Усилия по содействию мирному процессу в конфликте Израиля и ХАМАС являются для Египта возможностью сохранить, продвигать свои интересы и расширить свое влияние на Ближнем Востоке и в Африке.
 |
| Египет стал ключевым игроком в смягчении ущерба и содействии миру в конфликте Израиля и ХАМАС. На этом фото: вторая партия помощи попадает в сектор Газа через контролируемый Египтом пограничный переход Рафах 22 октября. (Источник: AFP) |
Особая роль
В последние дни Египет проявил себя как страна, играющая особую роль в поиске решения все более напряженного конфликта между Израилем и исламским движением ХАМАС. Недавно, 21 октября, колонна из 20 автомобилей, перевозивших помощь, предметы первой необходимости и топливо, въехала в сектор Газа через пограничный пункт Рафах в Египте.
Это первая поставка гуманитарной помощи в район, осажденный Армией обороны Израиля (ЦАХАЛ) с 9 октября, через два дня после того, как ХАМАС начал внезапное нападение, в результате которого погибло 1400 израильтян. В последующие дни через пограничный переход Рафах также прошли две другие партии гуманитарной помощи.
Координатор ООН по гуманитарным вопросам г-н Мартин Гриффитс в своей статье в социальной сети X высоко оценил грузы, проходящие через пограничный переход Рафах в Египте: «Я уверен, что такие грузы станут началом устойчивых усилий по доставке основных товаров, включая продукты питания, воду, лекарства и топливо, населению Газы безопасным, надежным, безоговорочным и беспрепятственным образом».
По оценкам ООН, для поддержания жизни жителей Газы сегодня необходимо не менее 100 поставок в день. Пограничный переход Рафах между Египтом и регионом станет точкой фокусировки усилий ООН и международного сообщества по смягчению гуманитарного кризиса там.
Роль Египта в смягчении ущерба от конфликта не ограничивается пограничным переходом Рафах. 21 октября в Каире прошел мирный саммит по деэскалации конфликта. Всего за несколько дней подготовки это специальное мероприятие посетило большое количество представителей других стран и региональных организаций.
Среди них — президент Палестинской автономии Махмуд Аббас, король Иордании Абдалла II, эмир Катара Тамим бин Хамад Аль Тани, президент Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) Мухаммед бин Заид, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, верховный представитель Европейского союза (ЕС) по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель, премьер-министр Италии Джорджия Мелони, президент Канады Джастин Трюдо и специальный посланник Китая на Ближнем Востоке Цзе Сюань.
Конференция не смогла выработать совместное заявление, но оно отразило обеспокоенность и приверженность международного сообщества прекращению конфликта между Израилем и ХАМАС, в котором Египет становится ключевым игроком. Почему это происходит?
 |
| Мирный саммит по конфликту Израиля и ХАМАС состоялся 21 октября в Каире, Египет. (Источник: Reuters) |
Множество преимуществ
Прежде всего, географически Египет имеет общую границу с Израилем протяженностью 206 км, которая простирается вдоль восточного края Синайского полуострова до его соединения с сектором Газа и заливом Акаба в Красном море. Что еще важнее, здесь находится Рафах — единственный пограничный переход между Газой и внешним миром , который не контролируется Израилем. Таким образом, Египет играет ключевую роль в текущих гуманитарных усилиях международного сообщества в Газе.
Исторически еврейское государство и Каир имели неспокойное прошлое. Обе стороны пережили множество конфронтаций, таких как арабо-израильская война (1948) и война Судного дня (1973). Однако мирное соглашение 1979 года, заключенное при посредничестве тогдашнего президента США Джимми Картера, стало поворотным моментом, заложив основу для установления двусторонних отношений между двумя сторонами в 1980 году. Египет стал одной из редких арабских стран, имеющих отношения с еврейским государством.
С тех пор, несмотря на некоторые взлеты и падения, двусторонние отношения сохраняли устойчивую динамику роста. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, имеющий тесные связи с Каиром, заявил в 2011 году: «Египет не только наш важнейший партнер в регионе, но наше двустороннее сотрудничество вышло за рамки стратегического».
В этом контексте, по словам г-жи Миретт Мабрук, директора египетской программы вашингтонского Института Ближнего Востока (США), когда Израиль осадил сектор Газа, эта страна и США «ожидали, что в условиях экономических трудностей Каира Египет согласится оказать финансовую поддержку жителям сектора Газа, чтобы они приехали сюда».
С точки зрения статуса, несмотря на экономические трудности и внутренние и внешние политические потрясения за последнее десятилетие, Египет по-прежнему имеет значительный голос в регионе. Тот факт, что Саммит мира, несмотря на нехватку времени на подготовку, все же привлек участие 30 национальных и региональных лидеров, является наглядным примером.
| «Египет не только наш важнейший партнер в регионе, но наше двустороннее сотрудничество вышло за рамки стратегического». (Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху) |
Множество барьеров
Но это не значит, что у Египта все «безоблачно» в его усилиях по содействию мирному процессу в конфликте Израиля и ХАМАС, особенно с учетом следующих препятствий.
Во-первых, серьезное влияние этого конфликта. Несмотря на надежды, что Египет сможет принять беженцев из Газы в обмен на экономическую помощь, и призывы из нескольких стран, президент Абдель Фаттах ас-Сиси отказался. Это понятно, поскольку Египет уже принимает 9 миллионов беженцев и мигрантов из многих других стран, включая Сирию, Судан, Йемен и Ливию. Открытие дверей для палестинцев означало бы, что Каиру придется иметь дело с вытекающими отсюда проблемами безопасности.
Г-н Роберт Сатлофф, исполнительный директор Вашингтонского института ближневосточной политики (США), прокомментировал, что Каир ясно понял серьезные политические последствия, как только он «кивнул»: «Они считают это красной линией, которую нельзя переходить. Поэтому правительство Каира предпочтет столкнуться с экономическими трудностями, чем принять большое количество беженцев».
Не менее тревожны и экономические последствия. S&P (США) оценило, что в контексте экономических трудностей Египта конфликт прямо у границы напрямую повлияет на импорт/экспорт энергоносителей: «Закрытие израильского нефтяного месторождения Тамар привело к сокращению импорта газа в Египет с 22,6 млн до 17 млн кубометров в день, что повлияло на внутреннее потребление и экспорт».
Наконец, несмотря на убедительные призывы к Египту, США, Израиль и Запад сохраняют определенную осторожность по отношению к североафриканской стране. Запад неоднократно сообщал Каиру о ситуации с правами человека. Для США это был недавний инцидент с сенатором Робертом Менендесом, которого обвинили в сотрудничестве с Египтом. В худшем случае ежегодная помощь США Каиру будет приостановлена.
 |
| Президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси (справа) беседует с госсекретарем США Энтони Блинкеном 15 октября в Каире. (Источник: Reuters) |
Между тем, у Израиля есть основания проявлять осторожность, поскольку, несмотря на хорошие двусторонние отношения между двумя правительствами, уровень антисемитизма в Египте остается высоким.
Опрос, проведенный в августе 2022 года Вашингтонским институтом, показал, что только 11% респондентов поддерживают сотрудничество с Израилем, а 14% поддерживают нормализацию отношений Израиля с арабским миром. Эти цифры существенно не изменились за последние десятилетия.
Интересно, что это резко контрастирует с отношениями на правительственном уровне, которые существовали последние 40 лет. Однако г-н Ас-Сиси явно не хочет упускать хорошую возможность «набрать очки», поскольку президентские выборы в Египте состоятся менее чем через 2 месяца.
Это частично объясняет интересное послание президента Абдель Фаттаха ас-Сиси, когда он принимал госсекретаря США Энтони Блинкена 15 октября. С одной стороны, он не колеблясь сказал, что Израиль превысил свое «право на самооборону», фраза, которая в последнее время многократно упоминалась еврейским государством и Западом. С другой стороны, египетский лидер ясно дал понять, что его страна «никогда не нападала на евреев» в регионе.
Из приведенных выше заявлений следует, что египетский лидер хочет сохранить внутреннюю поддержку, не теряя при этом отношений с еврейским государством.
В прошлом Египет был важным посредником между Израилем и ХАМАС. Повторится ли история?
Источник
Комментарий (0)