Финансовые обязательства при изменении целевого назначения земли слишком высоки

(NLDO)- В последнее время в Ханое и Хошимине многие домохозяйства столкнулись с трудностями при изменении целевого назначения земли.

В Закон о земле 2024 года будут внесены поправки, согласно которым будет опубликован пятилетний прейскурант цен на землю в зависимости от типа земли, площади, местоположения, а также ежегодный коэффициент корректировки цены на землю.

Вышеуказанная информация была предоставлена г-ном Во Ань Туаном, заместителем директора Департамента землепользования ( Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды ), на семинаре «Совершенствование земельного законодательства для создания импульса развития в цифровую эпоху», организованном журналом VietTimes совместно с Институтом стратегии и политики в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды (Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды) 20 августа.

Г-н Во Ань Туан выступает на семинаре

Согласно предыдущим положениям Закона о земле 2013 года (срок действия которого истек 31 июля 2024 года), прейскурант цен на землю выпускается каждые 5 лет. Пункт 3 статьи 159 Закона о земле 2024 года определяет прейскурант цен на землю следующим образом: Народный комитет провинции должен разработать и представить Народному совету того же уровня для принятия решения по первому прейскуранту цен на землю для обнародования и применения с 1 января 2026 года. Ежегодно Народный комитет провинции должен представлять Народному совету провинции для принятия решения о корректировках, изменениях и дополнениях в прейскурант цен на землю для обнародования и применения с 1 января следующего года.

Однако многие считают, что необходимость ежегодного составления прейскуранта на землю и его немедленного применения с 1 января года приведёт к пустой трате ресурсов и времени. Г-н Во Ань Туан также признал это и отметил, что муниципалитету, возможно, придётся «побороться» за выпуск ежегодного прейскуранта на землю.

Таким образом, по словам г-на Туаня, в проекте изменений и дополнений к Закону о земле 2024 года Народный совет провинции будет принимать решение о периодическом прейскуранте на землю каждые 5 лет, обнародовать его и вводить в действие с 1 января первого года соответствующего периода. В случае необходимости внесения дополнений в прейскурант на землю в течение года решение принимает Народный комитет провинции.

В процессе организации внедрения прейскуранта цен на землю Правительство может проявить гибкость и инициативу, дополняя случаи, требующие применения прейскуранта цен на землю; местные органы власти могут инициативно дополнять прейскурант цен на землю в течение года с учетом реальной ситуации.

Г-н Нгуен Куок Хьеп, председатель Вьетнамской ассоциации строительных подрядчиков (VACC), также подчеркнул, что если будет опубликован ежегодный прейскурант цен на землю, местные власти будут «заботиться только о том, чтобы вовремя его опубликовать», что крайне нецелесообразно. Г-н Хьеп заинтересовался планом выпуска пятилетнего прейскуранта цен на землю с поправочным коэффициентом. Однако он отметил, что для обеспечения его адекватности этот коэффициент необходимо рассчитывать с использованием научных методов.

Доцент, доктор Нгуен Динь Тхо

Что касается цен на землю, компенсаций и расчистки участков, доцент, доктор Нгуен Динь Тхо, заместитель директора Института стратегии и политики в области сельского хозяйства и окружающей среды (Министерство сельского хозяйства и окружающей среды), отметил, что цены на землю, указанные в прейскуранте, часто значительно отличаются от рыночных, что приводит к ошибкам в расчете компенсаций и привлечении инвестиций. Это одна из причин затяжных споров и судебных разбирательств. Новый закон о земле должен предусматривать механизм более прозрачного и реалистичного определения цен на землю, минимизируя при этом задержки в выплате компенсаций и расчистке участков.

По словам г-на Тхо, Министерству финансов необходимо определить соответствующий коэффициент для расчета финансовых обязательств населения. Этот вопрос имеет особое значение, поскольку в реальности существует огромная разница между рыночной ценой земли и ценой земли в системе государственного регулирования цен.

Доцент, доктор Нгуен Динь Тхо, отметил, что в 2011 году максимальная цена земли в Ханое и Хошимине составляла 160 млн донгов за м². Однако к моменту проведения исследования в 2019 году рыночная цена в старом районе Хоан Кием в Ханое достигла около 1,12 млрд донгов за м², а в некоторых центральных районах Хошимина — около 1,18 млрд донгов за м².

В то же время, исследования в других регионах также показали, что фактические цены на землю варьировались от 780 до 820 миллионов донгов за квадратный метр. Однако при разработке рамок цен на землю на 2019 год правительство учло множество факторов, таких как инфляция, темпы роста заработной платы, доход на душу населения и ВВП, поэтому было решено, что уровень корректировки не превысит 20% по сравнению с 2011 годом. Таким образом, максимальная цена земли в Ханое и Хошимине была повышена примерно до 192 миллионов донгов за квадратный метр. Эта цифра всё ещё в 5-6 раз ниже фактической рыночной цены.

«Огромная разница между ценами на землю и рыночными ценами напрямую затронула людей и бизнес. Более того, в последнее время в Ханое и Хошимине многие домохозяйства столкнулись с трудностями при изменении целевого назначения земли, поскольку финансовые обязательства, рассчитанные в соответствии с прейскурантом на землю, слишком высоки. Это также оказывает давление на производственные и бизнес-расходы, влияя на средства к существованию и инвестиционный климат», — признал г-н Тхо.

В связи с этим г-н Тхо подчеркнул необходимость уделять особое внимание политике земельного финансирования, обеспечивая разумный уровень финансовых обязательств населения и одновременно создавая механизм поддержки бизнеса. Одним из ожидаемых нововведений является корректировка налоговой задолженности, гарантируя, что она не превышает платёжеспособного уровня и соответствует условиям производства и ведения бизнеса.

Source: https://nld.com.vn/nghia-vu-tai-chinh-khi-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-qua-cao-anh-huong-toi-sinh-ke-196250820145454364.htm