Исторические решения, имеющие новаторское значение для новой эры нации

9-я внеочередная сессия 15-й Национальной ассамблеи только что завершилась весьма успешно, приняв множество исторических и прорывных решений, создав прочную основу для перехода страны в эпоху сильного, процветающего, цивилизованного развития, когда народ становится все более счастливым и процветающим. По этому случаю член Политбюро и председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман написал статью, в которой дал предварительную оценку результатам сессии.

Báo Nhân dân•20/02/2025

Наряду с 10-й Центральной конференцией 13-го созыва, 9-я внеочередная сессия Национального собрания 15-го созыва также имеет большое значение, приняв исторические решения перед новой эрой развития, эрой подъема вьетнамской нации.

После 6,5 дней серьезной, демократической, инновационной, научной и высокоответственной работы 9-я внеочередная сессия Национального собрания 15-го созыва прошла с большим успехом, полностью реализовав содержание предложенной программы.

С очень высоким уровнем одобрения Национальная ассамблея проголосовала за принятие 4 законов, 5 резолюций и проведение кадровой работы по реализации упорядочения и рационализации работы Национальной ассамблеи и аппарата правительства на 15-й срок Национальной ассамблеи; в то же время приняла 6 других резолюций, направленных на содействие социально-экономическому развитию страны, а также конкретные механизмы и политику для ряда важных проектов.

Просмотр сеанса.

Результаты сессии являются важной вехой в процессе законотворчества, напрямую служа революции упорядочения и рационализации аппарата политической системы, оперативного устранения трудностей и препятствий в институтах и политике, создания прорывов для завершения инфраструктуры, продвижения ресурсов, создания нового пространства для развития населенных пунктов и всей страны, содействия росту не менее 8% в 2025 году и двузначному росту в последующие десятилетия, выводя страну в новую эру, эру стремления развиваться богато, цивилизованно, процветающе, благополучно, а народ становится все более обеспеченным и счастливым.

Решения Национальной ассамблеи на 9-й внеочередной сессии также являются вопросами, которые получают высокий консенсус и поддержку кадров, членов партии и народа, создавая предпосылки для организационной и кадровой работы на 14-м Всекитайском съезде партии, выборов депутатов 16-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на период 2026-2031 годов.

Проходящая в совершенно особом контексте, сразу после праздника Лунного Нового года Ат-Тай 2025 и 95-й годовщины основания партии с важной задачей срочного и оперативного институционализации резолюций и заключений 13-й конференции Центрального Комитета партии (23-24 января 2025 года), 9-я внеочередная сессия Национального собрания 15-го созыва имеет огромную рабочую нагрузку и 17 тем по законодательной работе, социально-экономическим вопросам, государственному бюджету, кадровой работе и другим важным вопросам.

9-я внеочередная сессия Национального собрания 15-го созыва имеет огромную рабочую нагрузку и включает 17 пунктов по законодательной работе, социально-экономическим вопросам, государственному бюджету, кадровой работе и другим важным вопросам.

На основе тщательного следования политике и резолюциям партии, демократического обсуждения и институционализации их в законы; наряду с духом слушания, тщательного изучения, чтобы объяснить, усвоить и отредактировать проектное агентство и экзаменационное агентство; на этой сессии Национальная Ассамблея рассмотрела и приняла 4 закона, в том числе: Закон об организации правительства (с поправками), Закон об организации местного самоуправления (с поправками), Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национальной Ассамблеи, Закон о промульгации правовых документов (с поправками); и 18 резолюций (включая 2 правовые резолюции), в том числе 5 резолюций о реализации организации аппарата Национальной Ассамблеи и Правительства на срок полномочий 15-й Национальной Ассамблеи; 6 резолюций о содействии социально-экономическому развитию страны и конкретным механизмам и политике для ряда ключевых национальных проектов и работ и 7 резолюций о кадрах.

Национальное собрание проголосовало за принятие Закона об обнародовании правовых документов (с поправками) с результатом 96,03%.

В частности, рассмотрение и одобрение Национальным собранием Закона о промульгации правовых документов (с изменениями) имеет большое значение, выступая в качестве основы и создавая правовой коридор для разработки и внедрения системы правовых документов с новым мышлением, подходами и методологиями, подходящими для нового контекста. В очень короткие и срочные сроки проект Закона был всесторонне изучен и пересмотрен, с серьезными изменениями, касающимися практических вопросов, в соответствии с духом Заключения № 119-KL/TW от 20 января 2025 года Политбюро о направленности инноваций и совершенствовании законотворческого процесса.

Соответственно, минимизируйте ненужные процессы и процедуры; четко определите полномочия Национальной ассамблеи, правительства и агентств в политической системе, поощряйте динамизм и креативность, связанные с ролями и обязанностями, усиливайте контроль над властью, предотвращайте и боритесь с коррупцией, расточительством и негативом; назначайте только одно агентство для руководства и принятия на себя основной ответственности за задачу; правительство и агентства, представляющие законопроекты, несут окончательную ответственность за законопроекты, представленные их агентствами; обеспечивайте тесную, эффективную, синхронную и своевременную координацию в политике и законотворчестве между Национальной ассамблеей и правительством, между министерствами, отраслями и между центральным и местным уровнями; обеспечивайте синхронизацию, единство и соответствие изменениям в организационной структуре, функциях, задачах и полномочиях агентств после внедрения организационной структуры .

Принятие настоящего Закона направлено на создание правовой основы для оперативного устранения институциональных препятствий и недостатков, которые были определены как «узкие места узких мест», с тем чтобы институты стали «прорывами прорывов» и высвободили ресурсы для быстрого и устойчивого развития страны в новую эпоху нации.

Наряду с этим, Закон об организации государственного управления (с изменениями), Закон об организации местного самоуправления (с изменениями) и Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национального собрания будут способствовать важным изменениям в деятельности соответствующих органов и учреждений в направлении повышения эффективности, результативности и результативности.

На основе достигнутых в 2024 году результатов, прогноза на 2025 год и предложения правительства Национальное собрание обсудило и одобрило Постановление о дополнении Плана социально-экономического развития на 2025 год целевым показателем роста в 8% и более. В Постановлении Национальное собрание предложило правительству и соответствующим ведомствам 5 основных групп задач и решений для реализации.

Во-первых , содействовать совершенствованию институтов и законов, а также повышать эффективность правоохранительной организации.

Во-вторых, сосредоточить ресурсы на завершении синхронной и современной стратегической инфраструктуры; разблокировать и эффективно использовать государственные инвестиционные ресурсы.

В-третьих, сосредоточиться на реформировании административных процедур, улучшении инвестиционной и деловой среды, создании всех условий для быстрого решения инвестиционных процедур, трудностей и препятствий в инвестиционной и деловой деятельности, а также на поощрении инвестиций из всех секторов экономики.

В-четвертых, продвигать и обновлять традиционные факторы роста.

В-пятых, активно продвигать новые драйверы роста, развивать новые и передовые производительные силы...

Кроме того, внимательно следуя политике и установкам Центрального Комитета партии, Политбюро и Национальное собрание рассмотрели и одобрили ряд резолюций, направленных на скорейшую институционализацию задач и решений по устранению узких мест и препятствий, что будет способствовать высвобождению всех ресурсов, использованию всех возможностей, содействию устойчивому социально-экономическому развитию, поможет нашей стране вырваться из ловушки среднего дохода и достичь двух 100-летних целей (к 2030 году — к 100-летию основания партии и к 2045 году — к 100-летию основания страны).

В частности, Национальное собрание рассмотрело и одобрило Постановление о пилотировании ряда специальных механизмов и политик для создания прорывов в развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации в целях безотлагательной институционализации ряда неотложных задач и решений в Постановлении Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о прорывах в развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации в целях высвобождения и разблокирования всех ресурсов для развития.

Депутаты Национальной ассамблеи проголосовали за принятие резолюции о пилотной реализации ряда мер по устранению препятствий в научно-технической и инновационной деятельности с высоким уровнем одобрения.

Также для содействия достижению двузначного целевого показателя экономического роста в ближайшие годы и цели нулевых чистых выбросов к 2050 году, обеспечивая национальную энергетическую безопасность, Национальная ассамблея приняла Резолюцию о специальных механизмах и политике инвестирования в строительство жилых домов проекта атомной электростанции Ниньтхуан, чтобы в срочном порядке институционализировать ряд задач и решений по реализации строительства жилых домов проекта атомной электростанции Ниньтхуан, удовлетворяя энергетические потребности для прорывного развития страны в новый период.

Чтобы способствовать решению институциональных «узких мест», Национальная ассамблея приняла резолюцию о пилотном запуске ряда конкретных механизмов и политик по развитию городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине, способствуя достижению цели инвестирования в завершение городской железнодорожной сети в двух городах; тем самым удовлетворяя потребности общественного транспорта, способствуя реструктуризации методов городского транспорта устойчивым, гармоничным, разумным и стратегическим образом.

В частности, Резолюция о пилотировании ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине была единогласно одобрена 100% присутствующих делегатов Национальной ассамблеи.

Городская железнодорожная линия в Ханое.

Законы и постановления были приняты с очень высоким уровнем одобрения, достигнув более 99% делегатов Национальной ассамблеи, присутствовавших на голосовании, что также является одним из особых результатов работы Национальной ассамблеи на 9-й внеочередной сессии.

Наряду с резолюцией о пилотировании ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине, также был принят 1 закон и 5 других резолюций, единогласно одобренных 100% присутствовавших делегатов Национальной ассамблеи, что свидетельствует о высоком консенсусе и согласии Национальной ассамблеи относительно политики партии по национальному развитию в новую эпоху в целом, а также революции по рационализации аппарата политической системы в частности.

Это важная веха в процессе законотворчества, которая очень важна для служения революции по организации и упорядочению аппарата политической системы и оперативного устранения трудностей и препятствий в плане институтов и политики, создания прорывов для совершенствования инфраструктуры, продвижения ресурсов и создания нового пространства развития для населенных пунктов и всей страны. В то же время кадровая работа проводилась строго в соответствии с партийными постановлениями и государственными законами, достигая высокого консенсуса и единодушия среди депутатов Национальной ассамблеи.

Национальная ассамблея избрала двух дополнительных заместителей председателя Национальной ассамблеи 15-го созыва; одобрила предложение премьер-министра о назначении двух заместителей премьер-министра на срок 2021-2026 годов. В то же время она избрала одного члена Постоянного комитета Национальной ассамблеи и шесть председателей комитетов Национальной ассамблеи; одобрила предложение премьер-министра о назначении четырех министров на срок 2021-2026 годов; и уволила ряд министров и членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи для выполнения других обязанностей.

Генеральный секретарь То Лам, президент Лыонг Кыонг, премьер-министр Фам Минь Тинь, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман и другие лидеры партии и государства вручили цветы избранным и освобожденным от должности товарищам.

Вышеуказанные выдающиеся результаты были достигнуты прежде всего благодаря тесному и своевременному руководству и направлению Центрального Комитета партии, непосредственно Политбюро и Секретариата во главе с Генеральным секретарем То Ламом. С инициативным духом подготовка содержания, которое должно было быть представлено на этой сессии, была проведена заблаговременно, внимательно следуя руководству и направлению Центрального Комитета партии, Политбюро, Секретариата и Центрального руководящего комитета по обобщению резолюции № 18-NQ/TW; особенно духу срочности, решимости и высокой ответственности перед партией и народом.

Партийный комитет Национального собрания заранее отчитался и запросил мнения Политбюро об ожидаемом содержании, программе и методе организации сессии. Сразу после ее создания Постоянный комитет Партийного комитета Национального собрания и Постоянный комитет Правительственного партийного комитета провели заседание, чтобы подробно обсудить и достичь высокого консенсуса по вопросам, которые будут представлены Национальному собранию на этой сессии. В то же время Постоянному комитету Национального собрания было поручено тесно координировать работу с правительством, направлять агентства для тщательного рассмотрения и предоставления мнений по подготовительной работе к сессии на 3 сессиях; выпустить конкретный план по реализации поправок и дополнений законов и резолюций для обслуживания работы по реорганизации аппарата. Сразу после 13-й конференции Центрального комитета партии (23-24 января 2025 года) Постоянному комитету Национального собрания было поручено провести 2 сессии в феврале 2025 года для рассмотрения каждого содержания, представленного Национальному собранию.

Во-вторых , это тесная, своевременная и эффективная координация правительства, премьер-министра, Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама, Верховного народного суда, Верховной народной прокуратуры, Центрального организационного комитета, Центрального инспекционного комитета, Центрального партийного бюро, учреждений Национальной ассамблеи и соответствующих учреждений и организаций; консенсус и поддержка бизнес-сообщества, народа и избирателей по всей стране. Центральные министерства, департаменты и отделения, город Ханой и населенные пункты также активно координировали свои действия, чтобы обеспечить продуманное обслуживание, гарантируя абсолютную безопасность сессии.

Сцена открытия 9-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания.

В-третьих, депутаты Национальной ассамблеи подтвердили свое чувство ответственности, с энтузиазмом обсуждали и решали сложные вопросы с широким спектром влияния; в особых условиях, в условиях дефицита времени, но с требованием обеспечения синхронизации, строгости и немедленной реализации на практике, депутаты Национальной ассамблеи все продемонстрировали большую поддержку и решимость, включая множество откровенных и ценных мнений как в теории, так и на практике.

В результате в Группе было высказано в общей сложности 677 комментариев; 111 делегатов зарегистрировались для выступления в Зале, включая 109 комментариев и 2 обсуждения в Зале. В частности, многие делегаты отметили: законопроекты, представленные в Национальную Ассамблею на этой сессии, содержат много новых вопросов, являются правильными и точными, лаконичными, легкими для понимания, соответствуют духу новаторства в законотворческом мышлении 8-й сессии 15-й Национальной Ассамблеи; подтверждают своевременную, неизбежную, объективную, правильную, дальновидную и убедительную политику Партии и Государства; поймали правильный пульс, без колебаний и колебаний оперативно преодолевают ограничения, препятствия и узкие места, которые замедляют развитие страны, демонстрируя демократию, объективность и высокое чувство ответственности Национальной Ассамблеи и делегатов Национальной Ассамблеи.

Наряду с этим, содержание сессии было оперативно, ярко и точно доведено до сведения избирателей и людей по всей стране, что вызвало большое внимание со стороны общественности. Предварительная статистика показывает, что было более 3000 новостей и статей, пропагандирующих 9-ю внеочередную сессию 15-й Национальной ассамблеи.

Из конкретных результатов работы Национальной ассамблеи на 9-й внеочередной сессии и недавних сессиях можно извлечь некоторые уроки в организации, проведении сессий и деятельности Национальной ассамблеи. Это: (i) регулярно следовать руководству и направлению партии; (ii) активно содействовать эффективности координационной работы правительства, премьер-министра, агентств Национальной ассамблеи и соответствующих агентств и организаций; консенсус и поддержка бизнес-сообщества, народа и избирателей по всей стране в процессе подготовки к сессии Национальной ассамблеи; (iii) мобилизовать и активно содействовать роли, ответственности и интеллекту каждого отдельного депутата Национальной ассамблеи, внося вклад в работу по законодательству, надзору и принятию решений по важным вопросам страны; (iv) внимательно слушать, внимательно изучать, демократически обсуждать, тем самым объясняя, принимая и совершенствуя проекты законов и проектов резолюций для достижения высокого консенсуса перед их представлением в Национальную ассамблею для рассмотрения и утверждения.

Однако все еще существует множество конкретных вопросов, касающихся самых разных практик, которые необходимо дополнительно изучить и реализовать в соответствии с Конституцией, в соответствии с практикой, обеспечивая последовательность, осуществимость, эффективность и достижение поставленных целей. Некоторые опасения и тревоги депутатов Национальной ассамблеи вполне обоснованы и требуют пристального внимания в процессе руководства, руководства, организации реализации и мониторинга после вступления в силу законов и постановлений, обеспечивая строгое выполнение руководящих принципов и политики Партии, а также законов и политики Государства.

Поэтому в ближайшее время рекомендуется, чтобы агентства, подразделения и населенные пункты срочно организовали и реализовали в духе инициативы, креативности, решимости и радикальности, слова идут рука об руку с действиями. Рекомендуется, чтобы правительство приложило максимальные усилия для разработки планов и документов, детализирующих содержание, указанное в законах и постановлениях Национальной ассамблеи; агентствам срочно рассмотреть, чтобы внести поправки и дополнить конкретное содержание в правовых документах, связанных с организацией аппарата, которые необходимо обработать немедленно, носят особый характер и не могут быть обработаны в соответствии с общими принципами для обнародования в рамках полномочий. В то же время рекомендуется, чтобы соответствующие агентства и депутаты Национальной ассамблеи продолжали изучать и активно готовить лучшее содержание для представления Национальной ассамблее на предстоящей 9-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.

Под руководством Партии, при участии всей политической системы, всех уровней и секторов, солидарности и усилий всей Партии, всего народа, всей армии, деловых кругов и наших соотечественников за рубежом наша страна обязательно преодолеет все трудности и вызовы, успешно реализует поставленные в 2025 году и последующих годах цели и задачи, оправдывая доверие и ожидания избирателей, народа по всей стране, наших соотечественников за рубежом и международных друзей и партнеров, ради сильного и процветающего Вьетнама, со все более процветающим и счастливым народом.