Заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг признал свои недостатки перед Национальным собранием и этническими группами, поскольку национальная целевая программа социально -экономического развития в этом регионе не была реализована должным образом.
Утром 7 июня министр и председатель этнического комитета Хау А Лен имел дополнительный час, чтобы ответить на вопросы депутатов Национальной ассамблеи . Участвуя в разъяснении депутатам более подробной информации о содержании беспокойства, заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг откровенно взял на себя ответственность и поднял множество вопросов.
«Как лицо, которому поручено командовать и организовывать реализацию трех национальных целевых программ, я хотел бы признать свои недостатки перед Национальным собранием, особенно перед населением национальных меньшинств и горных районов, поскольку Национальная целевая программа социально-экономического развития национальных меньшинств и горных районов и две оставшиеся программы не были реализованы должным образом, или, проще говоря, очень медленно», - сказал вице -премьер .
Г-н Куанг заявил, что по состоянию на 31 мая капитал на 2022 год для этой программы достиг только 58,49% от инвестиционного капитала развития. Только капитал на 2023 год достиг только 17%. Для реализации первой фазы программы осталось всего 2,5 года. Многие районы, многие этнические меньшинства, бенефициары этой программы, живут в приграничных районах страны, пытаясь выдержать множество трудностей, чтобы сохранить каждую пядь священной земли Отечества, «поэтому мы понимаем, что наша ответственность очень тяжела».
Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг. Фото: National Assembly Media
Начиная со вчерашнего дня многие делегаты поднимали вопросы о дублирующих политиках и противоречивых формулировках, но г-н Куанг сказал, что это не так уж важно, важно то, как решить этот вопрос, чтобы программа могла работать и работать быстро в ближайшее время.
Одной из трудностей в реализации программы является наличие большого количества документов. Три национальные целевые программы включают до 73 документов. Одна только программа социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов интегрирована из 118 политик, 10 проектов, 22 подпроектов и 55 компонентов под управлением 23 центральных министерств. Поэтому дублирующие и противоречивые документы «являются тем, что можно разделить».
После запроса местных отчетов правительство зарегистрировало 339 вопросов на низовом уровне, поскольку они не знали, как это правильно сделать. Министерства и ведомства затем получили 59 ответов на документы, разрешив 261 вопрос, что составляет 70%. Оставшееся содержание решается путем внесения поправок в правила и корректировки некоторых циркуляров, из которых внесение поправок в Декрет 27 является самым сложным, и его стремятся выпустить до 15 июня.
«Честно говоря, я обещал премьер-министру и председателю Национальной ассамблеи, что это будет завершено в первом квартале, но потребовалось еще 2,5 месяца, чтобы сообщить о сроках», — сказал г-н Куанг.
Когда он отправился на место, он обнаружил, что было выплачено только 44% центрального капитала, но почти 99% местного капитала-аналога. Это показывает, что если проблема находится в компетенции местных властей, ее можно решить очень быстро, но с правилами использования центрального капитала это «очень сложно». Заместитель премьер-министра сказал, что он приложит усилия для завершения некоторых правил с целью того, чтобы программа могла выдавать капитал, как запланировано.
Более того, не все населенные пункты заинтересованы в этой программе. Реальность показывает, что там, где есть интерес, он реализуется. До сих пор есть еще 6 населенных пунктов, которые должны руководствоваться их полномочиями. Уровень персонала, непосредственно реализующего программу, также вызывает беспокойство у г-на Куанга, поскольку они находятся в отдаленных районах, имеют много ограничений, а процедуры сложны, что приводит к ошибкам.
Заместитель премьер-министра сказал, что по результатам опроса, этой программы и трех национальных целевых программ, проекты, реализуемые во многих местах, очень раздроблены и разбросаны. Ресурсов не так много, но местные чиновники видят, что везде сложно, поэтому «каждый человек наслаждается небольшим ароматом», чтобы быть счастливыми вместе. Есть местность, которая получает 200 миллиардов донгов, но имеет до 400 проектов, каждый проект стоит 500 миллионов донгов. В горных районах трудно продвигать ценность таких инфраструктурных проектов.
Кроме того, из-за большого количества заявок на обработку населенным пунктам требуется от нескольких месяцев до года. «Честно говоря, при таком уровне персонала риск очень высок, мы можем даже потерять персонал», — сказал г-н Куанг, добавив, что он усилит децентрализацию на местах, чтобы они могли делать то, что считают лучшим.
Триллионы донгов тратятся не только на конференции
Ранее министр Хау А Лен потратил много времени, отвечая на дебаты делегата Ву Тхи Луу Май (заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету). Вчера днем делегат Май заявила, что использование капитала для Национальной целевой программы развития территорий этнических меньшинств было нестабильным, поскольку, в дополнение к очень низким выплатам (достигшим лишь 4600 млрд донгов, 51%), большая часть была потрачена на семинары и обучение.
Г-жа Май привела пример того, что семинар по гендерному равенству обошелся в 64 млрд донгов, брачное консультирование — в 102 млрд донгов, а проверка мастерской — в 88 млрд донгов; но создание низовой сети обошлось всего в 38 млрд донгов. «Я хотела бы попросить министра сообщить мне, разумно это или нет?» — спросила г-жа Май.
Министр, председатель этнического комитета Хау А Лен. Фото: National Assembly Media
Объясняя сегодня утром, г-н Хау А Лен сказал, что проекту Союза женщин Вьетнама по внедрению гендерного равенства, решению неотложных проблем женщин и детей, повышению осведомленности, изменению предрассудков было выделено 2,382 млрд донгов. Эта сумма денег используется для реализации многих видов контента, таких как обучение, пропаганда и коммуникация.
Исходя из бюджета и задач, Союз женщин сосредоточился на коммуникации и обучении на первом этапе. Другие мероприятия будут организованы на следующем этапе. «Это столица Союза женщин на всех уровнях, а не только на центральном уровне», — сказал г-н Ленх, добавив, что эти мероприятия не противоречат закону.
Он сказал, что Резолюция 120 Национальной ассамблеи ставит цель сосредоточить приоритетные ресурсы на местах. Программа социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов разработала 10 проектов, децентрализуя полномочия по управлению на местах. Центральное правительство будет выпускать руководящие документы и инспектировать, контролировать и решать трудности.
За этот период Национальная ассамблея выделила 104 000 млрд донгов, включая 50 000 млрд донгов в виде государственного инвестиционного капитала и 54 000 млрд донгов в виде государственного капитала. Государственный капитал в основном используется для решения вопросов прямой поддержки людей, которые получают выгоду от политики периода 2016-2020 годов, которая все еще действует. «Это характерная черта этой программы, а не необоснованная», - сказал он.
Что касается системы документов, то в период 2022 года министерства и ведомства в основном будут выпускать документы в соответствии с полномочиями, предоставленными правительством. Однако г-н Ленх признал, что проблема, которая возникла, заключается в том, что документы между министерствами и ведомствами, устанавливающие стандарты, нормы и специальные положения, по-прежнему противоречивы и дублируют друг друга. Обычно циркуляры Министерства финансов и Этнического комитета имеют противоречивое содержание, «не то чтобы они не соответствовали правовым нормам». Это рассматривается на предмет внесения поправок.
Также обеспокоенная выпуском множества документов и политик по экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств, делегат Данг Тхи Бич Нгок (постоянный вице-президент Вьетнамского фронта Отечества провинции Хоабинь) заявила, что многие содержания и документы по-прежнему дублируют друг друга, противоречивы и разрозненны. «Я прошу министра разъяснить, какие трудности вызывает эта ситуация и какие решения будут предложены», — попросила она.
Делегат Данг Тхи Бич Нгок. Фото: National Assembly Media
По словам министра Хау А Леня, каждый документ имеет функцию обслуживания управления специализированной областью. Поэтому разнообразная система документов в различных секторах и областях является совершенно объективной причиной. Однако система документов относительно синхронна, нет большого дублирования и не было обнаружено политик или документов, которые нарушали бы правила.
В ходе рассмотрения правительством Комитет предложит поправки и интеграцию политик. «Интегрируйте то, что уместно, и реализуйте то, что имеет свои собственные правила в соответствии со специализированными законами», - сказал он.
Не существует эффективной политики по привлечению предприятий к инвестициям в районы проживания этнических меньшинств.
Вчера днем делегат Фан Тхай Бинь сказал, что в отчете Этнического комитета указано, что некоторые населенные пункты еще не продвигали свои сильные стороны для привлечения инвестиционных ресурсов для этнических меньшинств и горных районов. Однако он понял, что вопрос инвестиций и привлечения инвестиций в основную инфраструктуру, включая транспортную инфраструктуру для привлечения инвестиционных предприятий и создания рабочих мест для местного населения сталкивается со многими трудностями.
Делегаты попросили министра рассказать им, какие решения будут доступны в ближайшее время для привлечения инвестиций в бизнес в этом регионе и создания рабочих мест для представителей этнических меньшинств.
Делегат Фан Тхай Бин. Фото: National Assembly Media
Отвечая на этот вопрос на сессии вопросов и ответов сегодня утром, министр Хау А Ленх сказал, что для привлечения инвестиций необходимы как местные, так и центральные политики. Центральные политики включают законы и положения, которые служат основой для местных органов власти для разработки конкретных политик из Закона о земле, Закона о предпринимательстве и Закона об инвестициях. После этого местные органы власти уточнят их в соответствии с местными условиями.
«Таким образом, для привлечения инвестиций необходима единая система политики от центрального до местного уровня. Однако районы проживания этнических меньшинств по-прежнему сталкиваются с трудностями, поэтому пока нет достаточно сильной политики», — сказал г-н Ленх, надеясь, что в ближайшее время многие предприятия захотят инвестировать сюда.
Что касается предложения о конкретном механизме развития средств к существованию под пологом леса, г-н Ленх сказал, что этот вопрос находится в ведении Министерства сельского хозяйства и развития села. Министерство разрабатывает проект по продвижению разнообразных ценностей лесной экосистемы, включая выращивание лекарственных трав под пологом леса и других средств к существованию.
Делегат Тринь Тхи Ту Ань сказала, что в действительности, при нынешней политике оптимизации фонда заработной платы и аппарата, очень сложно организовать работу для людей, обученных в соответствии с циркуляром № 02 Этнического комитета. Она попросила министра поделиться своими взглядами на этот вопрос и решениями для эффективного использования обученных человеческих ресурсов?
Министр Хау А Лен сказал, что политика размещения кадров этнических меньшинств в политической системе привлекла внимание местных властей и министерств. Кадры этнических меньшинств имеют приоритет при трудоустройстве после завершения учебы. Политбюро также пришло к выводу, что должна быть особая политика для набора государственных служащих и должностных лиц из этнических меньшинств, особенно групп этнических меньшинств, которые все еще сталкиваются со многими трудностями.
«Правительство поручило Министерству внутренних дел разработать документы по реализации этой политики, чтобы иметь конкретную политику по набору представителей этнических меньшинств», — сказал г-н Ленх.
Делегат Тринь Тхи Ту Ань. Фото: National Assembly Media
В сессии вопросов и ответов с министром Хау А Ленем, которая проходила со вчерашнего дня по сегодняшнее утро, зарегистрировались 62 делегата, из которых 28 задавали вопросы и 7 участвовали в дебатах; 27 человек зарегистрировались, но им не задали вопросы, поскольку истекло время.
Председатель Национальной ассамблеи Вуонг Динь Хюэ оценил, что министр, председатель этнического комитета, впервые отвечал на вопросы, но он был очень спокоен, уверен, хорошо подготовлен, имел базовое представление о проблемах, был близок к реальности и сосредоточился на ответах на вопросы делегатов. Министр также дал довольно полное объяснение, и в то же время предложил направления и некоторые решения для преодоления недостатков в сфере ответственности.
Смотреть основные событияСсылка на источник
Комментарий (0)