Кинхтедоти - Утром 1 декабря Генеральный секретарь То Лам выступил с речью на Национальной конференции, чтобы распространить и подвести итоги выполнения резолюции № 18-NQ/TW Центрального Комитета партии 12-го созыва...
Утром 1 декабря Политбюро и Центральный секретариат партии провели национальную конференцию для распространения и подведения итогов реализации Постановления № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального комитета партии 12-го созыва «Некоторые вопросы продолжения инноваций и реорганизации аппарата политической системы в целях его оптимизации и эффективной работы»; отчета о социально-экономической ситуации за первые 11 месяцев 2024 года, решений по ускорению социально-экономического развития в 2025 году; сосредоточения внимания на решениях по устранению узких мест и препятствий в институциональном развитии путем прямой связи на центральном мосту в зале Дьен Хонг, Доме Национальной ассамблеи, городе Ханой в сочетании с онлайн-коммуникацией с мостами центральных агентств, провинциальных партийных комитетов и центральных городских партийных комитетов, а также организации онлайн-коммуникации с мостами на уровне коммун...
Генеральный секретарь То Лам присутствовал на конференции и выступил с речью.
Экономическая и городская газета с уважением представляет полный текст речи Генерального секретаря То Лама на Конференции.
Уважаемые члены Политбюро, члены Секретариата, члены Центрального Комитета партии!
Уважаемые товарищи, присутствующие на Конференции на национальных мостах!
Сегодня, хотя это и воскресенье, Политбюро и Секретариат все же решили созвать Национальную конференцию, чтобы: (1) Тщательно осмыслить и подвести итоги реализации Постановления № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального Комитета партии 12-го созыва. (2) Доклад о социально-экономической ситуации за первые 11 месяцев 2024 года, решения по ускорению социально-экономического развития в 2025 году. (3) Решения по устранению институциональных узких мест и препятствий для развития, которые показывают срочность, неотложность и важность вышеуказанных вопросов.
Товарищи выслушали доклад товарища Фам Минь Чиня, члена Политбюро, премьер-министра о социально-экономической ситуации за первые 11 месяцев 2024 года, решениях по ускорению социально-экономического развития в 2025 году; доклад товарища Чан Тхань Мана, члена Политбюро, председателя Национального собрания об итогах 8-й сессии 15-го Национального собрания, особенно о результатах законотворчества, устранении институциональных препятствий для национального развития; товарища Ле Минь Хунга, члена Политбюро, секретаря Центрального Комитета партии, руководителя Центральной организационной комиссии, тщательно изучили и развернули содержание Резюме выполнения Резолюции 18 Центрального Комитета партии 12-го созыва «по ряду вопросов дальнейшего внедрения инноваций и реорганизации аппарата политической системы для его оптимизации, эффективной и действенной работы». В докладе трех членов Политбюро каждый вопрос был затронут вполне конкретно, и я думаю, что вы представили себе, что необходимо сделать в ближайшее время в вашей отрасли, местности и подразделении.
Дорогие товарищи!
После 10-й Центральной конференции 20 сентября 2024 года вся политическая система совершила сильные движения, работая с новым духом и новой скоростью, чтобы создать новые движущие силы и новую эффективность для социально-экономического развития и улучшения материальной и духовной жизни людей. В этот период Политбюро и Секретариат работали очень срочно, проведя более 10 заседаний, чтобы дать мнения по почти 100 основным вопросам в рамках своих полномочий, сосредоточившись на фундаментальном устранении отставаний и препятствий и решении многих вновь возникающих вопросов. Национальное собрание, правительство и Центральный комитет Вьетнамского Отечественного фронта очень энергично и слаженно координировали свои действия, чтобы устранить узкие места, препятствия и барьеры, которые создают трудности для социально-экономического развития, для жизни и деятельности людей... Вышеуказанные действия изначально создали новую жизненную силу для задачи защиты, строительства и развития страны, прежде всего стремясь выполнить цели и планы 2024 и 2025 годов, создавая рычаги для прорыва и выполнения всех целей, изложенных в Резолюции 13-го Национального съезда партии.
Главный вопрос сейчас в том, достаточно ли у нас мощи и силы; достаточно ли у нас воли и решимости, чтобы войти в новую эру, эру национального развития и процветания? Ответ: достаточно.
Настало ли время, возможность, срочность, объективная необходимость революции в упорядочении организационного аппарата политической системы, чтобы аппарат мог работать эффективно и действенно? Ответ таков: больше откладывать нельзя.
Я думаю, что заявления премьер-министра, председателя Национальной ассамблеи и главы Центрального оргкомитета прояснили вышеуказанные вопросы. Я хотел бы подчеркнуть еще 3 вопроса, которые вы должны изучить и полностью понять:
1. О социально-экономической сфере : Чтобы достичь целей социально-экономического развития, изложенных в резолюции 13-го Национального конгресса, мы должны обновить наше мышление, «развязаться», быть решительными, прорваться и превзойти самих себя. Чтобы достичь цели высокого среднего дохода для народа к 2030 году и высокого дохода к 2045 году, темпы экономического роста Вьетнама должны непрерывно достигать двузначных цифр в последующие годы. Это очень сложная проблема, которую мы должны решить. Только упрощенное решение может дать ответ вовремя. Центральный комитет партии, правительство и Национальное собрание сосредоточены на устранении узких мест и создании фундаментальных факторов для «взлета» страны, особенно вопросов, связанных с инфраструктурой, такой как транспортная система, энергетическая инфраструктура, человеческие ресурсы, объекты, реформа институционального развития, административные процедуры и т. д. В ближайшем будущем необходимо синхронно внедрять решения, чтобы стремиться достичь и превзойти целевой показатель роста ВВП на 2024 и 2025 годы, в которых мы стремимся достичь двузначного целевого показателя роста прямо с этого времени. Это вопрос, для решения которого у нас есть все основания.
Для достижения этой цели необходимо продолжать делать дальнейшие прорывы в институтах развития, устранять все трудности, препятствия и узкие места, чтобы разблокировать все ресурсы и решительно реформировать администрирование, создавая благоприятную среду для развития. Я признаю, что 8-я сессия 15-й Национальной ассамблеи изначально внесла глубокие новшества в законотворчество, приняв 7 законов и 4 резолюции, в том числе 1 закон о внесении поправок в 4 закона, 1 закон о внесении поправок в 9 законов, чтобы оперативно устранить трудности и препятствия на практике. Однако это только первоначальный результат, предстоит еще много работы, чтобы расчистить «узкое место этого узкого места». Необходимо четко осознать, что инновации в институтах развития — это не только задача законодательных органов, но и общая ответственность всей политической системы и каждого кадра и члена партии, участвующего в законотворчестве и правоприменении. Должно быть «достаточно сильное лекарство», чтобы вылечить болезнь чиновников, работающих административно, механически, негативно, издевательски, «издевающихся над людьми», «издевающихся над бизнесом», делающих что-либо только ради личной выгоды, намеренно замедляющих работу, задающихся вопросами мнений по кругу, обвиняющих систему, обвиняющих страх ответственности...
Политика и руководящие принципы социально-экономического развития вполне завершены. Сейчас настало время действовать. На основе общей политики и руководящих принципов Партии и Государства и постановления Центрального правительства, местные органы власти должны думать и думать «на своей земле», поощрять дух инициативы и творчества для развития; каждое агентство, подразделение и местный орган власти должны ставить конкретные цели, чтобы внести вклад в достижение общих целей страны.
Более чем когда-либо кадры и члены партии должны поддерживать свое чувство ответственности, показывать пример в выполнении своих обязанностей, ставя общие интересы превыше всего, смело внедряя инновации, созидавая, совершая прорывы и мужественно жертвуя ради развития страны.
Я думаю, что в дополнение к усилиям Партии, Правительства и Государства, необходимо, чтобы были отклик и участие народа, чтобы высвободить труд и производственные мощности, мобилизовать материальный и духовный капитал народа, и народ должен насладиться и почувствовать эти достижения, тогда все объединятся и будут работать вместе, чтобы реализовать их.
Экономическое развитие должно быть связано с решением социальных проблем, защитой окружающей среды, все более полным удовлетворением материальных и духовных потребностей людей, реализацией политики социального обеспечения, ликвидацией голода и нищеты, ликвидацией временных и ветхих домов... наглядно демонстрируя благой характер нашего режима.
2. Относительно партийных съездов всех уровней в преддверии XIV съезда : партийные съезды всех уровней, от низовых партийных ячеек до коммунальных, районных, провинциальных и центральных органов, должны стать широкой политической деятельностью в рамках всей партии, на которой будут обсуждаться видение, цели и задачи развития страны, чтобы она стала богатой и сильной в новую эпоху.
Документы, представленные на 14-й Национальный партийный съезд, были тщательно, тщательно и научно подготовлены Центральным комитетом. Проекты Политического отчета, Социально-экономического отчета, Отчета о партийном строительстве и Сводного отчета о 40 годах инноваций были отредактированы много раз и теперь готовы к отправке на партийные съезды всех уровней для комментариев.
Сводный проект этих четырех документов будет направлен на низовой уровень до 15 декабря 2024 года; полный проект будет направлен в районные, провинциальные и центральные органы до 31 марта 2025 года. Задача партийных комитетов всех уровней — оперативно организовать кадры и членов партии для изучения и внесения предложений по вышеуказанным документам.
Важно то, что партийные комитеты всех ступеней на основе содержания проектов документов XIV съезда строят содержание политических отчетов, направлений работы и заданий своих документов, конкретно определяют цели и задачи своих органов, подразделений и местностей, содействуя достижению общих целей страны на предстоящий период.
Центральный комитет партии продолжает получать замечания и вклады от партийных организаций, ученых, интеллигенции и людей всех слоев общества для дополнения и совершенствования документов, которые будут представлены на XIV съезде, в том духе, что документы должны тесно следовать дыханию жизни, должны быть краткими, легко запоминающимися и простыми в реализации. Документы должны стать «учебниками», «словарями», чтобы при необходимости мы могли «заглянуть в них» и немедленно увидеть «свет, указывающий путь». Свести к минимуму необходимость продолжать издавать последующие резолюции и директивы для реализации резолюции XIV съезда.
Партийным комитетам всех уровней необходимо сосредоточиться на подготовке кадров для нового срока в соответствии с руководящими принципами по подготовке команды кадров с достаточными качествами и возможностями для удовлетворения новых требований развития. Каждый кадр и член партии должен постоянно учиться, чтобы «улучшать себя», чтобы соответствовать требованиям и задачам в новый период страны. Если они не могут им соответствовать, они должны добровольно отойти в сторону и позволить другим сделать это.
Необходимо уделить пристальное внимание преодолению «болезней» кадровой работы перед съездом, таких как: те, кто не переизбран, осторожны, обороняются и не решаются внедрять новые вещи; кадры, от которых ожидают участия в новом партийном комитете, сдержанны, не хотят конфликтовать и боятся потерять голоса; рассчитывают на то, что родственники, знакомые и «дружки» войдут в руководящие должности или используют «организационные уловки», чтобы оттолкнуть неугодных им людей...
Работа по организации кадров — это дело партии, поэтому партийные комитеты всех уровней должны серьезно относиться к выполнению Устава партии, а также партийных положений и законов по кадровой работе.
3. Относительно рационализации аппарата политической системы : Как я уже упоминал в ряде статей и выступлений, это очень срочный вопрос, который необходимо решить, и чем скорее это будет сделано, тем полезнее для народа и страны, потому что многие партийные съезды предыдущих созывов поднимали этот вопрос, особенно с 12-го съезда по настоящее время. Это показывает, что партия видела и считала необходимым реализовать его, но процесс реализации не достиг поставленных целей. Это действительно сложный вопрос, даже очень сложный, потому что при рационализации аппарата он будет вовлекать мысли, чувства, стремления и затрагивать интересы ряда лиц и организаций. Поэтому, хотя он был тщательно и методично подготовлен, как сообщил товарищ Ле Минь Хунг, и многие инструкции по реализации этой работы были отправлены товарищам, реализация во многих подразделениях, безусловно, столкнется с трудностями, и даже будут препятствия. Однако нам все равно придется продолжать, потому что для того, чтобы иметь здоровое тело, иногда нам приходится «принимать горькое лекарство» и терпеть боль «опухолевой операции».
Я предлагаю, чтобы все уровни и секторы от центрального до низового уровня определили высшую политическую решимость в реализации этой политики. Это особенно важная задача, революция в рационализации организационного аппарата политической системы. Это не только вопрос масштаба или количества, но, что более глубоко, необходимо создать качественные изменения в работе политической системы.
Лидеры, главы партийных комитетов и агентств должны быть образцовыми, инициативными и решительными в выполнении поставленных задач в духе «бежать и выстраиваться одновременно»; «Центральное правительство не ждет провинциального уровня, провинциальный уровень не ждет районного уровня, районный уровень не ждет низового уровня»; «Центральное правительство подает пример, местность отвечает». Каждый уровень и каждый сектор внимательно следят за планом, чтобы обобщить и предложить модели для своих агентств и подразделений для обеспечения прогресса (министерства и сектора должны завершить в декабре 2024 года); к общей цели завершения и представления отчета Центральному правительству Плана по упорядочению и совершенствованию организационного аппарата политической системы в первом квартале 2025 года.
Внедрить срочно, но обеспечить осторожность, определенность, придерживаться принципов, впитывать мнения из практических резюме, экспертов, ученых, включая зарубежный опыт... предлагать наиболее оптимальную оптимизацию аппарата. Строго внедрять принцип, согласно которому одно агентство выполняет много задач, одна задача поручается только одному агентству, чтобы председательствовать и нести основную ответственность; полностью преодолеть дублирование функций, задач и разделение областей и сфер; изначально организованные агентства и организации должны также пересмотреть и предложить внутренние перестановки; решительно устранить посреднические организации; реформа аппарата должна быть связана с полным пониманием и эффективной реализацией политики по инновациям методов руководства партии, сильной децентрализацией на местах, продвижением административной реформы, борьбой с отходами, национальной цифровой трансформацией, социализацией государственных услуг... Общее требование заключается в том, что новый аппарат должен быть лучше старого и вводиться в эксплуатацию немедленно; не прерывать работу, не оставлять пробелов во времени, не оставлять пустыми сферы или сферы; не влиять на нормальную деятельность общества и людей...
Оптимизация организационного аппарата идет рука об руку с оптимизацией фонда оплаты труда, реструктуризацией персонала с достаточными качествами и возможностями для соответствия задачам. Оптимизация означает не механическое сокращение, а устранение ненужных должностей, сокращение неэффективной работы, тем самым сосредоточивая ресурсы на ключевых направлениях, людях, которые действительно достойны и подходят. Не позволяйте государственным учреждениям быть «тихими убежищами» для слабых чиновников. При более высоких требованиях при внедрении новой организации должен быть план обучения и переподготовки должностных лиц до и после организационной реструктуризации. Каждое учреждение и подразделение должны хорошо выполнять политическую и идеологическую работу, а также режим и политику для должностных лиц, членов партии, государственных служащих, государственных служащих и работников, затронутых организационной реструктуризацией; обеспечивать справедливость, прозрачность, объективность и не допускать возникновения осложнений. Политбюро приняло решение временно приостановить назначение и выдвижение кандидатов на высшие должности в учреждениях и подразделениях, которые, как ожидается, будут реорганизованы и оптимизированы (за исключением случаев реальной необходимости); и временно приостановить набор государственных служащих с 1 декабря 2024 года до завершения реорганизации аппарата в соответствии с директивой Центрального Комитета. Партийным комитетам всех уровней предлагается тщательно усвоить и реализовать это содержание.
Партийные комитеты от центрального до низового уровня руководят усилением пропагандистской работы, ориентацией общественного мнения, созданием высокой сплоченности внутри партии и всей политической системы, консенсуса среди народа по политике, требованиям и задачам упорядочения организационного аппарата в новых условиях. Эффективно бороться с неправильными, враждебными и извращенными взглядами на осуществление этой политики; строго пресекать случаи использования организационных мероприятий, вносящих внутренний разлад, наносящих ущерб престижу партии, органов и организаций.
Дорогие товарищи!
Предстоящая работа очень напряженная и срочная. Время не ждет нас. Страна стоит у исторических ворот, чтобы войти в эпоху подъема. Работа, которую мы делаем сегодня, определит будущее. Промедление является ошибкой для народа. Я прошу товарищей от центрального до низового уровня, присутствующих на сегодняшней Конференции, пропагандировать высокое чувство ответственности перед партией, государством и народом, сосредоточиться на руководстве и направлении с высочайшей решимостью, чтобы как можно скорее завершить оптимизацию организации и аппарата политической системы; способствовать ускорению и перевыполнению целей и задач 2024, 2025 годов и всего срока 13-го съезда; хорошо подготовиться к партийным съездам на всех уровнях в преддверии 14-го Национального партийного съезда.
Желаем Вам крепкого здоровья и успехов!
Большое спасибо!
Источник: https://kinhtedothi.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-so-18-nq-tw.html
Комментарий (0)