За первые пять месяцев 2025 года многие населённые пункты добились положительных результатов, однако по-прежнему существует множество проблем, приводящих к низким темпам освоения средств, что сказывается на ходе реализации ключевых проектов и достижении целей социально-экономического развития. С настоящего момента и до конца года, наряду с упорядочением административно-территориальных единиц, населённым пунктам необходимо сосредоточиться на устранении препятствий, ускорении реализации проектов и достижении полного выполнения плана освоения государственных инвестиций на 2025 год.
Урок 1: Некоторые места суровы, некоторые — спокойны
Результаты освоения государственных инвестиций за первые месяцы 2025 года демонстрируют чёткую дифференциацию между населёнными пунктами. Там, где наблюдается пристальное внимание и проактивное решение проблем, темпы освоения средств высоки, что способствует реализации ключевых проектов. В то же время, некоторым населённым пунктам не хватает решимости и свойствен «медленный» менталитет, обусловленный ожиданием объединения административных единиц, что замедляет освоение государственных инвестиций.
Примите решительные меры в соответствии с девизом «сделайте одно дело и доведите его до конца».
Провинция Фу Тхо занимает лидирующие позиции в стране по темпам освоения государственных инвестиций за первые 5 месяцев 2025 года, достигнув 74,9% от плана капиталовложений, установленного премьер-министром. Определив это как ключевую политическую задачу, провинция с начала года синхронно реализовала множество решений. Народный комитет провинции создал специальную рабочую группу по освоению государственных инвестиций во главе с председателем Народного комитета провинции. Группа непосредственно руководит, инспектирует строительные работы на местах, призывает подразделения ускорить ход строительства и разрабатывает подробные планы освоения средств на каждый месяц и каждый квартал. Провинция также активно анализирует и переводит капитал из медленно реализуемых проектов в проекты с хорошим потенциалом освоения средств.
Однако в ходе реализации проекта провинция по-прежнему сталкивалась с трудностями в расчистке площадок и высокими ценами на сырье, что влияло на ход реализации многих ключевых проектов. Председатель Народного комитета провинции Фу Тхо Буй Ван Куанг призвал секторы и населённые пункты решительно решать проблемы, ускорить выплату компенсаций и передачу участков, а также обеспечить адекватную и своевременную передачу подрядчикам. Провинция также потребовала от подразделений и населённых пунктов строго соблюдать порядок передачи проектов после административной реорганизации, не прерывая работы.
Провинция Тханьхоа также продемонстрировала высокий уровень освоения государственных инвестиций за первые 5 месяцев этого года, достигнув 57,8% от плана. На ключевых строительных объектах, таких как дорога из города Бимшон в Нгашон и прибрежный участок Хоангхоа – Лачшон, строительные работы идут ускоренными темпами. Многие участки дорожного полотна и мостов уже завершены. Однако на некоторых участках сроки строительства всё ещё задерживаются из-за сложностей с расчисткой территории, дефицита строительных материалов, высоких цен на землю, песок и щебень и т. д.
Для преодоления трудностей в провинции были созданы междисциплинарные инспекционные группы, которые должны были строго пресекать нарушения при добыче полезных ископаемых, бороться со спекуляциями и необоснованным ростом цен на сырьевые материалы, а также контролировать весь процесс лицензирования, сокращать сроки обработки досье на горнодобывающие предприятия и ускорять проведение аукционов по планируемым рудникам. Руководители провинциального комитета партии и провинциального народного комитета непосредственно проверяли текущий статус каждого проекта, руководили корректировкой хода работ и классифицировали проекты в соответствии с их инвестиционной привлекательностью. Провинция также внедрила план по передаче управления проектами в процессе административного деления, чтобы исключить застой и сбои.
Хазянг также входит в число населённых пунктов с хорошим прогрессом освоения средств – 48,8%. Ключевой проект строительства скоростной автомагистрали Туенкуанг – Хазянг, проходящей через провинцию Хазянг, реализуется ускоренными темпами. Более 360 единиц техники задействованы, тысячи рабочих работают непрерывно в три смены, тысячи рабочих – в четыре смены. Г-н Лыонг Ван Доан, директор Совета по управлению инвестиционными строительными проектами провинции, отметил: «Для завершения проекта в 2025 году Руководящий комитет, состоящий из сотрудников по управлению проектом, постоянно находится на строительной площадке и еженедельно отчитывается о ходе реализации проекта, оперативно устраняя возникающие трудности и препятствия в ходе строительства. Кроме того, для содействия подрядчику Совет оперативно организовал приёмку каждого выполненного объекта для оплаты его основного капитала».
С момента этого решения и по настоящее время общая стоимость трёх строительных пакетов проекта достигла 1388/2316 млрд донгов, что составляет 60% от стоимости контракта, из которых более 635 млрд донгов было освоено с начала года. Большая часть инвестиционного капитала из центрального бюджета провинции Хазянг направляется на ключевые проекты. Для эффективного освоения капитала провинция поручила инвесторам проактивно проверять и решать возникающие проблемы непосредственно на объектах, строительных площадках и проектах, обеспечивая своевременность, гибкость и эффективность. Отрасли и местные органы власти повышают роль и ответственность лидера, действуя решительно в соответствии с девизом «сделав работу, доведи её до конца».
Все еще остается много узких мест.
В отличие от положительных результатов во многих из вышеперечисленных регионов, в городе Хошимин, городе с наибольшим объёмом государственных инвестиций в стране, темпы освоения средств всё ещё крайне низки. По состоянию на 28 мая город освоил лишь более 8 700 млрд донгов, что составляет 10,2% от плана капиталовложений, что ниже среднего показателя по стране. Хотя объём освоения средств увеличился на 29,9% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года, а темпы освоения средств немного возросли по сравнению с предыдущим годом, он всё ещё далек от целевого показателя освоения средств в размере не менее 30% за первые шесть месяцев 2025 года.
По словам директора Департамента финансов Ле Тхи Хюинь Май, основная причина кроется в трудностях с выплатой компенсаций и расчисткой участка. Многие районы, города и город Тхудык не дали решительных указаний совету по компенсациям, департаментам, управлениям и подразделениям проекта оказать поддержку Совету по компенсациям и расчистке участка в завершении процедур. Кроме того, некоторые проекты задерживаются из-за нехватки материалов, сложностей с перемещением технической инфраструктуры и медленных инвестиционных процедур. Стоит отметить, что во многих подразделениях нерешительность в работе и «медлительный» менталитет, связанный с ожиданием слияния и разделения административных единиц, также являются причинами медленного хода выплат. Это серьёзное препятствие, которое необходимо преодолеть, особенно для крупных проектов с высокими планами освоения капитала в четвёртом квартале 2025 года.
Как и Хошимин, провинция Донгнай, один из регионов с крупными государственными инвестициями, также сталкивается с трудностями в освоении государственного инвестиционного капитала. Общий объём государственных инвестиций провинции в 2025 году составляет более 16 592 млрд донгов. По состоянию на 18 июня провинция освоила лишь более 3 200 млрд донгов, что составляет 19% от запланированного. Ожидается, что к концу июня Донгнай освоит лишь около 34% от запланированного, что ниже среднего показателя по стране.
Заместитель председателя Народного комитета провинции Донгнай Хо Ван Ха откровенно заявил, что такие темпы освоения средств неприемлемы в условиях, когда провинция развернула кампанию «45 дней и ночей» для ускорения освоения средств. Основная причина — медленная расчистка территории, при этом некоторые крупные проекты практически «стоят на месте». Провинция срочно корректирует планы капиталовложений, классифицирует проекты в соответствии с возможностями освоения средств и мобилизует всю политическую систему для участия в расчистке территории, особенно в рамках проекта скоростной автомагистрали Бьенхоа — Вунгтау.
В горной провинции Каобанг, хотя выплата государственных инвестиций претерпела много изменений по сравнению с началом года, к концу мая она достигла только более 30,5% от плана. Основной причиной были трудности с расчисткой участка, приобретением земли и нехваткой строительных материалов, особенно в крупных проектах. Кроме того, стихийные бедствия и наводнения также напрямую повлияли на ход реализации многих инфраструктурных проектов. Субъективно, потенциал управления проектами у некоторых инвесторов все еще слаб, менталитет ожидания начальства, отсутствие инициативы в решении проблем; планирование выплат далеко от реальности, и капитал не был оперативно перераспределен от медленных проектов к проектам с хорошим потенциалом освоения. Координация между департаментами, филиалами и населенными пунктами не является жесткой, что приводит к перегрузке при выполнении административных процедур, влияя на общую работу по выплатам в провинции.
Время уходит. Если местные органы власти не устранят узкие места и не избавятся от менталитета стагнации, достичь цели освоения 100% капитального плана к 2025 году будет сложно. Это не только условие прогресса, но и политическая ответственность каждого населенного пункта, каждого сектора и руководителей подразделений.
Источник: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong
![[Фото] Премьер-министр начинает поездку для участия в саммите ШОС 2025 года в Китае](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/31/054128fff4b94a42811f22b249388d4f)
Комментарий (0)