Премьер-министр поручил поощрять практику бережливости и бороться с расточительством.

Премьер-министр только что издал официальный приказ № 125/CD-TTg о поощрении практики бережливости и борьбе с расточительством.

В 2024 году, несмотря на многочисленные трудности и вызовы, Правительство, министерства, отрасли и населенные пункты будут решительно и эффективно применять и реализовывать положения Закона о практике бережливости и борьбе с расточительством (THTK, CLP), Постановления Национальной Ассамблеи, Правительства, а также задачи и решения, изложенные в Общей программе Правительства по THTK, CLP; работа THTK, CLP претерпела много изменений и достигла важных и позитивных результатов во всех областях, способствуя успешной реализации целей и задач социально-экономического развития, финансов, бюджета, мобилизации, управления и эффективного использования человеческих ресурсов, материальных ресурсов, финансовых ресурсов, обеспечения национальной обороны, безопасности, иностранных дел, социальной защиты и социального благосостояния страны; повысилась осведомленность и ответственность за THTK, CLP министерств, отраслей и населенных пунктов.

Однако реализация политики и законов по THTK и CLP все еще существует и имеет ограничения: ситуация с непогашенной задолженностью и медленный выпуск подробных нормативных актов не были полностью решены; распределение государственного инвестиционного капитала, ход акционирования, отчуждения и утверждения проекта реструктуризации государственных предприятий на период 2021 - 2025 гг. все еще идет медленно; нарушения в управлении и использовании земельных, минеральных и экологических ресурсов все еще имеют место; соблюдение закона не является строгим; в некоторых случаях потери и отходы очень велики и серьезны... Вышеуказанные недостатки и ограничения обусловлены многими причинами.

Помимо того, что некоторые правовые положения, нормы, стандарты, нормативы и единичные расценки все еще неадекватны и не отвечают требованиям экономического и социального развития, основной причиной является организация реализации политики и законов в области ТНК и КЗП.

Для дальнейшего повышения эффективности и результативности реализации политики и законов в области ТГТК и КГЛ премьер- министр поручает министрам, главам ведомств министерского уровня, правительственным учреждениям, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения сосредоточиться на реализации следующих задач и решений:

Организовать всестороннее усвоение и серьезное и эффективное выполнение Директивы Политбюро № 27-СТ/ТВ от 25 декабря 2023 года об усилении руководства партии работой. практиковать бережливость, бороться с отходами; указание Генерального секретаря То Лама о борьбе с отходами; Постановление № 98/NQ-CP от 26 июня 2024 года Правительства об обнародовании Программы действий Правительства по реализации Директивы № 27-CT/TW от 25 декабря 2023 года Политбюро. Продолжать строго выполнять Постановление № 53/NQ-CP от 14 апреля 2023 года Правительства о реализации Постановления № 74/2022/QH15 от 15 ноября 2022 года Национального собрания о содействии реализации политики и законов в области бережливости, управления отходами и Общей программы Правительства по бережливости, управлению отходами в 2024 году.

Укрепить руководство и направление в области THTK и CLP; министерства, отрасли и местные органы власти в пределах своей сферы управления несут ответственность за руководство единой реализацией целей и задач THTK и CLP в 2024 году в соответствии с ориентацией и политикой Партии, а также правовыми нормами в области THTK и CLP.

Завершить правовые положения, связанные с работой THTK и CLP, сосредоточившись на рассмотрении и предложении поправок к Закону о THTK и CLP (Закон № 44/2013/QH13 от 26 ноября 2013 г.); рассмотреть и дополнить положения о механизмах управления и экономических и технических нормах, которые больше не подходят для практики развития страны. Продолжать рассматривать и предлагать поправки к законам и правовым документам, связанным с работой THTK и CLP, чтобы обеспечить последовательность и унификацию правовой системы, преодолеть дублирования и противоречия и повысить эффективность управления и использования государственных ресурсов.

Содействовать информированию, пропаганде и распространению законов о THTK, CLP и политики партии и государства, связанной с THTK, CLP, для повышения осведомленности и объединения ответственности за цели, требования и значение THTK, CLP для учреждений, предприятий, организаций, отдельных лиц и всего общества; формировать культуру предотвращения и борьбы с отходами, делая THTK, CLP добровольным и сознательным. Своевременно хвалить и вознаграждать типичные примеры в THTK, CLP; осуществлять меры по защите людей, которые предоставляют информацию об обнаружении отходов.

Укрепить организацию THTK и CLP во всех областях, сосредоточив внимание на следующих направлениях:

Относительно управления государственным бюджетом: Сосредоточиться на эффективной реализации политических механизмов в Законе об изменении и дополнении ряда статей Закона о ценных бумагах; Закона о бухгалтерском учете; Закона о независимом аудите; Закона о государственном бюджете; Закона об управлении и использовании государственных активов; Закона о налоговом регулировании; Закона о национальных резервах; усилить практику бережливости, бороться с расточительством при использовании государственного бюджета; полностью сократить регулярные расходы и несрочные расходы для резервирования расходов на инвестиции в развитие, особенно важных и необходимых социально-экономических инфраструктурных проектов. Продолжать внедрять инновации в метод управления регулярными расходами, увеличивать торги, заказы и бюджетные ассигнования, поощрять децентрализацию, делегирование полномочий и предоставлять автономию подразделениям, использующим государственный бюджет. Усилить проверку, экспертизу, надзор и прозрачность в использовании регулярных расходов государственного бюджета. Своевременно устранять препятствия в реализации финансовых механизмов государственных служб. Внедрять инновации в организационную и управленческую систему и повышать операционную эффективность для оптимизации координационных центров, устранения дублирования, распыления и дублирования функций и задач государственных служб.

Относительно управления и использования государственного инвестиционного капитала: срочно реализовать официальный депеш Премьер-министра № 112/CD-TTg от 6 ноября 2024 года о сосредоточении внимания на решении проблем, связанных с невыполненными проектами, остановке строительства, срочном завершении и вводе в эксплуатацию объектов для предотвращения отходов и потерь.

Усилить реализацию Закона о государственных инвестициях, ускорить подготовку инвестиций и решительно сократить ненужные процедуры. Пересмотреть и усовершенствовать механизмы, политику и положения законов о государственных инвестициях и связанных с ними законов для оперативного устранения трудностей и препятствий и повышения эффективности государственных инвестиций. Сосредоточиться на руководстве, побуждении и дальнейшем повышении ответственности лидеров за распределение государственного инвестиционного капитала. Усилить полевые инспекции и надзор, призвать подрядчиков и консультантов ускорить прогресс. Своевременно устранять трудности и препятствия и полностью решать давние проблемы для ускорения хода важных и ключевых национальных инфраструктурных проектов и работ, а также предотвращать потери и растраты. Регулярно пересматривать и оперативно корректировать план государственного инвестиционного капитала на 2024 год с проектов, которые не были распределены или медленно распределяются, на проекты, которые способны распределяться и нуждаются в дополнительных планах капиталовложений. Содействовать применению информационных технологий в управлении, мониторинге и надзоре за ходом реализации государственных инвестиционных проектов.

Относительно управления и использования государственных активов: Продолжать полностью и серьезно выполнять Директиву № 32/CT-TTg от 10 декабря 2019 года Премьер-министра о содействии реализации Закона об управлении и использовании государственных активов и документов, подробно описывающих реализацию Закона. В частности, сосредоточиться на внедрении положений о стандартах, нормах и режимах управления и использования государственных активов; модернизировать управление государственными активами, создать компонентную базу данных для подключения к Национальной базе данных о государственных активах; усилить инспекцию, проверку и надзор за управлением и использованием государственных активов в агентствах, организациях и подразделениях.

Министерства, отрасли и местные органы власти должны провести проверку всех государственных активов и рабочих помещений, которые не используются, используются неэффективно или используются не по назначению, чтобы принять решение об обращении с ними в соответствии со своими полномочиями или сообщить компетентным органам для принятия решения об обращении в соответствии с правилами, чтобы избежать растраты или потери государственных активов; обобщить результаты проверки и обращения и направить их в Министерство финансов до 8 декабря 2024 года для обобщения и представления отчета Премьер-министру до 15 декабря 2024 года.

Министерства, отрасли и местные органы власти должны руководить и строго организовывать проведение Генеральной инвентаризации государственных активов в учреждениях, организациях и подразделениях, инфраструктурных активов, инвестированных и управляемых государством в соответствии с Проектом, утвержденным Премьер-министром в Постановлении № 213/QD-TTg от 1 марта 2024 года, обеспечивая ход работ по плану.

Относительно управления ресурсами и полезными ископаемыми, особенно землей: Усилить применение информационных технологий при создании и контроле за реализацией планов землепользования и землеустройства; прогнозировать, предупреждать, расследовать, оценивать, реагировать на изменение климата, управлять ресурсами и защищать окружающую среду для удовлетворения требований землепользования и международной интеграции. Опубликовать и сделать прозрачными планирование и планы землепользования в соответствии с правилами. Усилить инспекционную и экспертную работу; рассмотреть и правильно оценить текущее состояние проектов, которые не вводят землю в эксплуатацию, замедляют прогресс в землепользовании по всей стране, предложить решения и меры по устранению трудностей и препятствий для высвобождения земельных ресурсов, ускорить реализацию проектов, ввести землю в экономичное и эффективное использование и содействовать развитию земельных ресурсов.

Относительно управления государственным капиталом и активами, инвестированными в предприятия: (1) Завершить реструктуризацию и повысить операционную эффективность государственных предприятий и предприятий с государственным капиталом; (2) Содействовать реструктуризации государственных предприятий для повышения операционной эффективности, финансовых возможностей, внедрения инноваций в управление, технологии, реструктуризации продукции, отраслей, производственных и деловых секторов, а также улучшения производственных процессов для повышения конкурентоспособности. Проводить инспекцию, проверку, аудит и надзор в соответствии с положениями и планами по реализации политики и законов по управлению и использованию капитала и активов государственных предприятий. Министерство финансов должно координировать свою деятельность с Руководящим комитетом по инновациям и развитию предприятий с целью проверки статуса утверждения Проекта реструктуризации государственных предприятий в соответствии с Решением Премьер-министра № 360/QD-TTg от 17 марта 2022 года, подготовить отчет для Премьер-министра, предложить решения для работы с агентствами, представляющими собственников и государственные предприятия, которые не одобрили Проект в соответствии с предложенным Планом, и представить отчет Премьер-министру в марте 2025 года.

По вопросам организации, управления трудом, рабочего времени:

Срочно подвести итоги 7-летней реализации резолюции № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года 6-й Центральной конференции 12-го созыва и разработать план по организации и реструктуризации аппарата в направлении многоотраслевого, многопрофильного министерства, сокращению внутренней организации, обеспечению рационализации, эффективности, результативности и результативности в соответствии с указаниями Политбюро, правительства и премьер-министра. Пересмотреть и усовершенствовать механизм, политику и законы по управлению кадрами, государственными служащими и госслужащими.

Повысить публичность и прозрачность в деятельности государственной службы, улучшить возможности и квалификацию кадров, государственных служащих и государственных служащих. Строго управлять рабочим временем, проверять и контролировать качество, обеспечивать производительность, эффективность работы и общественную этику кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников в учреждениях и организациях государственного сектора.

Синхронно внедрять решения по административной реформе. Строго внедрять гласность и прозрачность в получении и обработке административных процедур. Минимизировать административные процедуры и расходы на соблюдение, создать максимальное удобство для людей и предприятий; перейти от предварительной проверки к последующей проверке, устранить механизм «спроси-дай»; децентрализовать и делегировать полномочия компетентным агентствам и населенным пунктам для решения и принятия ответственности. Усилить надзор, оценку и подотчетность государственных агентств, кадров, государственных служащих и государственных служащих в служении народу.

Комплексная цифровая трансформация административных процедур, особенно лицензионной деятельности, с решительным переходом на автоматическое лицензирование на основе технологических приложений и цифровых данных.

Усиление инспекции, проверки и строгого рассмотрения нарушений положений о THTK и CLP: Содействие и повышение эффективности инспекции и проверки разработки и внедрения Программы THTK и CLP; проверка и изучение реализации правовых положений в областях, подпадающих под положения Закона о THTK, CLP и специализированных законов, с упором на ключевые области, такие как земля, государственные инвестиции, строительство, государственные финансы, ресурсы и полезные ископаемые. Строгое выполнение правовых положений по рассмотрению нарушений в отношении руководителей учреждений, подразделений и лиц, которые создают отходы.

Премьер-министр поручил Министерству финансов осуществлять руководство и координировать деятельность министерств, ведомств на уровне министерств, правительственных учреждений и народных комитетов провинций и городов центрального подчинения:

Дополнить правовые нормы, касающиеся работы THTK и CLP, предложить поправки к Закону о THTK и CLP (Закон № 44/2013/QH13 от 26 ноября 2013 г.).

Обобщить и доложить премьер-министру результаты проверки всех государственных активов и неиспользуемых или неэффективно используемых офисов, а также предложить решения в соответствии с нормативными актами для предотвращения растраты и потери государственных активов.

Усилить проверки и проверки деятельности правоохранительных органов по вопросам бережливости и борьбы с расточительством.

Министерства, ведомства министерского уровня, правительственные учреждения, народные комитеты провинций и городов центрального подчинения в соответствии с возложенными на них функциями и задачами должны решительно, синхронно и эффективно реализовывать вышеуказанные задачи и решения; незамедлительно докладывать Премьер-министру и ответственному за это заместителю Премьер-министра о вопросах, выходящих за рамки их полномочий.

Премьер-министр поручил заместителю премьер-министра Хо Дык Фоку непосредственно руководить реализацией, поощрять и решать трудности, связанные с реализацией этого официального поручения.

Источник