Обсуждение проектов Закона о государственных инвестициях и Закона о государственном бюджете

BTO- Продолжая обсуждение в группе сегодня днем, 29 октября, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Нгуен Хыу Тхонг высказал несколько мнений по проекту Закона о государственных инвестициях и проекту Закона о государственном бюджете.

Издание Закона о государственных инвестициях (с изменениями) крайне необходимо.

Что касается проекта Закона о государственных инвестициях, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Нгуен Хыу Тхонг заявил: «В целях скорейшей институционализации точек зрения, целей и направлений совершенствования институтов и законов о государственных инвестициях, содействия децентрализации и делегирования полномочий в соответствии с 10-летней Стратегией социально-экономического развития на 2021–2030 годы, Резолюциями и Заключениями Центрального Комитета партии и Политбюро , а также в целях удовлетворения требований по эффективному использованию ресурсов для роста и развития страны в новых условиях. Поэтому делегат считает, что обнародование Закона о государственных инвестициях (с поправками) крайне необходимо и своевременно, я согласен с обнародованием проекта Закона».

Высказывая конкретные замечания по статье 5, касающейся вопросов государственных инвестиций, делегаты пришли к выводу, что для небольших проектов, направленных на поддержку и развитие сообщества, особенно проектов переселения, необходимо дополнить положения об упрощенных процедурах для такого типа проектов с целью сокращения сроков, поддержки и оперативного решения проблем для сообщества, людей и бенефициаров.

Заместитель главы делегации Национального собрания провинции Биньтхуан Нгуен Хыу Тхонг провел обсуждение в группе сегодня днем, 29 октября.

В статье 74 «Корректировка планов государственных инвестиций» пункт c, пункт 7 законопроекта предусматривает, что народные советы всех уровней корректируют среднесрочные и годовые планы государственных инвестиций в местные бюджеты в следующих случаях: «c) в связи с изменением потребности в использовании или возможности реализации годовых планов капиталовложений среди местных органов и подразделений». Делегаты предложили изменить пункт c следующим образом: «c) в связи с добавлением нового списка проектов, выходящего за рамки списка, уже включенного в среднесрочный и годовой план капиталовложений в местные бюджеты», чтобы соответствовать текущим реалиям.

Корректировать и дополнять планы по использованию возросших доходов и экономии затрат

Комментируя содержание изменений и дополнений ряда статей Закона о государственном бюджете (статья 4 проекта), в частности, изменение и дополнение ряда пунктов и положений статьи 38 (пункт 6 статьи 4 проекта), делегаты предложили разработчику проекта дополнить статью о задаче погашения основного долга, поскольку, согласно положениям статьи 38 Закона о государственном бюджете, расходные функции местных бюджетов не предусматривают задачу «погашения основного долга» местных бюджетов. Однако статья 72 Закона о государственном бюджете, касающаяся управления профицитом государственного бюджета, гласит: «Профицит центрального бюджета и провинциальных бюджетов используется для погашения основного долга и процентов по государственным бюджетным кредитам...». Фактически, ежегодно провинция Биньтхуан несет расходы на погашение основного долга, подлежащего погашению в текущем году по проектам, предусматривающим повторное заимствование иностранных кредитов у правительства . Поэтому необходимо добавить содержание расходов на «возврат основного долга» в расходные задания местных бюджетов, чтобы обеспечить строгость между статьями Закона о государственном бюджете и соответствовать фактической ситуации на местности.

Кроме того, делегаты предложили скорректировать и дополнить план использования возросших доходов и расходов на экономию, как предписано в пункте 2 статьи 59 Закона о государственном бюджете: В результате оценки планов использования возросших доходов и расходов на экономию, как предписано в пункте 2 статьи 59 Закона о государственном бюджете, было установлено, что они не являются высокоэффективными; местные органы власти не были заинтересованы в стремлении увеличить доходы и расходы на экономию, поскольку в них прописаны только 6 конкретных задач по расходам, которые должны быть в порядке приоритетности, что не позволяет местным органам власти использовать их для распределения по необходимым режимам, политике и задачам, служащим социально-экономическому развитию в соответствии с местными потребностями.

В настоящее время политика и нормативные акты центрального правительства не полностью обнародованы. По-прежнему существует множество местных политик и нормативных актов, которые должны быть приняты в соответствии с возможностями местного бюджета для обеспечения сбалансированного выполнения задач социально-экономического развития, обеспечения местной безопасности и обороны, используя местные ресурсы, в то время как центральный бюджет не оказывает поддержку местным органам власти. Кроме того, в период бюджетной стабильности, когда центральное правительство принимает дополнительные политики и нормативные акты, предусматривающие сбалансированность местного бюджета собственными ресурсами (центральный бюджет не предусматривает дополнительного финансирования) при достаточно высоком увеличении финансирования, населенным пунктам, которые по-прежнему получают субсидии из центрального бюджета (включая провинцию Биньтхуан), приходится очень сложно. Поэтому делегат предложил скорректировать положения о разработке планов для использования дополнительных источников доходов и экономии расходов в направлении создания инициативы и позитивного влияния на местные органы власти, дополнив план пунктом g, пунктом 2, статьей 59 следующего содержания: «g. Другие местные расходные задачи».

В пункте 5 статьи 66 Закона о государственном бюджете установлено следующее: «Руководитель подразделения, рассматривающего расчеты, несет ответственность за результаты утверждения расчетов. В случае необнаружения нарушения или его неустранения, оно будет рассмотрено в соответствии с положениями закона». Делегат счел, что вышеуказанное положение об ответственности руководителя подразделения, рассматривающего расчеты, нецелесообразно и не способствует повышению ответственности подразделения, непосредственно использующего бюджет, поскольку подразделение само несет ответственность за решения об использовании бюджета. В связи с этим делегат предложил изучить и отредактировать вышеуказанное положение, добавив положение об ответственности подразделения, непосредственно использующего бюджет, чтобы сделать его целесообразным. В случае нарушения подразделение должно нести ответственность в соответствии с положениями закона за выявленное им нарушение, которое повлекло за собой последствия...

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html