Потеряв преимущество дешевого российского газа, основа немецкой экономики находится под угрозой «коллапса», таков план спасения Берлина

Немецкие промышленные компании превратили преимущество дешевого российского газа в конкурентный фактор на мировом рынке. Европейский гигант долгие годы был известен как мировой чемпион по экспорту. Однако это может скоро исчезнуть.

Mất lợi thế từ khí đốt giá rẻ Nga, xương sống của nền kinh tế Đức nguy cơ ‘sập nguồn’, ngân khố cạn, Berlin sẽ vay nợ? (Nguồn: DPA)

Промышленная стратегия министра экономики Германии Хабека пользуется поддержкой промышленности и профсоюзов, но не имеет консенсуса среди коалиционных партий. (Источник: DPA)

Германия, крупнейшая экономика Европы, сталкивается с рецессией, поскольку высокие цены на энергоносители давят на промышленные компании. Министр экономики Германии Роберт Хабек из Партии зеленых хочет изменить это, но сталкивается с оппозицией.

Уровень деловой уверенности в Германии находится на самом низком уровне, поскольку страна сообщила о самом низком экономическом росте среди стран «Большой семерки» (G7) — ведущих промышленно развитых стран — за первую половину 2023 года. В то время как такие страны, как США и даже Франция, растут, прогнозируется, что ведущая экономика Европы сократится на 0,4% в этом году.

Опрос, проведенный Ассоциацией работодателей Германии (BDA) в октябре прошлого года, показал, что 82% опрошенных владельцев бизнеса выразили серьезную обеспокоенность состоянием экономики, а около 88% заявили, что у правительства нет плана по борьбе с кризисом.

Министру партии «Зеленых» Роберту Хабеку предстоит решить ряд серьезных проблем, включая геополитические вызовы, связанные с российско-украинским конфликтом, ситуацией на Ближнем Востоке и усилением позиций Китая в Азии.

Добавьте к этому дорогостоящий переход Берлина к экономике с нулевым выбросом углерода, медленные темпы цифровизации и нехватку квалифицированных рабочих.

На протяжении десятилетий основой экономики Германии является мощный промышленный сектор, на долю которого приходится около 23% валового внутреннего продукта (ВВП), наряду с тысячами малых и средних предприятий.

План спасения отрасли

В середине октября министр Хабек предложил Промышленную стратегию — 60-страничный план неотложных мер и многочисленных государственных субсидий на ближайшие годы.

С этим планом г-н Хабек следует по стопам президента США Джо Байдена, который в настоящее время тратит в общей сложности $740 млрд (€700 млрд) на инвестиции в более зеленые отрасли в экономике № 1 в мире. План г-на Байдена, получивший название Закон о дегросте, включает в себя крупные налоговые льготы в дополнение к прямым субсидиям.

Стратегия министра Хабека была одобрена как лидерами отрасли, так и лидерами профсоюзов, которые давно призывали к государственной поддержке в трудные времена.

Однако этот план не был принят в немецком правительстве, которое состоит из трех разных партий с разной экономической политикой. В то время как Зелёные г-на Хабека известны своим интервенционистским подходом к государству, Свободные демократы традиционно выступают против вмешательства государства в бизнес, а Социал-демократы неохотно поддерживают что-либо, что может навредить избирателям рабочего класса.

Однако больше всего партнеров г-на Хабека по коалиции расстроило время реализации стратегии и то, что он не обсудил ее с ними до того, как обнародовать свое предложение.

Ограничение затрат на электроэнергию для промышленности

Ключевым элементом новой промышленной стратегии является крупное субсидирование цен на электроэнергию в ряде отраслей, которые серьезно пострадали от высоких цен на энергоносители после специальной военной кампании России на Украине.

Два десятилетия выдающихся экономических успехов Германии подпитывались дешевыми российскими поставками энергии. Компании этой западноевропейской страны превратили это в конкурентное преимущество на рынке. Германия много лет была мировым лидером по экспорту, а продукция «Сделано в Германии» стала мировым стандартом качества.

Без дешевого российского газа немецкие промышленные компании теперь вынуждены полагаться на более дорогой сжиженный природный газ (СПГ). В результате цены на электроэнергию в стране взлетели до самых высоких в мире из-за зависимости страны от дорогого газа для выработки электроэнергии.

Пустая казна

В рамках предлагаемой новой стратегии г-н Хабек призывает к субсидиям на электроэнергию для промышленности в размере 6 евроцентов ($0,063) за киловатт-час. Для сравнения, немцы по-прежнему платят около 40 евроцентов за киловатт-час розничной электроэнергии, в то время как промышленность в Соединенных Штатах или Франции пользуется ценами всего в 4 евроцента.

Цены на промышленную электроэнергию также с осторожностью рассматриваются в Партии зеленых Хабека. Удешевление энергии противоречит идеологии зеленого климата и усилиям по сдерживанию неэкологичного производства. Похоже, они неохотно согласились на этот план, осознав, что немцы все больше подавлены надвигающимся кризисом стоимости жизни.

Социал-демократы канцлера Олафа Шольца в значительной степени проигнорировали ценовые субсидии для промышленности, опасаясь, что спад производства и потеря рабочих мест могут подстегнуть политические фракции в Германии, добивающиеся больших успехов на выборах.

Но канцлер Шольц по-прежнему не убежден, что низкие цены увеличат спрос и приведут к дефициту, который снова подтолкнет цены вверх. Государственные субсидии, утверждает он, могут подорвать усилия отрасли по обеспечению энергетической безопасности и переходу к углеродной нейтральности.

Однако наиболее ярая оппозиция плану Хабека исходит от Свободных демократов (СвДП). Министр финансов Кристиан Линднер, член СвДП, является ярым защитником плана Германии по облегчению долгового бремени. Это означает, что правительство конституционно обязано перерасходовать средства и значительно увеличить долговое бремя страны. Вот почему Линднер отказался выделить €30 млрд до 2030 года в бюджете следующего года.

Энергоемкие отрасли, такие как химическая промышленность, процветают за счет дешевого газа, но им трудно сохранить свою конкурентоспособность. (Источник: DPA)

Основные отрасли промышленности находятся под угрозой исчезновения

На фоне неспособности правительства найти общий язык лидеры отрасли и профсоюзы предупредили о «потере энергоемкого производства», если план субсидирования промышленной энергии не будет реализован.

Их опасения были поддержаны г-ном Хабеком на недавней отраслевой конференции в Берлине, который заявил, что цепочка поставок промышленной продукции в Германии «совершенно цела от сырья до конечного продукта».

«Конечно, мы могли бы вернуться к производству всего вручную, но тогда мы ослабим Германию», — сказал он.

И на самом деле Федерация немецкой промышленности (BDI) постоянно предупреждает, что энергоемкие предприятия могут быть вынуждены переместиться за границу, если ничего не изменится. «Если в Германии больше не будет химической промышленности, было бы иллюзией думать, что трансформация химических заводов продолжится», — заявил на конференции президент BDI Зигфрид Руссвурм.

А Юрген Кернер, заместитель председателя профсоюза крупнейшей немецкой металлургической группы IG Metall, добавил, что у предприятий, особенно семейных компаний среднего размера, теперь «нет перспектив продолжать свою деятельность». По его словам, существует большая неопределенность, поскольку «закрываются алюминиевые заводы, литейные и кузнечные цеха теряют заказы».

Дочерние компании IG Metall все чаще сообщают о неплатежеспособности, планируют «увольнения и закрытие предприятий».

Как финансировать план?

Поскольку государственная казна Германии практически опустела из-за серии дорогостоящих и сложных кризисов, политический консенсус о том, как финансировать субсидируемые цены на промышленную электроэнергию, кажется маловероятным.

Министр экономики страны планирует увеличить государственный долг для его финансирования, но добавил, что это можно будет осуществить только после всеобщих выборов в 2025 году.

Несмотря на давление на немецкую промышленность, лоббисты, такие как Зигфрид Руссвурм из BDI, выступают против увеличения государственного долга. «Я думаю, нам придется расставить приоритеты в государственном бюджете», — сказал он. «Нам нужно разрешить конфликт между тем, что возможно, и тем, что желательно, но выходит за рамки наших возможностей».

Хабек все еще надеется убедить своих партнеров по коалиции, социал-демократов и свободных демократов, в плане спасения промышленной базы Германии с государственной поддержкой. Решающим моментом станут переговоры по бюджету на 2024 год, которые начнутся в ноябре, когда есть шансы «50 на 50», что цены на промышленную электроэнергию будут унифицированы.

Источник