Переговорные усилия помогли G20 достичь совместного заявления

После 200 часов переговоров, 300 встреч и 15 проектов члены G20 наконец достигли консенсусного заявления по конфликту на Украине.

В ночь на 8 сентября, накануне открытия саммита G20 в Нью-Дели (Индия), делегации стран-членов группы самых богатых экономик мира все еще не смогли прийти к единому мнению о том, как упомянуть украинский вопрос в совместном заявлении.

Ссылка на « геополитическую ситуацию» осталась пустой в проекте совместного заявления. Европейские страны хотели использовать жесткие выражения, чтобы осудить кампанию России на Украине, но Россия и Китай выступили против любых ссылок на военные действия. Китайская делегация также возражала против ссылки на то, что США будут председательствовать в G20 в 2026 году, но безуспешно.

G20 теперь стоит перед сложным выбором: принять мягко сформулированное совместное заявление по украинскому конфликту или не делать вообще никакого совместного заявления. Министр иностранных дел Сергей Лавров ранее заявлял, что Москва заблокирует совместное заявление саммита G20, если оно не будет включать позицию России по украинскому конфликту.

Премьер-министр Индии Нарендра Моди (справа) с лидерами G20 в Нью-Дели 10 сентября. Фото: AFP — Премьер-министр Индии Нарендра Моди (справа) с лидерами G20 в Нью-Дели 10 сентября. Фото: *AFP*

Четыре дипломата, участвовавших в обсуждениях, описали процесс достижения совместного заявления как довольно сложный. Переговоры между делегациями стран заняли более 200 часов, было подготовлено 15 проектов совместного заявления.

Спор по поводу Украины рассматривался как самая сложная часть переговоров. Российские и китайские официальные лица неоднократно пытались убрать из документа резкие выражения о кампании на Украине. Некоторые проекты совместного заявления даже не содержали никаких ссылок на конфликт.

Представители некоторых развивающихся стран G20, выступающих за сохранение отношений с Москвой, также выразили несогласие с использованием резких выражений в адрес России, что привело к затягиванию переговоров.

В дни, предшествовавшие саммиту G20, предложенные проекты совместного заявления не содержали тех же формулировок, что и заявление, сделанное в прошлом году на Бали (Индонезия).

На саммите на Бали после долгих дебатов страны G20 в последнюю минуту приняли совместное заявление, в котором большинство стран-членов осудили войну России на Украине и потребовали безоговорочного вывода войск Москвы.

Незадолго до полуночи 8 сентября дипломаты заявили, что компромисс является единственным вариантом, иначе саммит G20 впервые в истории завершится без принятия совместного заявления.

«Это не то заявление, которое могли бы подготовить G7 или НАТО. Это совершенно другая история, и ожидания другие», — заявил европейский чиновник, участвовавший в обсуждениях.

Даже президент Франции Эммануэль Макрон, похоже, признал это. «Давайте посмотрим правде в глаза, G20 — это не форум для политических дискуссий», — сказал он в Нью-Дели, предположив, что саммит группы больше подходит для переговоров по экономике и изменению климата.

К утру 9 сентября, когда время было на исходе, индийские чиновники представили проект совместного заявления, включавшего более мягкую ссылку на войну в Украине. Лидеры одобрили документ, надеясь избежать публичных разногласий внутри G20, которые могли бы подорвать авторитет группы и поставить в неловкое положение премьер-министра Нарендру Моди, хозяина G20 в этом году.

Совместное заявление лидеров G20 подтвердило обеспокоенность войной на Украине, но не содержало прямой критики России. Вместо этого оно призвало «все государства действовать в соответствии с целями и принципами, изложенными в Уставе Организации Объединенных Наций» и выступило против «угрозы силой или ее применения для захвата территории или нарушения суверенитета, территориальной целостности или политической независимости других государств».

В совместном заявлении признается, что среди членов G20 по-прежнему существуют «различные взгляды и оценки» по украинскому вопросу, но они соглашаются, что современная эпоха не может мириться с войной.

Белый дом приветствовал совместное заявление как «важное» и «беспрецедентное». Они отметили, что даже без прямого упоминания российской кампании совместное заявление убедило нейтральные страны, такие как Бразилия и Южная Африка, согласиться на сохранение территориальной целостности и предотвращение атак на инфраструктуру.

Принимающая сторона, Индия, приветствовала сделку как дипломатический триумф, достигнутый за 24 часа до окончания саммита. «Бали есть Бали. Нью-Дели есть Нью-Дели. Бали был год назад. Ситуация другая. С тех пор многое произошло», — сказал министр иностранных дел Индии С. Джайшанкар.

Лидеры G20 на встрече 10 сентября в Нью-Дели. Фото: AFP — Лидеры G20 на встрече 10 сентября в Нью-Дели. Фото: *AFP*

За кулисами официальные лица также отметили важность саммита G20 этого года для возвышения г-на Моди как мирового государственного деятеля. Если саммит закончится без совместного заявления, это станет большим разочарованием, чего не случалось за последние 15 лет.

США и Европа стремились укрепить международный авторитет г-на Моди, стремясь укрепить связи с Индией, что рассматривается как мотивация для них «смягчить» формулировки в совместном заявлении, чтобы избежать критики в адрес России.

«Нам удалось предотвратить попытки Запада украинизировать повестку дня саммита. В совместном заявлении Россия вообще не упоминалась», — заявил министр иностранных дел Лавров, назвав саммит G20 успешным.

Тхань Там (по данным CNN, Guardian, WSJ )

Ссылка на источник