Половина срока реализации резолюции XIII съезда Национальной партии: Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий

XIII съезд Национальной партии Китая определил основные направления политики развития сельского хозяйства, фермерства и сельской местности. В частности, в резолюции XIII съезда четко указано: развитие сельской экономики , связанное со строительством новых сельских районов; выделение приоритетных ресурсов для развития сельской инфраструктуры в горных районах и районах проживания этнических меньшинств. В документах XIII съезда Национальной партии Китая было установлено: продолжение эффективной реализации политики реструктуризации сельского хозяйства, развития сельского хозяйства и сельской экономики, связанного со строительством новых сельских районов, в направлении к экологическому сельскому хозяйству, современным сельским районам и цивилизованному фермерству.

Уборка риса комбайном в коммуне Тан Лап, уезд Мок Хоа, провинция Лон Ан . (Фото Ле Хоанг Тхай)

За половину срока реализации резолюции XIII съезда Национальной партии аграрный сектор добился значительных успехов, сохранив свою роль опоры экономики. Весь сектор приложил значительные усилия, синхронно и эффективно внедряя безопасные, гибкие, креативные и инновационные адаптивные решения для преодоления трудностей и вызовов, достигая поставленных целей в области производства, экспорта и строительства новых сельских территорий.

Создание и совершенствование институтов и политики

Выделив работу по созданию институтов и разработке политики в качестве ключевой задачи, в период 2021–2022 годов аграрный сектор выполнил ряд эффективных задач. Только в 2022 году Министерство сельского хозяйства и развития села, в соответствии с графиком, представило Правительству для обнародования 7 постановлений, Премьер-министр издал 3 постановления и 18 циркуляров в рамках своих полномочий.

Реализуя задачи Программы социально-экономического восстановления и развития в соответствии с Постановлением Правительства № 11/NQ-CP от 30 января 2022 года о Программе социально-экономического восстановления и развития и реализуя Постановление Национального Собрания № 43/2022/QH15 о налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы, Министерство сельского хозяйства и развития села завершило рассмотрение, внесение предложений по поправкам и дополнениям в механизмы, политику и законы, повышающие потенциал, эффективность и результативность государственного управления.

Одновременно исследовать, разрабатывать и совершенствовать механизмы и меры поддержки предприятий, кооперативов и хозяйственных порядков для перехода к производству и распределению сельскохозяйственной продукции методом «заказа будущего» с целью обеспечения внутреннего и экспортного рынков путем синтеза, прогнозирования объемов производства, качества продукции и увязки сбыта.

Кроме того, завершить работу Центрального руководящего комитета по подведению итогов реализации Постановления № 26-NQ/TW от 5 августа 2008 года о сельском хозяйстве, фермерах и сельских районах; участвовать в разработке проекта резюме Постановления, координировать отчетность перед Политбюро, представить на 5-й конференции Центрального Комитета партии 13-го созыва для принятия Постановления № 19-NQ/TW от 16 июня 2022 года о сельском хозяйстве, фермерах и сельских районах на период до 2030 года с перспективой до 2045 года; председательствовать на разработке и представлении в Правительство для рассмотрения и обнародования Программы действий по реализации Постановления № 19-NQ/TW. Кроме того, содействовать реализации Стратегии устойчивого развития сельского хозяйства и сельских районов на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года в соответствии с Решением № 150/QD-TTg от 28 января 2022 года.

Высокий и устойчивый рост сельского хозяйства

В 2021 году, несмотря на многочисленные трудности и вызовы, особенно вспышку пандемии COVID-19 и её серьёзное влияние на все аспекты жизни, экономики и общества, общая добавленная стоимость (ВВП) отрасли всё же выросла на 2,85%, а экспортный оборот сельского, лесного и рыбного хозяйства достиг 48,6 млрд долларов США. В 2022 году общая добавленная стоимость отрасли увеличилась максимально за последние годы, достигнув 3,36%, а экспортный оборот сельского, лесного и рыбного хозяйства превысил 53 млрд долларов США.

В первом квартале 2023 года рост всей отрасли составил 2,52%. Эти достижения стали возможными благодаря решительной и последовательной реализации задач аграрного сектора, изложенных в документе XIII Национального съезда партии: «Сосредоточение внимания на развитии крупнотоварного сельского хозяйства, применении высоких технологий; продвижение потенциала и преимуществ каждого региона и местности. Тесная связь сельского хозяйства с промышленностью и сферой услуг; производство с сохранением, переработкой, потреблением, созданием бренда, повышением ценности сельскохозяйственной продукции в цепочках создания стоимости».

Фактически, с точки зрения сельскохозяйственного производства, реструктуризация аграрного сектора, связанная с инновационной моделью роста, существенно преобразовала структуру производства, структуру аграрной и сельской экономики. Сельское хозяйство решительно перешло к крупномасштабному товарному производству с постоянно растущей производительностью и качеством, обеспечивая национальную продовольственную безопасность и внося значительный вклад в искоренение голода, сокращение бедности, рост доходов и улучшение жизни сельского населения. По всей стране сформировалось множество концентрированных крупномасштабных товарных зон, расположенных по основным продуктовым направлениям.

В области переработки и механизации сельскохозяйственной продукции заместитель директора Департамента качества, переработки и развития рынка Ле Тхань Хоа сказал: «В период 2021–2022 годов было выпущено много документов и политических решений в этой области, таких как: Решение премьер-министра № 858/QD-TTg от 20 июля 2022 года об утверждении Стратегии развития механизации сельского хозяйства и переработки продукции сельского, лесного и рыбного хозяйства до 2030 года; Решение № 417/QD-TTg от 22 марта 2021 года об утверждении «Проекта развития отрасли переработки фруктов и овощей на период 2021–2030 годов»...

Соответственно, будут внедрены механизмы стимулирования инвестиций в сельское хозяйство и сельские районы, в переработку и консервирование сельскохозяйственной продукции, а также будет повышен потенциал вспомогательных отраслей. В 2022 году будут запущены, открыты и введены в эксплуатацию 9 перерабатывающих проектов с общим объемом инвестиций более 6750 млрд донгов, что станет прорывом в области переработки и экспорта сельскохозяйственной продукции.

Развитию кооперативной экономики также уделяется особое внимание, согласно позиции, изложенной в Документе XIII Национального конгресса делегатов: «Стимулирование развития домохозяйств и кооперативной экономики, ядром которой являются кооперативы, привлечение инвестиционных предприятий, совершенствование государственного управления для повышения производительности, качества и эффективности сельскохозяйственного производства, адаптация к изменению климата, обеспечение гигиены и безопасности пищевых продуктов».

В связи с этим Министерство сельского хозяйства и развития села реализовало Постановление Центрального Комитета КПК 13-го созыва № 20-NQ/TW от 16 июня 2022 года о продолжении инноваций, развитии и повышении эффективности коллективной экономики в новый период. В 2021–2022 годах были созданы эффективные кооперативы нового типа; число кооперативов и сельскохозяйственных ферм продолжало расти, постепенно адаптируясь к рыночным механизмам.

Только в 2022 году в стране было создано 980 новых сельскохозяйственных кооперативов, в результате чего общее их число достигло почти 21 000. Кроме того, сельскохозяйственные предприятия также укрепляют свои позиции и становятся ядром сельскохозяйственной цепочки создания стоимости. В 2022 году было создано 821 новое сельскохозяйственное предприятие, в результате чего их общее число достигло 14 995, что более чем на 9,8% больше, чем в 2021 году. Рост числа кооперативов и предприятий внес значительный вклад в приближение сельского хозяйства к мировым тенденциям развития, таким как органическое сельское хозяйство и циклическое сельское хозяйство.

По словам директора Института политики и стратегии развития сельского хозяйства и сельских районов Чан Конг Тханга, в последнее время во многих документах и политиках упоминается развитие циклической экономики, например, Решение № 687/QD-TTg от 7 июня 2022 года об утверждении Проекта развития циклической экономики во Вьетнаме; Решение № 150/QD-TTg от 28 января 2022 года об утверждении Стратегии устойчивого развития сельского хозяйства и сельских районов на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года; Решение № 1658/QD-TTg от 1 октября 2021 года об утверждении Национальной стратегии зеленого роста на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. Это способствует процессу трансформации модели от «линейной экономики» к «циклической экономике», способствуя развитию устойчивого сельского хозяйства.

Много сладких фруктов в новых сельских постройках

В документе XIII съезда Национальной партии Китая было чётко указано: «Развитие системы сельскохозяйственной и сельской инфраструктуры; обеспечение связи с сельскими районами с городскими; дальнейшее продвижение национальной целевой программы по созданию новых передовых сельских районов, развитию культурной жизни, созданию образцовых сельских районов и защите экологической среды». К концу 2022 года в стране будет насчитываться около 6009/8225 коммун (73,06%), соответствующих новым сельским стандартам, из которых 937 коммун будут соответствовать новым передовым сельским стандартам, а 110 коммун – новым образцовым сельским стандартам.

Оценивая итоги периода 2021–2022 годов, министр сельского хозяйства и развития села Ле Минь Хоан сказал: «С девизом гибкой адаптации аграрный сектор эффективно реализовал проект и план комплексной, синхронной, с акцентами и ключевыми моментами реструктуризации сектора, работая по рыночным механизмам, применяя науку и технологии, инновации, в которых цифровая трансформация является основной движущей силой для создания добавленной стоимости и преобразования модели роста».

Под девизом гибкой адаптации аграрный сектор эффективно реализовал проект и план комплексной, синхронной реструктуризации сектора с фокусом и ключевыми моментами, действующий в соответствии с рыночными механизмами, применяющий науку и технологии, инновации, в котором цифровая трансформация является основной движущей силой создания добавленной стоимости и преобразования модели роста.

Министр сельского хозяйства и развития сельских районов Ле Минь Хоан

Говоря о направлениях и задачах на ближайшее время, министр Ле Минь Хоан подчеркнул: особое внимание следует уделить укреплению коммуникации, распространению информации и организации реализации Постановления № 19-NQ/TW от 16 июня 2022 года 13-го Центрального Комитета КПК о сельском хозяйстве, фермерстве и сельских районах на период до 2030 года с перспективой на период до 2045 года и других связанных с этим резолюций.

Содействовать реализации Стратегии устойчивого развития сельского хозяйства и сельских районов на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года в соответствии с Решением № 150/QD-TTg от 28 января 2022 года. Соответственно, продолжать быстро переводить менталитет с сельскохозяйственного производства на аграрно-экономическое мышление на всех уровнях — от центрального до местного.

Пересмотреть, дополнить и эффективно внедрить механизмы и политику для достижения прорывов в развитии экологического сельского хозяйства, современных сельских территорий и цивилизованного фермерства. Повысить уровень науки и технологий, содействовать цифровой трансформации и инновациям в сельском хозяйстве. Одновременно привлечь ресурсы для достижения стратегических прорывов в развитии сельскохозяйственной и сельской инфраструктуры; создать новые сельские территории в современном направлении, связанном с урбанизацией.

Укреплять международную интеграцию и сотрудничество; открывать рынки, стимулировать потребление продукции сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства. В процессе развития разрабатываются решения, направленные на повышение эффективности управления и использования ресурсов, усиление охраны окружающей среды и реагирование на изменение климата.

Источник