Резолюция об инвестиционной политике для проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, находившаяся на повестке дня более 15 лет, была принята делегатами Национальной ассамблеи во второй половине дня 30 ноября.
Инвестирование более 1,7 млн. млрд. донгов в строительство железной дороги с севера на юг со скоростью 350 км/ч
Согласно только что принятой резолюции, Национальная ассамблея приняла решение об инвестиционной политике проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг (далее — Проект) с предварительным общим объемом инвестиций более 1,7 млн. млрд. донгов из государственного бюджета и других законных источников капитала, реализуемых в форме государственных инвестиций.
Национальная ассамблея согласовала следующий план: подготовить отчет по технико-экономическому обоснованию к 2025 году и стремиться в целом завершить проект к 2035 году.
Высокоскоростная железная дорога Север-Юг имеет общую протяженность около 1541 км, начинаясь на станции Нгокхой ( Ханой ) и заканчиваясь на станции Тху Тхием (Хошимин).
Проект проходит через 20 провинций и городов централизованного управления, в том числе: Ханой, Ханам, Намдинь, Ниньбинь, Тханьхоа, Нгеан, Хатинь, Куангбинь, Куангчи, Хюэ, Дананг, Куангнам, Куангнгай, Биньдинь, Фуйен, Кханьхоа, Ниньтхуан, Биньтхуан, Донгнай , Хо. Чи Мин.
Благодаря новым инвестициям в двухпутную линию шириной 1435 мм, высокоскоростная железная дорога Север-Юг имеет проектную скорость 350 км/ч, предназначена для перевозки пассажиров, соответствует требованиям двойного назначения для национальной обороны и безопасности и может перевозить грузы при необходимости. На маршруте есть 23 пассажирских и 5 грузовых станций.
По предварительным расчетам общая потребность в землепользовании Проекта составляет около 10 827 га, в том числе: рисовые земли около 3 655 га, земли лесного хозяйства около 2 567 га и прочие виды земель около 4 605 га. Предварительная численность переселяемого населения составляет около 120 836 человек.
Национальная ассамблея также приняла решения по ряду конкретных механизмов и политик по реализации инвестиций в высокоскоростную железную дорогу Север-Юг.
То есть, в ходе реализации Проекта Премьер-министру разрешается принять решение о выпуске государственных облигаций для дополнения годового инвестиционного плана и бюджета Проекта в случае, если годовой государственный бюджет не покрывает достигнутые результаты.
Премьер-министр также принимает решение о мобилизации капитала ОПР и иностранных льготных кредитов для реализации проекта без необходимости подготовки проектного предложения по использованию капитала.
Глава правительства уполномочен принимать решение об использовании годового прироста доходов и экономии из центрального бюджета (если таковые имеются) и других законных источников капитала для Проекта в случае, если годовая смета государственного бюджета не соответствует прогрессу. Использование прироста доходов и экономии не обязательно должно осуществляться в порядке приоритетности, установленном законом о государственном бюджете.
Местным органам власти разрешено оставлять 50% доходов от фонда эксплуатации земель в районе железнодорожных станций.
Что касается развития, использования земельного фонда и добавленной стоимости земли вблизи станций высокоскоростных железных дорог, провинциальным Народным комитетам разрешено принимать решения по показателям планирования, архитектуры, технической инфраструктуры и социальной инфраструктуры; регулировать функцию использования земель вблизи железнодорожных станций для использования земельного фонда и добавленной стоимости земли.
Что касается суммы денег, полученных от эксплуатации земельных фондов вблизи станций высокоскоростных железных дорог, то провинциальному местному правительству разрешено удерживать 50% и выплачивать 50% в центральный бюджет для сбалансирования государственного бюджета на инвестиции в проект.
Что касается полномочий по принятию решений о корректировке инвестиционной политики и проектов, в период, когда Национальная Ассамблея не заседает, Национальная Ассамблея уполномочивает Постоянный комитет Национальной Ассамблеи рассматривать и принимать решения о корректировке инвестиционной политики Проекта, за исключением случаев увеличения общего объема инвестиций.
Национальная Ассамблея поручила правительству нести ответственность за организацию реализации и управление инвестициями проекта для обеспечения прогресса и качества; за экономичное и эффективное управление и использование капитала и ресурсов, а также за предотвращение коррупции, расточительства и негатива.
В процессе эксплуатации и освоения, на основе предложений от местных властей, премьер-министр принял решение инвестировать в строительство дополнительных станций в городских районах с высоким спросом на транспорт.
В предыдущем докладе председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань сообщил, что было предложено расширить сферу действия проекта от Лангшона до мыса Камау и разделить реализацию на этапы.
Постоянный комитет Национального собрания сообщил, что Планирование железнодорожной сети на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года определило разработку новых железнодорожных маршрутов от Лангшона до Кантхо, включая 3 участка: Лангшон (Донгданг) — Ханой, Ханой — Хошимин, Хошимин — Кантхо, чтобы соединить динамичные регионы, городские районы, крупные экономические центры и обеспечить национальную оборону и безопасность на экономическом коридоре Север — Юг.
Поскольку железнодорожные участки от Лангшона до Кантхо имеют разные транспортные потребности, технические стандарты и типы железных дорог также различаются и изучаются и инвестируются в соответствии с независимыми проектами, подходящими для транспортных потребностей каждого участка и возможности мобилизации ресурсов.
В частности, Постоянный комитет Национального собрания заявил, что участок Лангшон — Ханой протяженностью 156 км представляет собой стандартную железную дорогу, детальное планирование которой изучается, и ожидается, что инвестиции в нее поступят до 2030 года.
Участок Ханой — Хошимин протяженностью 1541 км представляет собой высокоскоростную железную дорогу, строительство которой планируется начать в 2027 году; а участок Хошимин — Кантхо протяженностью 174 км представляет собой стандартную железную дорогу, которая готовится к инвестициям и, как ожидается, будет реализована до 2030 года.
Что касается социально-экономической и финансовой эффективности проекта, Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что железнодорожные проекты приносят большую эффективность экономике, однако доход, рассчитанный для возмещения капитала по проекту, в основном поступает за счет доходов от транспортировки и коммерческой эксплуатации для балансирования расходов на эксплуатацию, обслуживание транспортных средств, поддержание инфраструктуры и уплату сборов за инфраструктуру государству.
Соответственно, за первые 4 года работы доходы могут покрыть только расходы на эксплуатацию и содержание транспортных средств, поэтому государству необходимо поддержать часть экономического капитала, выделяемого железнодорожной системе в ее нынешнем виде, на поддержание инфраструктуры.
Высокоскоростная железная дорога Север-Юг строится для удовлетворения транспортных потребностей, создания важной движущей силы для быстрого и устойчивого социально-экономического развития, продвижения преимуществ экономического коридора Север-Юг, обеспечения эффективной связи между коридорами Восток-Запад и странами региона.
Dantri.com.vn
Источник: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quoc-hoi-quyet-dau-tu-hon-17-trieu-ty-dong-xay-duong-sat-toc-do-cao-20241130131351072.htm
Комментарий (0)