15-е Национальное собрание: Решение транспортных проблем посредством проектов автомагистралей и кольцевых дорог

На дискуссионной сессии во второй половине дня 20 июня делегаты полностью согласились с необходимостью и срочностью трех проектов скоростных автомагистралей: Куинён-Плейку, Бьенхоа-Вунгтау и кольцевой дороги Хошимина 4.

Строительство скоростной автомагистрали Бьен Хоа – Вунгтау, этап 1. (Фото: Дуонг Гианг/ВИА)

Продолжая 9-ю сессию, во второй половине дня 20 июня Национальная Ассамблея обсудила в зале: Инвестиционную политику для инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали Куинён-Плейку; Инвестиционную политику для инвестиционного проекта строительства кольцевой дороги Хошимина 4; Корректировку инвестиционной политики для инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали Бьенхоа-Вунгтау, фаза 1.

Делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) подтвердил, что кольцевая дорога Хошимина 4 является жизненно важным маршрутом, соединяющим юго-восток, юго-запад, город Хошимин и даже центральные провинции с морскими портами, аэропортами и новыми городскими районами. Это чрезвычайно важный маршрут для социально -экономического развития не только города Хошимин, но и всего южного региона.

Однако делегаты выразили обеспокоенность по поводу параллельного инвестиционного плана: главная дорога, инвестируемая в форме ГЧП, имеет сбор платы, в то время как параллельная дорога инвестируется общественностью без сбора платы. Таким образом, люди выберут бесплатную дорогу, что затруднит сбор платы на главной дороге.

Делегаты из провинции Донгтхап предложили синхронизировать политику, либо взимая плату за оба варианта, либо освобождая от уплаты налога оба варианта; кроме того, необходимо рассмотреть вариант строительства виадука в дельте Меконга из-за слабого грунта, чтобы сократить расходы на захоронение отходов и обеспечить прогресс в условиях нехватки материалов.

Делегат Тран Ван Тиен (Винь Фук) прокомментировал неполную техническую документацию и предложил добавить чертежи, количество полос и ширину поперечного сечения до утверждения. По словам делегата, общие инвестиции не включают 47,95 км, инвестированных провинцией Бинь Дуонг. Если сборы будут взиматься на всем маршруте, весь финансовый план необходимо пересчитать.

Что касается проекта, делегаты предложили использовать конструкцию виадука на участках со слабым грунтом и разместить трассу в стороне, чтобы облегчить расширение этапа 2. В то же время необходимо уточнить объем и механизм взимания платы за проезд по схеме BOT.

Что касается инвестиционной политики инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали Куинён — Плейку, большинство депутатов Национальной ассамблеи выразили решительную поддержку и дали конкретные комментарии по завершению этих стратегически значимых проектов.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Зялай Сиу Хыонг. (Фото: Доан Тан/VNA)

Делегат Сиу Хуонг (Gia Lai) подчеркнул, что скоростная автомагистраль Куинён-Плейку является «важной транспортной осью Восток-Запад», соединяющей Центральное нагорье с Южным Центральным побережьем, международные пограничные ворота, такие как Ле Тхань, Бо И, с крупными морскими портами, такими как Куинён, Ньон Хой. Маршрут сокращает время в пути с 3,5-4 часов до 2-2,5 часов, снижает транспортные расходы до 60% и расширяет возможности трансграничной торговли с Южным Лаосом и Северо-Восточной Камбоджей.

Проект не только помогает быстрее перевозить в морские порты такие ключевые продукты, как кофе, каучук и перец, но и создает земли для застройки, привлекает инвестиции, снижает демографическую нагрузку на центральные городские районы и обеспечивает безопасность границ.

В частности, в контексте объединения провинций Зялай и Биньдинь в новую провинцию Зялай (согласно Постановлению 202/2025/QH15 от 12 июня 2025 года) данная скоростная автомагистраль играет роль «жизненно важного моста» между административным центром в Куинёне и другими районами.

Делегат Нгуен Трук Сон (Бен Тре) заявил, что для срочных проектов, таких как скоростная автомагистраль Куинён-Плейку, механизм торгов следует применять к консультационным пакетам, чтобы сэкономить время, и в то же время предложил применять форму «один тендерный пакет, два конверта» для выбора подходящих подрядчиков.

Делегаты рекомендовали правительству гибко подходить к выбору формы торгов на строительно-монтажные работы, избегая жесткости и создавая условия для более эффективной реализации.

Комментируя корректировку инвестиционной политики проекта строительства скоростной автомагистрали Бьен Хоа — Вунгтау, фаза 1, делегат Нгуен Там Хунг (Ба Риа-Вунгтау) решительно поддержал корректировку общего объема инвестиций в этот проект с 17 837 млрд донгов до 21 551 млрд донгов с учетом фактических факторов, таких как расходы на компенсацию и переселение.

Обязательство Ba Ria-Vung Tau предоставить достаточный местный бюджетный капитал для дополнительной части является свидетельством его решимости работать с центральным правительством. Делегат сказал, что участок компонента 3 протяженностью 19,5 км, реализуемый провинцией, был технически открыт для движения в апреле 2025 года, на 6 месяцев раньше, чем требовалось, что демонстрирует эффективную координацию между правительством, подрядчиками и людьми.

Все делегаты согласились с необходимостью и срочностью этих трех проектов автомагистралей и кольцевых дорог. Проекты не только решают проблемы дорожного движения, но и открывают новые пространства для развития, соединяют регионы, сокращают логистические издержки, повышают конкурентоспособность, привлекают прямые иностранные инвестиции и обеспечивают национальную безопасность.

Раннее утверждение политик и завершение разработки механизмов и политик реализации создают импульс для начала и завершения этих важных проектов в установленные сроки, что будет способствовать устойчивому социально-экономическому развитию.

Объясняя мнения делегатов о первой фазе проекта скоростной автомагистрали Бьенхоа-Вунгтау, министр строительства Чан Хонг Минь сказал, что причина, по которой общие инвестиции в проект (особенно расходы на компенсацию и расчистку участка) превысили 3000 млрд донгов как в Донгнае, так и в Бариа-Вунгтау, заключается в процессе обследования и разработки инвестиционной политики в 2019-2020 годах, когда цена за единицу была другой. Когда строительство началось в 2023-2024 годах, пришлось применить новую цену за единицу, что привело к значительной разнице.

Министр строительства Чан Хонг Минь выступил с разъяснениями и уточнениями по ряду вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. (Фото: Доан Тан/VNA)

Разъясняя свою позицию по поводу специальной политики и механизмов торгов, министр строительства Чан Хонг Минь заявил, что из-за сложностей в процессе торгов, влияющих на ход реализации транспортных проектов, необходимо запросить у Национальной ассамблеи специальные механизмы для срочных проектов.

Объясняя обеспокоенность делегатов нехваткой песка и земли для засыпки, особенно в районе дельты Меконга в контексте огромных инвестиций в плотность автомагистралей в этом регионе, министр заявил, что правительство, министерства, секторы и населенные пункты решительно ищут решения, включая исследования по использованию морского песка и обеспечение поставок из шахт в населенных пунктах региона.

По словам министра Чан Хонг Миня, что касается инвестиционного капитала для проекта через провинцию Лонган, поскольку Лонган является провинцией с трудностями, правительство проводит политику использования центрального бюджета для поддержки строительно-монтажной части, провинция несет ответственность только за часть по расчистке площадки.

Источник: https://baolangson.vn/quoc-hoi-khoa-xv-giai-bai-toan-giao-thong-qua-cac-du-an-cao-toc-va-vanh-dai-5050766.html