Способность предприятий реагировать на расследования в рамках торговой защиты улучшилась.

Наряду с процессом международной экономической интеграции, рост числа расследований в рамках торговой защиты в отношении вьетнамских экспортных товаров создаёт множество проблем для бизнеса. Адвокат Ле Ань Ван, директор Центра правовой поддержки и развития кадровых ресурсов Вьетнамской ассоциации малых и средних предприятий, обсудил этот вопрос с журналистами газеты «Промышленность и торговля».

Способность вьетнамских предприятий реагировать на расследования, связанные с торговой защитой, постепенно улучшается. Фото: VNA

Сэр, число случаев расследования вьетнамского экспорта в рамках торговой защиты растёт. С точки зрения юриста, можете ли вы описать способность предприятий и отраслей реагировать на расследования в рамках торговой защиты на зарубежных рынках в последнее время?

Можно сказать, что, наблюдая за последние 5 лет, с 2018 года по настоящее время, мы видим, что общее количество исков о торговой защите, поданных в отношении экспортных товаров Вьетнама, резко возросло, составив 65% от общего числа исков за последние 20 лет. Многие экспортные рынки, особенно США, Азия и Африка, постоянно инициируют расследования по торговой защите, поэтому до сих пор многие вьетнамские товары, такие как сталь, алюминий, древесина, морепродукты, были подвергнуты судебным искам о торговой защите, что создало огромные трудности для компаний, особенно в стремлении расширить свое присутствие и выйти на многие потенциальные рынки.

Однако после первоначальных неудач, до настоящего момента, следует отметить, что во многих случаях, когда нам удалось успешно обжаловать решения, это показывает, что возможности реагирования вьетнамских предприятий на меры торговой защиты достигли существенного прогресса, особенно в экспортных отраслях, которые чаще всего и раньше всего изучаются иностранными рынками с точки зрения торговой защиты, таких как сталелитейная промышленность, деревообрабатывающая промышленность и рыбная промышленность.

Однако способность предприятий, особенно отечественных малых и средних, реагировать на изменения ситуации по-прежнему ограничена из-за слабых систем управления, бухгалтерского учета и капитала. Малые и средние предприятия не стали активно инвестировать в технику для повышения производительности.

В частности, многие компании до сих пор не предприняли активных мер по применению таких сертификатов, как OHSAS для систем управления охраной труда и промышленной гигиеной, FSC для защиты лесов, SMETA для социальной ответственности... для соблюдения рыночных норм. Это создает трудности для малых и средних предприятий, сталкивающихся с исками о защите торговых прав.

Столкнувшись с давлением со стороны расследований в сфере торговой защиты, Министерство промышленности и торговли активно поддерживает предприятия, реагирующие на зарубежные расследования в сфере торговой защиты, в рамках которых была усилена работа по раннему предупреждению. Что вы думаете об этой поддержке, оказываемой Министерством промышленности и торговли?

Адвокат Ле Ань Ван — директор Центра правовой поддержки и развития кадровых ресурсов Вьетнамской ассоциации малых и средних предприятий. Фото: Кан Зунг

Фактически, помимо возможностей и проактивного реагирования предприятий на расследования в области торговой защиты на зарубежных рынках, можно сказать, что участие компетентных органов, особенно Министерства промышленности и торговли, играет весьма важную роль, внося большой вклад в защиту интересов и поддержание потока экспорта вьетнамских товаров на зарубежных рынках.

В частности, Министерство промышленности и торговли проявило большую инициативу и активность в завершении разработки политик и нормативных актов по поддержке бизнеса в области торговой защиты, Закона об управлении внешней торговлей, Закона о конкуренции... и были выпущены руководящие документы, и в то же время они были конкретизированы в ряде проектов, утвержденных Премьер-министром , таких как Проект реструктуризации сектора промышленности и торговли, Проект по усилению государственного управления по предотвращению уклонения от мер торговой защиты и мошенничества в области происхождения, Проект по созданию и эффективному функционированию системы раннего оповещения по торговой защите... Это считается основой и точкой опоры для поддержки бизнеса в повышении его конкурентоспособности, проактивного реагирования на все более разнообразные и сложные иски по торговой защите из-за рубежа...

Кроме того, Министерство промышленности и торговли активно координирует работу с соответствующими министерствами и отраслями для осуществления множества мероприятий, таких как ранний доступ к предприятиям в отраслях, подверженных риску и/или находящихся под следствием, применение мер торговой защиты для предоставления информации, оказание помощи предприятиям в понимании правил, требований и процедур расследования; работы, которую необходимо выполнить предприятиям; и возможных сценариев для предприятий.

В некоторых конкретных случаях Министерство промышленности и торговли координировало работу с соответствующими министерствами и ведомствами для непосредственного предоставления информации по запросу иностранных следственных органов, чтобы иностранные следственные органы могли четко понимать политику и нормативные акты Вьетнама, избегая при этом неблагоприятных выводов для вьетнамских предприятий на основе предвзятых и неточных обвинений.

Министерство промышленности и торговли также напрямую вмешивается и проводит переговоры с органами, занимающимися расследованиями в области внешней торговли, если обнаруживает необоснованность обвинений или несоответствие действий и выводов расследования правилам ВТО. Если меры внешней торговли обнаружат признаки нарушения правил ВТО, Министерство промышленности и торговли рассмотрит возможность передачи вопроса на рассмотрение механизма урегулирования споров ВТО.

Я считаю, что вышеуказанные меры поддержки, предпринимаемые Министерством промышленности и торговли, принесли весьма положительные результаты, способствуя защите интересов предприятий и поддержанию потока экспортируемых товаров, недопущению создания неблагоприятных условий для экспортируемых товаров, а также повышению конкурентоспособности на рынке. В частности, они помогли предприятиям лучше понять правила торговой защиты, что позволило им более осведомлённо и заблаговременно готовиться к тенденциям проведения расследований в области торговой защиты на экспортном рынке.

На что, по вашему мнению, предприятиям следует обратить внимание в ближайшее время, чтобы избежать рисков расследования по вопросам торговой защиты, и как Министерству промышленности и торговли следует содействовать работе по улучшению возможностей реагирования на вопросы торговой защиты для бизнес-сообщества?

Предприятиям необходимо регулярно обновлять информацию о расследованиях, проводимых в рамках торговой защиты, через вьетнамские торговые агентства в странах-экспортерах. Далее следует информация из Департамента торговой защиты Министерства промышленности и торговли, который является координационным центром по всем судебным искам. В частности, необходимо взаимодействовать с юридическими бюро/фирмами и координировать свою деятельность для организации учебных курсов и регулярно обновлять важную для предприятий информацию о рыночных тенденциях.

Хотя на каждом рынке будут применяться разные методы расследования, общая цель всех этих исков — это сырьевые ресурсы, производство и сбыт. Компаниям необходимо обращать на это внимание и готовиться к этому с самого начала, чтобы принимать адекватные и эффективные меры.

Наряду с этим предприятиям необходимо наращивать инновационный потенциал, диверсифицировать производство и повышать качество экспортной продукции; готовить кадры предприятий, обладающие знаниями в области торговой защиты и связанных с ней систем управления, таких как мониторинг входящих материалов, фактических затрат и т. д., чтобы заблаговременно реагировать на ситуации, которые могут возникнуть при импортно-экспортной деятельности.

Органам власти, особенно Министерству промышленности и торговли, необходимо продолжать совершенствовать правовую систему торговой защиты; в то же время усиливать раннее предупреждение, оказывать поддержку предприятиям в расследованиях и помогать предприятиям лучше понимать правовые нормы каждого рынка для эффективного реагирования...

Спасибо!

Source: https://congthuong.vn/nang-luc-ung-pho-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-cua-doanh-nghiep-da-co-buoc-tien-349134.html