, что при представлении этого содержания в Национальную ассамблею необходимо четко продемонстрировать политику, обеспечив соответствие 7 основам, указанным в статье 53 Закона о планировании. В то же время разъяснить основания необходимости корректировки Национального планирования землепользования.
Председатель Национальной ассамблеи заявил, что принцип корректировки Национального плана землепользования должен соответствовать правовым нормам о пересмотре и корректировке планов. Это самый базовый принцип.
Вместе с тем, Председатель Национального Собрания предложил обеспечить необходимость использования земли для достижения целей социально-экономического развития, обеспечения национальной обороны и безопасности, а также разумного, экономичного и эффективного распределения земельных ресурсов по местным секторам и областям. Что касается содержания политики корректировки планирования землепользования, необходимо уточнить содержание, выражающее политику корректировки планирования, поскольку, согласно отчету, в настоящее время существует только политика необходимости.
Председатель Национального собрания, основываясь на результатах обзора национального плана землепользования, отметил, что необходимо указать, какие показатели землепользования реализуются неэффективно, какие показатели необходимо скорректировать в сторону увеличения или уменьшения, и четко объяснить их для рассмотрения Национальным собранием. Кроме того, необходимо иметь конкретные задачи и решения для преодоления недостатков и ограничений в реализации национального плана землепользования в недавнем прошлом.
Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился представить Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения политику корректировки Планирования землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. В то же время он подчеркнул, что правительство несет ответственность за данные, статус реализации Планирования землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года и данные о спросе на землепользование.
После 3 лет реализации Национального плана землепользования, который был конкретизирован посредством планов землепользования для целей национальной обороны и безопасности, провинциальных планов, ежегодных планов землепользования на уровне районов, он принес положительные результаты, послужив основой для местных органов власти для осуществления землеотвода, аренды земли, изменения целевого назначения землепользования, восстановления земель и признания прав землепользования, способствуя достижению целей социально-экономического развития, обеспечению национальной обороны и безопасности местных органов власти и всей страны.
Согласно результатам опроса по состоянию на 31 декабря 2023 года, по всей стране достигнуто около 5–10 % от целевых показателей землепользования к 2030 году, утвержденных Национальной ассамблеей. Из них есть несколько высоких целевых показателей реализации, таких как городские земли (21,99 %), продуктивные лесные земли 19,59 %, лесные земли специального назначения (14,02 %),... но есть также много низких целевых показателей, таких как земли для строительства культурных объектов (1,96 %), защитные лесные земли (3,93 %)...
Источник: https://kinhtedothi.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-chu-truong-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html
Комментарий (0)