Объединение провинций и городов во Вьетнаме

Информация о том, что Политбюро и Секретариат планируют объединить некоторые провинциальные административные единицы, привлекает внимание общественности.

В настоящее время во Вьетнаме 63 провинции и города (57 провинций и 6 городов центрального подчинения: Ханой , Хошимин, Хайфон, Дананг, Кантхо и Хюэ).

Карта Северного Вьетнама (Фото: Карта Вьетнама).

20 провинций и городов когда-то были «целью» слияния, поскольку они не соответствовали стандартам.

Постановление № 1211/2016 Постоянной комиссии Народного собрания о стандартах административных единиц и классификации административных единиц, измененное и дополненное Постановлением 27/2022 Постоянной комиссии Народного собрания, четко определяет стандарты провинций.

При этом в горных и высокогорных провинциях численность населения составляет 900 000 человек и более, а площадь природных территорий составляет 8 000 км2 и более.

В остальных провинциях численность населения составляет 1,4 миллиона человек и более, а площадь территории — 5000 квадратных километров и более.

Количество административных единиц районного уровня в составе провинции, согласно постановлению, должно составлять от 9 и более единиц, включая как минимум один город или один поселок городского типа.

В 2019 году Главное статистическое управление (Министерство планирования и инвестиций) обнародовало результаты переписи населения, согласно которым в десятку провинций с наименьшей численностью населения на сегодняшний день (от 314 000 до 733 000 человек) входят Баккан, Лайчау, Каобанг, Контум, Ниньтхуан, Дьенбьен, Дакнонг, Куангчи, Лаокай и Хаужанг.

10 провинций и городов с небольшими природными территориями, не соответствующими стандартам, включают: провинция Бакнинь 822,7 км2; провинция Ханам 860,5 км2; провинция Хынгйен 926 км2; провинция Виньфук 1 238,6 км2; город Дананг 1 285,4 км2; провинция Ниньбинь 1 378,1 км2; город Кантхо 1 409 км2; провинция Виньлонг 1 475 км2; провинция Тхайбинь 1 570,5 км2; провинция Намдинь 1 652 км2.

Таким образом, в 2021 году, когда Министерству внутренних дел было поручено возглавить разработку постановления о стандартах административных единиц и классификации административных единиц, 20 вышеупомянутых населенных пунктов были включены в «цель» возможного объединения из-за несоответствия стандартам численности населения и площади.

Штаб-квартира Министерства внутренних дел (Фото: Тхань Донг).

Объединения провинций и городов

Оглядываясь назад на историю управления административными границами, объявленную много лет назад, после воссоединения страны в апреле 1975 года, можно сказать, что во Вьетнаме было 72 административные единицы провинциального уровня (на Севере было 25 единиц, а на Юге — 47 единиц).

В декабре 1975 года Национальная ассамблея приняла резолюцию об упразднении регионального уровня, роспуске автономных районов, объединении административных единиц и объединении ряда северных и северо-центральных провинций.

К началу 1976 года процесс объединения продолжался в больших масштабах, охватывая провинции от Северо-Центрального региона до Юго-Запада и Центрального нагорья. В 1976 году во всей стране насчитывалось всего 38 административных единиц провинциального уровня.

В 1978 году Национальное собрание одобрило расширение границ Ханоя, в результате чего было объединено ещё пять районов, а провинция Каолан была разделена на две провинции: Каобанг и Лангшон. В то время во Вьетнаме было 39 провинций и городов.

К 1979 году была создана особая зона Вунгтау-Кондао, эквивалентная уровню провинции, а вся территория страны увеличилась до 40 административных единиц.

В 1989 году провинция Биньчи Тхиен была разделена на 3 провинции: Куангбинь, Куангчи и Тхыатхиен (Хюэ); провинция Нгиабинь – на провинции Куангнгай и Биньдинь; провинция Фукхань – на 2 провинции: Фуйен и Кханьхоа. В то время вся страна состояла из 44 провинций и городов (40 провинций, 3 городов и особая зона Вунгтау – Кондао).

К 1991 году ряд ранее объединенных провинций продолжил разделяться: например, провинция Хашонбинь разделилась на провинции Хатэй и Хоабинь; Ханамнинь разделилась на провинции Намха и Ниньбинь; Нгетинь разделилась на провинции Нгеан и Хатинь.

Провинция Бариа-Вунгтау была образована на базе трёх районов, выделенных из провинции Донгнай и присоединённых к особой зоне Вунгтау-Кондао (расформированной особой зоне). Административное деление страны увеличилось до 53 провинций и городов.

В 1997 году количество административных единиц провинциального уровня было увеличено до 61, когда провинция Бактхай была разделена на провинции Баккан и Тхайнгуен; провинция Хабак была разделена на провинции Бакзянг и Бакнинь; провинция Намха была разделена на провинции Ханам и Намдинь; провинция Хайхынг была разделена на провинции Хайзыонг и Хынгйен; провинция Виньфу была разделена на провинции Виньфук и Футо (после почти 29 лет объединения).

В 1997 году провинция Виньфу была разделена на провинции Виньфук и Футо после почти 29 лет объединения. На фотографии — город Вьетчи, провинция Футо, сегодня (Фото: Тунг Ви).

Число административных единиц провинциального уровня в нашей стране продолжало расти и достигло 64 в 2004 году, когда провинция Даклак была разделена на две провинции, Дакнонг и Даклак; Кантхо был разделен на провинцию Хаужанг и город Кантхо; Лайчау был разделен на провинции Лайчау и Дьенбьен.

В середине 2008 года Национальная ассамблея проголосовала за принятие резолюции об объединении провинции Хатай, 4 коммун провинции Хоабинь и района Мэлинь (провинция Виньфук) в столицу Ханой.

Таким образом, с 2008 года по настоящее время во Вьетнаме сохраняется прежнее количество административных единиц, включая 63 провинции и города.

В Заключении № 126 о некоторых аспектах дальнейшего упорядочения и рационализации организации политической системы в 2025 году, которое было только что подписано и опубликовано Постоянным секретарем Секретариата Чан Кам Ту, Политбюро и Секретариат поручили ведомствам предложить политику внесения изменений и дополнений в правовые нормы и партийные уставы, касающиеся объединения провинций, и доложить Политбюро в третьем квартале текущего года.

Кроме того, в сводном отчете о реализации Закона об организации местного самоуправления, направленном в Министерство юстиции в ноябре 2024 года, Министерство внутренних дел также предложило пересмотреть и дополнить нормативные акты с целью содействия организации районов и коммун, а также провести исследования для пилотного проекта по организации административных единиц провинциального уровня.

По состоянию на июнь 2024 года, согласно отчету Министерства внутренних дел, в нашей стране насчитывается 705 административных единиц районного уровня (523 района, 46 городских округов, 51 поселок городского типа, 84 города провинциального значения и один город центрального подчинения).

Наряду с этим во Вьетнаме имеется 10 595 административных единиц общинного уровня (8 192 коммуны, 1 784 района, 619 городов).

Dantri.com.vn

Источник: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-o-viet-nam-20250219220800997.htm