Нге Ан применяет специальные механизмы и политику для реализации национальных целевых программ

Предложение по корректировке распределения капитала

Национальные целевые программы создали большой источник поддержки с точки зрения как политических механизмов, так и финансирования, помогая Nghe An достичь и превзойти многие социально-экономические цели лет. Однако в процессе реализации секторы и населенные пункты по-прежнему сталкиваются с трудностями и ограничениями, которые замедляют темпы выплат, при которых многим проектам приходится возвращать выделенный капитал. Например, для проектов в рамках Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов на период 2021-2025 годов, капитал, выделенный в 2023 году, по состоянию на 20 марта 2024 года вся провинция выплатила только 23,65%.

Жители горной коммуны Хуой Ту (Ки Сон) ремонтируют свои дома при поддержке Национальной целевой программы 2023. Фото: HT

Одной из причин медленного хода выплат являются проблемы с регламентами и процедурами, связанными со многими документами и положениями многих законов; когда необходимо скорректировать масштаб проекта или перевести капитал, это должно быть одобрено на центральном уровне. Некоторые проекты не имеют достаточного количества субъектов для реализации.

Например, в районе Конкуонг в 2023 году бюджет, выделенный на проект выращивания лекарственных растений в рамках подпроекта 2 проекта 3, составляет 4,403 млрд донгов. Однако, по словам г-на Лыонг Вьет Туна, руководителя Департамента по делам этнических групп, к концу 2023 года деньги не были выплачены, и Народный комитет района Конкуонг предложил вернуть выделенный капитал или перевести капитал на другой проект, поскольку он не соответствует целевой площади выращивания лекарственных растений в соответствии с правилами.

Или в районе Тхань Чыонг, по словам лидера Народного комитета района, для Подпроекта 1 в рамках Проекта 3 по устойчивому развитию сельского хозяйства и лесного хозяйства, связанного с защитой лесов и увеличением доходов населения, ожидается, что в 2024 году Тхань Чыонгу будет выделено 4,413 млрд донгов. Однако в настоящее время проводится обзор и обобщение площади лесных угодий, и район восстановил и выделил 56,1 га 44 домохозяйствам в коммуне Тхань Сон. Оставшаяся площадь в 355,5 га была завершена измерением и кадастровым картированием, и вся площадь лесных угодий, которая была разделена между домохозяйствами и не была разделена, представляет собой посаженные лесные земли, которые в основном были засажены деревьями акации домохозяйствами, и больше нет голых земель.

Таким образом, бюджет 2024 года на капитальные расходы на общественные услуги, запланированный для выделения на Подпроект 1 в рамках Проекта 3, не может быть реализован. Народный комитет района Тхань Чыонг обратился в Провинциальный этнический комитет с просьбой перевести этот бюджет на Подпроект 2 в рамках Проекта 3 для развития средств к существованию для людей или передать его другим нуждающимся подразделениям.

Жители переселенческих коммун Нгок Лам и Тхань Сон, округ Тхань Чыонг, уже покрыли выделенные лесные земли деревьями акации. Фото: HT

Аналогичным образом, согласно сводному отчету Народного комитета провинции, в ежегодном плане распределения капитала многие населенные пункты предложили скорректировать распределение государственного инвестиционного капитала для 3 национальных целевых программ 2024 года по той причине, что неосвоенный источник 2023 года все еще велик или в населенном пункте нет достаточных условий для реализации проектов.

Постановление об устранении «трудностей» и повышении эффективности национальных целевых программ

На основании отчетов и рекомендаций министерств, отраслей и местных органов власти о трудностях и препятствиях при выделении инвестиций на проекты в рамках трех национальных целевых программ 18 января 2024 года Национальная Ассамблея приняла Постановление № 111/2024/QH15, разрешающее реализацию ряда конкретных механизмов и политик для национальных целевых программ.

Соответственно, Национальная Ассамблея разрешает реализовать пилотный механизм децентрализации на районном уровне управления и организации реализации национальных целевых программ на период 2024-2025 годов.

В частности, Народному совету провинции разрешено выбрать не более 2 районов для пилотирования механизма децентрализации. Народному совету района разрешено принимать решения о корректировке плана распределения государственного инвестиционного капитала и регулярных расходов между национальными целевыми программами в среднесрочном плане государственных инвестиций, годовом плане капитальных вложений и годовой оценке государственного бюджета, утвержденной компетентными органами; структуры государственного бюджетного капитала между инвестиционными расходами и регулярными расходами компонентов проектов, которые больше не имеют права на поддержку, чтобы сосредоточить капитал на реализации других компонентов проектов в рамках национальных целевых программ на период 2021 - 2025 гг.

Жители района Кон Куонг выполняют процедуры и оформляют документы для получения поддержки от Национальной целевой программы по работе за рубежом. Фото: HT

Во исполнение постановления № 111/2024/QH15 и решения № 1600/QD-TTg от 10 февраля 2024 года премьер-министра о распределении сметы государственного бюджета на 2024 год, постановления № 68/NQ-HDND от 7 декабря 2023 года провинциального народного совета о смете доходов государственного бюджета в этом районе, расходах местного бюджета и плане распределения местного бюджета на 2024 год провинциальный народный комитет поручил соответствующим департаментам, отделениям и секторам, таким как провинциальный этнический комитет, департамент труда, инвалидов и социальных дел, департамент строительства... оперативно развернуть работу для сбора мнений и предложений от департаментов, отделений и районов, городов и поселков.

Из комментариев и предложений по доработкам специализированные учреждения завершили консультации по представленным провинциальным народным комитетам и проекту постановления провинциального народного совета о выделении государственных средств из центрального бюджета для реализации национальных целевых программ. В частности, одним из материалов, которые, как ожидается, будут представлены провинциальному народному совету на предстоящем заседании для рассмотрения и утверждения, является постановление о положениях о расходах на поддержку инвестиционной подготовки, управления проектами и строительного надзора для инвестиционных проектов строительства в рамках специальных механизмов в рамках национальных целевых программ в провинции.

Населенные пункты и подразделения ускоряют ход строительства ключевых проектов, увеличивая темпы освоения государственных инвестиций из национальных целевых программ. На фото: Строительство моста Тхань Нам, соединяющего город Кон Куонг и коммуны на левом берегу реки Лам. Фото: HT

С начала 2024 года Народный комитет провинции Нгеан разработал, направил и реализовал 12 групп задач и ключевых решений и 178 конкретных задач, порученных департаментам и отделениям. Также было создано пять рабочих групп для руководства и продвижения секторов и областей для реализации планов и развертывания задач с первых дней года с наивысшим духом и решимостью.

Источник: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post287159.html